各位院士，同志們： 

中國科學(xué)院第二十次院士大會(huì )，是在中國共產(chǎn)黨迎來(lái)百年華誕之際，在我國“兩個(gè)一百年”奮斗目標歷史交匯點(diǎn)、開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程的重要時(shí)刻召開(kāi)的一次盛會(huì )。這次大會(huì )的主題是：以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入學(xué)習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神，堅持創(chuàng )新在我國現代化建設全局中的核心地位，面向世界科技前沿，面向經(jīng)濟主戰場(chǎng)，面向國家重大需求，面向人民生命健康，弘揚科學(xué)家精神，不斷向科學(xué)技術(shù)廣度和深度進(jìn)軍，為實(shí)現高水平科技自立自強和中華民族偉大復興而不懈奮斗。 

在昨天的開(kāi)幕會(huì )上，習近平總書(shū)記發(fā)表了重要講話(huà)。習近平總書(shū)記回顧了我們黨各個(gè)歷史時(shí)期對科技事業(yè)的高度重視，系統總結了黨的十九大以來(lái)我國科技創(chuàng )新取得的新的歷史性成就，深刻分析了新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的演化趨勢，明確了加快建設科技強國、實(shí)現高水平科技自立自強的5項重點(diǎn)任務(wù)。一是加強原創(chuàng )性、引領(lǐng)性科技攻關(guān)，堅決打贏(yíng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰；二是強化國家戰略科技力量，提升國家創(chuàng )新體系整體效能；三是推進(jìn)科技體制改革，形成支持全面創(chuàng )新的基礎制度；四是構建開(kāi)放創(chuàng )新生態(tài)，參與全球科技治理；五是激發(fā)各類(lèi)人才創(chuàng )新活力，建設全球人才高地。 

習近平總書(shū)記指出，兩院是國家科學(xué)技術(shù)界和工程科技界的最高學(xué)術(shù)機構，是國家戰略科技力量，要發(fā)揮兩院作為國家隊的學(xué)術(shù)引領(lǐng)作用、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)作用、創(chuàng )新人才培養作用，強化兩院的國家高端智庫職能。習近平總書(shū)記充分肯定院士是我國科學(xué)技術(shù)方面和工程科技領(lǐng)域的最高榮譽(yù)稱(chēng)號，是國家的財富、人民的驕傲、民族的光榮，殷切希望廣大院士做胸懷祖國、服務(wù)人民的表率，做追求真理、勇攀高峰的表率，做堅守學(xué)術(shù)道德、嚴謹治學(xué)的表率，做甘為人梯、獎掖后學(xué)的表率。 

總書(shū)記的重要講話(huà)高屋建瓴、思想深邃、內涵豐富、語(yǔ)重心長(cháng)，具有很強的思想性、指導性、針對性，為我們指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。我們深受鼓舞、倍感振奮，同時(shí)也深感使命光榮、責任重大。 

在昨天下午的大會(huì )上，李克強總理在講話(huà)中，深刻分析了我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展形勢，提出了保持經(jīng)濟社會(huì )健康持續發(fā)展的重要思路，對營(yíng)造良好環(huán)境、更好發(fā)揮科技創(chuàng )新對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的引領(lǐng)作用，做出重要部署，提出明確要求。 

今天下午，劉鶴副總理也將在兩院院士大會(huì )上講話(huà)，就貫徹落實(shí)總書(shū)記重要講話(huà)精神、做好科技創(chuàng )新工作進(jìn)行全面部署，并對兩院工作提出要求。 

習近平總書(shū)記和中央領(lǐng)導同志親臨院士大會(huì )并作重要講話(huà)，充分體現了黨中央、國務(wù)院對科技創(chuàng )新的高度重視，對廣大院士和科技工作者的親切關(guān)懷和殷切期望。我們要深入學(xué)習領(lǐng)會(huì )習近平總書(shū)記和中央領(lǐng)導同志重要講話(huà)精神，認真抓好貫徹落實(shí)。 

