習近平總書(shū)記在參加十三屆全國人大四次會(huì )議內蒙古代表團審議時(shí)指出：“要緊扣產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈部署創(chuàng )新鏈，不斷提升科技支撐能力”。近日，習近平總書(shū)記在福建考察調研時(shí)強調：“要堅持創(chuàng )新在現代化建設全局中的核心地位，把創(chuàng )新作為一項國策，積極鼓勵支持創(chuàng )新”?！笆奈濉毙抡鞒桃呀?jīng)開(kāi)啟，要實(shí)現由大到強的歷史性飛躍，最重要的是把創(chuàng )新作為基本國策，提升科技支撐能力，打通從教育強、人才強、科技強到產(chǎn)業(yè)強、經(jīng)濟強、國家強的發(fā)展通道。 

提升科技支撐能力

進(jìn)入新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng )造高品質(zhì)生活，開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程，對加快科技創(chuàng )新特別是原始創(chuàng )新、源頭創(chuàng )新提出了更為迫切的需求。從要素驅動(dòng)、效率驅動(dòng)轉向創(chuàng )新驅動(dòng)，必須以國家戰略需求為導向，推進(jìn)創(chuàng )新體系優(yōu)化組合，系統提升科技支撐能力。適度超前布局國家重大科技基礎設施，實(shí)施好關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工程和產(chǎn)業(yè)基礎再造工程，貫通研發(fā)、設計與生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節，增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈自主可控能力。依靠科技和創(chuàng )新培育壯大新動(dòng)能、塑造發(fā)展新優(yōu)勢。

加快構建以國家實(shí)驗室為引領(lǐng)的戰略科技力量。發(fā)揮好重要科研院所、重點(diǎn)研究型大學(xué)和創(chuàng )新領(lǐng)軍企業(yè)“國家隊”作用。重點(diǎn)布局一批基礎學(xué)科研究中心。重組國家重點(diǎn)實(shí)驗室，形成結構合理、運行高效的重點(diǎn)實(shí)驗室體系。優(yōu)化提升國家工程研究中心、國家技術(shù)創(chuàng )新中心等創(chuàng )新基地布局。支持發(fā)展新型研究型大學(xué)、新型研發(fā)機構。鼓勵創(chuàng )新領(lǐng)軍企業(yè)組建創(chuàng )新聯(lián)合體，拓展產(chǎn)學(xué)研用融合通道。支持有條件的地方建設國際和區域科技創(chuàng )新中心、綜合性國家科學(xué)中心，增強國家自主創(chuàng )新示范區、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區、經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區等創(chuàng )新帶動(dòng)作用。推進(jìn)科研院所、高等院校和企業(yè)科研力量?jì)?yōu)化配置和資源共享，提高創(chuàng )新鏈整體效能。 

選準科技創(chuàng )新方向

戰略研判是下好先手棋的關(guān)鍵?；A研究是科技創(chuàng )新的源頭，要堅持自由探索和目標導向并重。好奇心驅動(dòng)的基礎研究更多地受知識和學(xué)科演化推動(dòng)，需要營(yíng)造穩定寬松的科研環(huán)境，普惠支持杰出科學(xué)家特別是青年科學(xué)家，以“十年磨一劍”的精神專(zhuān)注于真正重要的科學(xué)問(wèn)題，沉下心來(lái)在基礎前沿和關(guān)鍵核心領(lǐng)域持續探索，爭取實(shí)現原創(chuàng )突破，涌現更多國際一流的科學(xué)家。重大科技問(wèn)題帶動(dòng)的基礎研究更多地受?chē)覒鹇孕枨蠛徒?jīng)濟社會(huì )發(fā)展需求拉動(dòng)，需要集中優(yōu)勢力量攻關(guān)，綜合運用創(chuàng )新政策和產(chǎn)業(yè)政策引導規范創(chuàng )新活動(dòng)，協(xié)同發(fā)揮好“有為政府、有效市場(chǎng)、有序社會(huì )”治理機制作用，提升科技創(chuàng )新和科技治理的整體效能。

充分發(fā)揮國家作為重大科技創(chuàng )新組織者的作用。健全科技決策咨詢(xún)機制，加強科技創(chuàng )新和創(chuàng )新發(fā)展戰略謀劃、系統設計、前瞻布局，明確科技創(chuàng )新優(yōu)先領(lǐng)域和戰略重點(diǎn)，“辦大事，抓重大、抓尖端、抓基礎”。統籌部署基礎研究和關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng )新，找準切入點(diǎn)和突破口。既要瞄準基礎前沿開(kāi)展“從0到1”的原始創(chuàng )新，更要聚焦應用需求組織關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。就科技創(chuàng )新支撐引領(lǐng)現代化產(chǎn)業(yè)體系構建而言，既要培育戰略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，如新一代信息技術(shù)（人工智能、量子信息、集成電路等）、生物技術(shù)（生命健康、腦科學(xué)、生物育種等）、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車(chē)、綠色環(huán)保以及航空航天（空間科學(xué)、空天科技等）、深地深海等；也要擴大制造業(yè)設備更新和技術(shù)改造投資，加大新型基礎設施建設，豐富應用場(chǎng)景，改造升級傳統產(chǎn)業(yè)，如“5G網(wǎng)絡(luò )+”“大數據+”“人工智能+”與傳統產(chǎn)業(yè)的深度融合。