下面，我代表學(xué)部主席團向大會(huì )作報告，請各位院士審議。 

一、過(guò)去三年的主要工作回顧 

2018年以來(lái)，面對錯綜復雜的國際形勢、艱巨繁重的國內改革發(fā)展穩定任務(wù)，特別是新冠肺炎疫情嚴重沖擊，以習近平同志為核心的黨中央，團結帶領(lǐng)全黨全國各族人民砥礪前行、開(kāi)拓創(chuàng )新，統籌推進(jìn)黨和國家各項事業(yè)發(fā)展，取得了舉世矚目的偉大成就。三年來(lái)，我國科技創(chuàng )新取得一系列新的歷史性成就，科技實(shí)力正在從量的積累邁向質(zhì)的飛躍，從點(diǎn)的突破邁向系統能力提升，其中包含著(zhù)我們院士群體的創(chuàng )新和貢獻，凝結著(zhù)廣大院士的心血和智慧。習近平總書(shū)記和李克強總理昨天重要講話(huà)中，提到的許多重要科技成果，都是由院士牽頭或作為主要骨干參與完成的，體現了院士群體的科技領(lǐng)軍和學(xué)術(shù)引領(lǐng)作用。 

特別值得一提的是，在去年以來(lái)的抗擊新冠肺炎疫情中，以中科院院士領(lǐng)銜的科研團隊奮力開(kāi)展科研攻關(guān)，在國際上首次分離出新冠病毒毒株，首次完成病毒基因組測序，在病原鑒定與溯源、檢測技術(shù)與診斷設備研制、藥物和疫苗研發(fā)等方面取得一批重要成果，在科技抗疫中發(fā)揮了關(guān)鍵作用，做出了突出貢獻。許多院士從不同角度為疫情防控和病患救治積極建言獻策，兩院還聯(lián)合啟動(dòng)了“重大突發(fā)公共衛生事件應急響應的科技能力建設”應急咨詢(xún)研究，為黨和政府決策提供了科學(xué)依據和重要支撐。 

三年來(lái)，許多院士作為院士群體的杰出代表，受到黨和國家的褒獎和表彰。在改革開(kāi)放40周年之際，于敏、王大珩、王選、孫家棟、吳良鏞、陳景潤、程開(kāi)甲、潘建偉8位院士獲“改革先鋒”稱(chēng)號。在新中國成立70周年之際，于敏和孫家棟院士被授予“共和國勛章”；葉培建、吳文俊、程開(kāi)甲3位院士被授予“人民科學(xué)家”國家榮譽(yù)稱(chēng)號。此外，盧永根、陳俊武院士獲“時(shí)代楷?！睒s譽(yù)稱(chēng)號，曾慶存院士獲2019年度國家最高科學(xué)技術(shù)獎。他們胸懷祖國、獻身科學(xué)、拼搏奉獻、勇攀高峰的精神，值得科技界和全社會(huì )學(xué)習與弘揚。 

這三年，有58位院士不幸辭世。他們?yōu)槲覈萍际聵I(yè)的發(fā)展和學(xué)部建設做出了重要貢獻，他們的科學(xué)精神和風(fēng)范將永遠銘記在我們心中。在此，我們表示深切的懷念！ 

過(guò)去三年來(lái)，在院黨組和學(xué)部主席團的領(lǐng)導下，在廣大院士的積極支持和努力下，學(xué)部堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入學(xué)習領(lǐng)會(huì )黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神，認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于科技創(chuàng )新的重大決策部署，統籌推進(jìn)學(xué)部建設和各項工作，取得了重要進(jìn)展和顯著(zhù)成績(jì)。 

（一）堅持政治引領(lǐng)，黨對學(xué)部工作的領(lǐng)導顯著(zhù)加強 

一是認真學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神和黨中央決策部署。院黨組和學(xué)部主席團通過(guò)多種方式，組織廣大院士學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神和中央重要會(huì )議精神。2019年下半年，圍繞學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于科技創(chuàng )新九項重要指示精神，院黨組和學(xué)部主席團進(jìn)行了專(zhuān)題部署，組織學(xué)習研討，把廣大院士的思想和行動(dòng)統一到黨中央關(guān)于科技創(chuàng )新的決策部署上來(lái)。廣大院士還在本單位積極參加“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習教育，進(jìn)一步提高了增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。 

二是組織修訂院士章程，體現新發(fā)展階段對院士工作的新要求。2018年初，學(xué)部主席團決定啟動(dòng)院士章程修訂工作，并成立專(zhuān)門(mén)小組，充分發(fā)揚民主、集思廣益，形成了院士章程修訂稿。在此過(guò)程中，學(xué)部主席團、各常委會(huì )和專(zhuān)門(mén)委員會(huì )多次專(zhuān)題研究。新修訂的章程凝聚了廣大院士的共識，體現了新發(fā)展階段黨和國家對院士群體和學(xué)部工作的新要求。這次院士大會(huì )的一項重要任務(wù)，就是討論和審議通過(guò)修訂后的院士章程，為學(xué)部長(cháng)遠發(fā)展提供更加穩固的制度基礎。 

三是院黨組加強領(lǐng)導，積極支持學(xué)部主席團履行職能、發(fā)揮作用。院黨組多次專(zhuān)題研究學(xué)部工作，及時(shí)協(xié)調解決學(xué)部工作中遇到的困難和問(wèn)題。按照中央巡視整改要求，院黨組建立了定期研究學(xué)部工作制度，學(xué)部建立了定期向院黨組報告工作制度，并明確了相關(guān)重大事項和工作流程，把加強黨的領(lǐng)導貫徹到學(xué)部和院士工作全過(guò)程。院黨組還通過(guò)多種方式廣泛聽(tīng)取院士意見(jiàn)和建議，為院黨組加強和改進(jìn)學(xué)部工作提供了重要參考。 

（二）完善增選機制，2019年院士增選工作順利完成 

一是嚴格院士標準，把好院士隊伍“入口關(guān)”。進(jìn)一步加強和規范了院士候選人組織審核把關(guān)工作，進(jìn)一步優(yōu)化了對候選人投訴調查處理的工作程序，完善了公示機制，更加重視考察候選人的學(xué)術(shù)水平、實(shí)際貢獻和科學(xué)道德與學(xué)風(fēng)情況，努力把德才兼備的優(yōu)秀科學(xué)家選進(jìn)院士隊伍。

二是強化政策引導，進(jìn)一步優(yōu)化院士隊伍結構。制定了院士增選特別推薦評審暫行辦法，單列名額指標，加強了對重點(diǎn)領(lǐng)域候選人的特別推薦和評審工作。進(jìn)一步加強了對外籍院士選舉工作的組織引導，增加了外籍院士正式候選人名額，重點(diǎn)關(guān)注“一帶一路”沿線(xiàn)國家和科技實(shí)力較強的中小國家的候選人。同時(shí)，繼續加強對新興和交叉學(xué)科的支持。 

三是嚴肅增選紀律，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的增選環(huán)境。在增選工作各環(huán)節，學(xué)部主席團都對院士、被推薦人和工作人員提出明確紀律要求，及時(shí)進(jìn)行提醒，并組織簽署誠信責任承諾書(shū)，還向候選人發(fā)布公開(kāi)信強調紀律要求。增選會(huì )前，院黨組向全體參會(huì )院士和工作人員印發(fā)了嚴明增選紀律、強化紀律要求的通知。 

在大家共同努力下，2019年共有64位科學(xué)家當選為中國科學(xué)院院士，20位外籍科學(xué)家當選為中國科學(xué)院外籍院士，為院士隊伍注入了新的力量。其中，4名新興和交叉學(xué)科、5名國防領(lǐng)域優(yōu)秀科學(xué)家當選院士，5名來(lái)自“一帶一路”沿線(xiàn)國家候選人當選外籍院士。受新冠肺炎疫情影響，這次院士大會(huì )只能為近期在國內工作的3位新當選外籍院士頒發(fā)證書(shū)。借此機會(huì )，我代表學(xué)部主席團向所有新當選的外籍院士表示祝賀。 

（三）加強咨詢(xún)評議，科技智庫建設邁上新臺階 

一是緊扣中央重大關(guān)切，組織開(kāi)展了一批重大咨詢(xún)研究。改革咨詢(xún)評議工作機制，圍繞國家重大戰略需求，強化頂層設計，制定實(shí)施重大咨詢(xún)項目管理辦法，為黨和國家科學(xué)決策提供了重要參考依據。比如，圍繞碳中和、“一帶一路”創(chuàng )新發(fā)展、我國基礎和前沿技術(shù)的差距及對策、舉國體制關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、國家重點(diǎn)實(shí)驗室體系重組、科技數據安全等國家戰略問(wèn)題，部署了多項重大咨詢(xún)研究項目，產(chǎn)出了一批重要成果。地球大數據支撐可持續發(fā)展目標報告，在第75屆聯(lián)合國大會(huì )上發(fā)布。 