凝練科技創(chuàng )新任務(wù)

科研選題是科技工作的首要問(wèn)題。重大科技計劃與工程是主要大國組織重大科技攻關(guān)任務(wù)的重要載體，如美國阿波羅計劃實(shí)現載人登月、歐洲核子研究中心發(fā)現全新粒子、人類(lèi)基因組計劃探尋生命奧秘、歐盟大飛機成功研發(fā)、日本超大規模集成電路設計、韓國半導體產(chǎn)業(yè)崛起等均離不開(kāi)政府的引導作用。我國“兩彈一星”、人工全合成結晶牛胰島素、“青蒿素”發(fā)現等重大突破，有賴(lài)于一批領(lǐng)軍人才，更有賴(lài)于強有力的組織系統。改革開(kāi)放以來(lái)，我國通過(guò)建設重大科技基礎設施與重大科技創(chuàng )新平臺、組織重大科技項目與工程等方式，調動(dòng)全社會(huì )科技力量和創(chuàng )新資源，在載人航天、高鐵建設、北斗工程、探月工程、深海工程、超級計算、量子信息等領(lǐng)域取得一批重大科技成果。我國立足自身優(yōu)勢，結合戰略前沿領(lǐng)域發(fā)展趨勢與需求，積極牽頭組織或參與人類(lèi)基因組計劃HGP、熱核聚變反應堆ITER、平方公里陣列射電望遠鏡SKA等國際大科學(xué)計劃和大科學(xué)工程，未來(lái)將依托“中國天眼”FAST以及中國空間站CSS等設施，面向全球開(kāi)放合作。

堅持“四個(gè)面向”相結合，從科學(xué)前沿和現實(shí)需求中凝練科技創(chuàng )新任務(wù)。制定實(shí)施基礎研究十年行動(dòng)方案，保持戰略定力，創(chuàng )造有利于厚積薄發(fā)的良好科研生態(tài)，加強基礎學(xué)科建設和拔尖人才培養，優(yōu)化學(xué)科布局和研發(fā)布局，增強原始創(chuàng )新策源能力。在事關(guān)國家安全和發(fā)展全局的基礎核心領(lǐng)域，制定實(shí)施戰略性科學(xué)計劃和科學(xué)工程，選好牽頭單位和牽頭戰略科學(xué)家，組織多家優(yōu)勢單位持續研究，長(cháng)周期分階段優(yōu)化調整，厚實(shí)基礎理論、技術(shù)、方法、工具、系統等方面的研究積累。打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰，深入謀劃推進(jìn)“科技創(chuàng )新2030-重大項目”，加強原創(chuàng )性引領(lǐng)性科技攻關(guān)。應用前景明確的科技攻關(guān)任務(wù)，如“卡脖子”難題背后的科學(xué)問(wèn)題，宜采用“需求側牽引、攻關(guān)聯(lián)盟”科研組織模式。應用前景暫不明確的科技攻關(guān)任務(wù)，如量子信息，宜采用“供給側引領(lǐng)、競爭擇優(yōu)”科研組織模式。從經(jīng)濟發(fā)展、民生改善、生命健康、國家安全等急迫需要和長(cháng)遠需求出發(fā)，強化技術(shù)科學(xué)和應用研究帶動(dòng)，鼓勵自由探索，推動(dòng)學(xué)科交叉融合和跨學(xué)科研究，催生新領(lǐng)域新范式。改革科研項目及團隊遴選方式，推廣“揭榜掛帥”“賽馬爭先”“懸賞激勵”等機制，在前沿探索的公平競爭中“冒出”重大原創(chuàng )性成果。實(shí)施好產(chǎn)業(yè)基礎再造工程，建設實(shí)體經(jīng)濟、科技創(chuàng )新、現代金融、教育、人力資源協(xié)同發(fā)展的現代產(chǎn)業(yè)體系。發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，搭建更多共性技術(shù)研發(fā)平臺，發(fā)揮大企業(yè)引領(lǐng)支撐和中小微企業(yè)協(xié)作配套作用，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級。

來(lái)源：《光明日報》