二是發(fā)揮院士群體專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢，組織開(kāi)展前瞻性?xún)湫宰稍?xún)研究。聚焦公共衛生和生物安全、能源資源環(huán)境、信息與網(wǎng)絡(luò )安全、農村留守兒童關(guān)愛(ài)、老齡社會(huì )、粵港澳大灣區建設、長(cháng)江經(jīng)濟帶建設、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、軌道交通發(fā)展戰略、南海石油天然氣綜合開(kāi)發(fā)等重點(diǎn)領(lǐng)域和重大問(wèn)題，組織開(kāi)展了一系列咨詢(xún)研究。學(xué)部還自主部署或接受?chē)蚁嚓P(guān)部門(mén)委托，圍繞我國基礎研究十年行動(dòng)方案、戰略性科學(xué)計劃和科學(xué)工程、基礎學(xué)科教育、基礎研究資助體系改革、有關(guān)國家實(shí)驗室組建和重大任務(wù)部署等問(wèn)題，組織開(kāi)展咨詢(xún)評議，為黨和國家決策提供了重要參考依據。 

三年來(lái)，學(xué)部共部署咨詢(xún)評議項目112個(gè)，向黨中央、國務(wù)院報送咨詢(xún)報告90余份、院士建議30余份，一些重要意見(jiàn)建議在國家重大戰略規劃、重要法律法規、重大戰略部署中得到采納，有效發(fā)揮了國家高水平科技智庫作用?？萍贾菐熘贫群椭误w系建設也得到進(jìn)一步加強。 

（四）研判科技大勢，學(xué)術(shù)引領(lǐng)作用進(jìn)一步發(fā)揮 

一是持續推進(jìn)學(xué)科發(fā)展戰略研究。三年來(lái)，組織近300位院士和千余名優(yōu)秀科學(xué)家系統梳理學(xué)科發(fā)展脈絡(luò )及趨勢，科學(xué)前瞻未來(lái)發(fā)展方向，出版“學(xué)術(shù)引領(lǐng)”系列叢書(shū)30余冊。2019年，與基金委聯(lián)合啟動(dòng)面向2035年的學(xué)科及前沿領(lǐng)域發(fā)展戰略研究。 

二是打造高水平學(xué)術(shù)交流平臺。依托學(xué)部加強高水平科技期刊建設，《中國科學(xué)》《科學(xué)通報》各輯學(xué)術(shù)指標在國際同學(xué)科排名中明顯提高，國際學(xué)術(shù)影響力顯著(zhù)提升，成為我國科技期刊的標桿。三年來(lái)，以中科院院士為第一作者或通訊作者在兩刊的論文680余篇，院士為“兩刊”建設做出了卓越貢獻。以院士大會(huì )學(xué)術(shù)年會(huì )、科學(xué)與技術(shù)前沿論壇、科學(xué)教育論壇等為載體，聚焦科技前沿熱點(diǎn)及經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的重大問(wèn)題，先后舉辦了30余場(chǎng)高水平學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。 

三是積極推動(dòng)國際學(xué)術(shù)交流合作。學(xué)部牽頭組織并主動(dòng)參與全球性重大問(wèn)題合作研究，是“過(guò)去全球變化研究計劃（PAGES）”的共同主席單位；主辦雁棲湖會(huì )議，產(chǎn)生了良好的國際影響。學(xué)部還努力克服新冠肺炎疫情帶來(lái)的困難，積極推進(jìn)與美國科學(xué)院、英國皇家學(xué)會(huì )和一些重要國際科技組織的交流合作。許多院士通過(guò)在國際學(xué)術(shù)組織任職、參與國際大科學(xué)計劃和大科學(xué)工程等途徑，為國際科技合作與交流做出了重要貢獻。 

此外，學(xué)部還組織評審了2020年度陳嘉庚科學(xué)獎，有5個(gè)項目和6位青年科學(xué)家分別獲得陳嘉庚科學(xué)獎和青年科學(xué)獎。 

（五）加強學(xué)風(fēng)建設，明德楷模作用不斷彰顯 

一是大力弘揚優(yōu)良作風(fēng)和學(xué)風(fēng)。2019年，聯(lián)合工程院發(fā)出《關(guān)于弘揚新時(shí)代科學(xué)家精神 做作風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設表率的倡議書(shū)》，號召全體院士學(xué)習貫徹中央有關(guān)精神，以實(shí)際行動(dòng)爭做重大科研成果的創(chuàng )造者、建設科技強國的奉獻者、崇高思想品格的踐行者、良好社會(huì )風(fēng)尚的引領(lǐng)者。去年以來(lái)，在“老科學(xué)家入黨志愿書(shū)聯(lián)播”活動(dòng)中，展示了50多位院士的入黨志愿書(shū)，彰顯了他們與黨和國家發(fā)展同向同行的家國情懷和奉獻精神。三年來(lái)，學(xué)部組織開(kāi)展了86位院士的“科學(xué)人生·百年”主題宣傳活動(dòng)，舉辦了科學(xué)道德宣講等一系列活動(dòng)。 

二是大力倡導負責任的科學(xué)研究。圍繞基因編輯、大數據與社會(huì )治理、人工智能、腦科學(xué)、公共衛生突發(fā)事件等，組織開(kāi)展了多項科技倫理課題研究并舉辦了科技倫理研討會(huì )。2018年底，針對基因編輯嬰兒等重大科技倫理事件，學(xué)部科學(xué)道德建設委員會(huì )第一時(shí)間公開(kāi)發(fā)布聲明，捍衛科研倫理，回應公眾關(guān)切，引導社會(huì )輿論，起到良好效果。一些院士還積極參與國家有關(guān)部門(mén)組織的科研倫理和學(xué)風(fēng)問(wèn)題調查處理工作，發(fā)揮了積極作用。廣大院士還通過(guò)多種渠道和方式，在科研工作中帶頭踐行、大力弘揚負責任的科研理念，推動(dòng)科技倫理體系建設。 

三是積極推進(jìn)院士行為規范制度建設。落實(shí)中央有關(guān)要求，修訂了《中國科學(xué)院院士行為規范》《中國科學(xué)院學(xué)部紀律處分規定》等文件。配合國家有關(guān)部門(mén)完成了院士工作站清理規范工作。目前，所有院士受聘院士工作站的數量均已符合要求，并建立了常態(tài)化的報備制度。同時(shí)，繼續做好落實(shí)院士退休制度及院士兼職情況報備等工作。 

（六）持續拓寬渠道，科學(xué)普及與科學(xué)教育工作扎實(shí)推進(jìn) 

一是拓展“科學(xué)與中國”品牌科普活動(dòng)。適應新冠肺炎疫情防控形勢，及時(shí)策劃推出“科學(xué)與中國”云講堂系列，圍繞糧食安全、病毒與疫苗、碳中和、腦科學(xué)、航天科技等話(huà)題，以網(wǎng)絡(luò )直播形式組織院士專(zhuān)家開(kāi)展多場(chǎng)講座。同時(shí)，通過(guò)“學(xué)習強國”等新媒體平臺，推送院士專(zhuān)家講座視頻“課程包”。在廣大院士的積極參與下，“科學(xué)與中國”院士專(zhuān)家巡講活動(dòng)，成為社會(huì )廣泛關(guān)注和認可的高端科普品牌。 

二是多渠道推進(jìn)科學(xué)普及與科學(xué)教育。策劃組織《中國科技熱點(diǎn)述評》，圍繞轉基因、人工智能、5G與星鏈、疫苗、可再生能源等科技熱點(diǎn)問(wèn)題，向公眾提供專(zhuān)業(yè)、權威的解讀。組織開(kāi)展了30余場(chǎng)“科學(xué)思維與決策”院士報告活動(dòng)，為中央和有關(guān)省區市領(lǐng)導干部培訓提供了高端科普資源。學(xué)部與央視合作推出的《探秘抗生素》等科普片，也產(chǎn)生了廣泛的社會(huì )影響。同時(shí)，圍繞加強和改進(jìn)我國科學(xué)教育，從師資隊伍、課程設置、教材建設等方面組織深入研討，提出了一系列政策建議。 

此外，學(xué)部作為全體院士的大家庭，努力做好院士聯(lián)系與服務(wù)工作。在中央領(lǐng)導關(guān)心關(guān)懷下，在中組部、國家衛健委等部門(mén)支持下，院士體檢、就醫服務(wù)得到進(jìn)一步改善。學(xué)部還通過(guò)多種渠道和方式加強與院士們的聯(lián)系和溝通，努力幫助院士們解決工作和生活中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題。 

三年來(lái)學(xué)部工作取得的進(jìn)展和成績(jì)，是廣大院士積極參與、共同努力的結果，是各常委會(huì )、專(zhuān)門(mén)委員會(huì )和工作機構同志們大力協(xié)同、辛勤工作的結果。在此，我代表學(xué)部主席團，向大家表示衷心的感謝！ 

在這里，我們要特別感謝白春禮院士。自2011年擔任中科院院長(cháng)、學(xué)部主席團執行主席以來(lái)，白春禮院士帶領(lǐng)學(xué)部認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，積極推進(jìn)院士制度改革和院士隊伍建設，大力加強科技智庫建設，為學(xué)部事業(yè)發(fā)展做出了重要貢獻，也為我們進(jìn)一步做好學(xué)部工作奠定了良好基礎。我們向白春禮院士表示崇高的敬意和衷心的感謝！ 

二、新時(shí)期學(xué)部工作面臨的形勢和任務(wù) 

當前，國際環(huán)境和國內形勢正在發(fā)生復雜深刻的變化，對學(xué)部工作提出了許多新任務(wù)和新要求。從國際環(huán)境來(lái)看，世界正經(jīng)歷百年未有之大變局。新冠肺炎疫情全球大流行尚未結束，人類(lèi)面臨包括傳染病防控、氣候變化、能源資源和糧食安全等諸多共同挑戰。全球化遭遇逆流，單邊主義、保護主義抬頭，核心技術(shù)和高端人才成為博弈重點(diǎn)和競爭焦點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈安全面臨嚴重威脅，科技創(chuàng )新成為全球政治經(jīng)濟格局大變革中的關(guān)鍵變量。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方興未艾，全球科技創(chuàng )新體系，包括科學(xué)研究體系和研究范式、產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新體系等，都面臨變革甚至重塑，高端人才作為科技創(chuàng )新能力的核心要素，成為各國競相爭奪的第一資源。 

從國內形勢來(lái)看，黨的十八大以來(lái)，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，我國經(jīng)濟實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國力和人民生活水平躍上了新臺階，中國特色社會(huì )主義事業(yè)進(jìn)入新時(shí)代。立足發(fā)展新階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，科技創(chuàng )新的重要性、緊迫性日益凸顯，我們比過(guò)去任何時(shí)候都更加需要增強創(chuàng )新這個(gè)第一動(dòng)力，需要依靠人才這個(gè)第一資源。同時(shí)，對標高質(zhì)量發(fā)展新要求，在科技創(chuàng )新能力和水平、領(lǐng)軍人才和杰出團隊數量、科技管理體制機制、科研環(huán)境和作風(fēng)學(xué)風(fēng)等方面，還存在不少問(wèn)題和較大差距。 

面對復雜嚴峻的國內外形勢，黨的十九屆五中全會(huì )全面擘畫(huà)了我國未來(lái)15年發(fā)展的宏偉藍圖，強調要堅持創(chuàng )新在我國現代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰略支撐，把強化國家戰略科技力量作為全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢的首要任務(wù)。下面，我結合學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，就當前和今后一個(gè)時(shí)期學(xué)部工作談幾點(diǎn)意見(jiàn)，供各位院士討論和新一屆學(xué)部主席團研究。 

（一）堅持黨的領(lǐng)導，積極穩妥深化院士制度改革 

堅持黨的領(lǐng)導，是做好學(xué)部工作的根本保證。要堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，認真學(xué)習領(lǐng)會(huì )習近平總書(shū)記在這次大會(huì )上的重要講話(huà)精神，提高政治站位，加強政治引領(lǐng)，把廣大院士的思想和行動(dòng)凝聚和統一到黨中央重大決策部署上來(lái)，確保學(xué)部工作始終堅持正確的政治方向。中科院黨組將堅持把方向、謀大局、定政策、促改革，進(jìn)一步加強對學(xué)部工作的領(lǐng)導，進(jìn)一步支持學(xué)部主席團開(kāi)展工作，進(jìn)一步落實(shí)中央對院士的關(guān)心關(guān)懷，把黨的領(lǐng)導落實(shí)到學(xué)部工作各方面和全過(guò)程。 

深化院士制度改革是黨中央做出的重大決策部署。2013年，黨的十八屆三中全會(huì )提出改進(jìn)完善院士制度。2014年，習近平總書(shū)記在兩院院士大會(huì )上要求通過(guò)深化改革，“使院士制度更加完善，真正守住學(xué)術(shù)性、榮譽(yù)性的本質(zhì)”。去年，黨的十九屆五中全會(huì )就進(jìn)一步深化院士制度改革作出了部署。在昨天的開(kāi)幕會(huì )上，習近平總書(shū)記再次強調要深化院士制度改革，讓院士稱(chēng)號進(jìn)一步回歸學(xué)術(shù)性、榮譽(yù)性。劉鶴副總理近期在廣州就深化院士制度改革開(kāi)展專(zhuān)題調研，也對深化院士制度改革提出了一系列明確要求。 

院黨組深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記和中央關(guān)于深化院士制度改革的部署要求，多次召開(kāi)座談會(huì )、進(jìn)行專(zhuān)題研究，廣泛征求院士專(zhuān)家意見(jiàn)建議，并與工程院進(jìn)行了專(zhuān)題會(huì )商。廣大院士積極贊成改革、擁護改革、支持改革，提出了很多建設性意見(jiàn)和建議。 

綜合起來(lái)看，下一步深化院士制度改革，要重點(diǎn)把握好以下原則：一是堅持需求導向，從黨和國家發(fā)展大局和戰略需求出發(fā)，深入研究院士作為關(guān)鍵少數，如何更好發(fā)揮在科技自立自強和科技強國建設中的骨干引領(lǐng)作用。二是堅持問(wèn)題導向，在深入調查研究基礎上，找準關(guān)鍵環(huán)節和深層次突出問(wèn)題，提出切實(shí)有效的改革措施。三是堅持系統設計與重點(diǎn)突破相結合，既注重改革的整體性、協(xié)調性，又注意選準突破口、抓住牛鼻子，推動(dòng)改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展和成效。四是堅持中國特色與國際經(jīng)驗相結合，既從我國國情和科技人才隊伍的實(shí)際出發(fā)，又積極學(xué)習借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗，與時(shí)俱進(jìn)發(fā)展和完善我國院士制度。 

（二）加強院士隊伍建設，努力擔當科技自立自強時(shí)代使命 

“創(chuàng )新之道，唯在得人?！奔訌娫菏筷犖榻ㄔO是國家創(chuàng )新發(fā)展的根本要求，更是學(xué)部的重要職責?？傮w上看，中科院院士群體是代表國家最高科技水平的領(lǐng)軍人才隊伍，在各個(gè)歷史時(shí)期，都為國家科技進(jìn)步和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展做出了重要的歷史性貢獻，黨和國家也給予了我們崇高的榮譽(yù)。 

面對新形勢新任務(wù)新要求，我們要進(jìn)一步加強院士隊伍建設，努力建設一支黨、國家和人民可以信賴(lài)、可以依靠的院士隊伍。廣大院士要以實(shí)際行動(dòng)帶頭擔當時(shí)代使命，發(fā)揮學(xué)術(shù)引領(lǐng)和核心骨干作用，帶動(dòng)全國廣大科技工作者，積極投身到實(shí)現高水平科技自立自強和建設世界科技強國的偉大事業(yè)中來(lái)。習近平總書(shū)記指出，人的精力是有限的，要求我們更加專(zhuān)注于科研，盡量減少兼職，更加聚焦本專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域，把主要精力投入科技創(chuàng )新和研發(fā)活動(dòng)。在一線(xiàn)工作的院士要立足本職崗位，聚焦專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域，潛心科研攻關(guān)、勇攀科技高峰。廣大院士還要把發(fā)現、培養、舉薦優(yōu)秀青年人才作為重要責任，慧眼識才、言傳身教、獎掖后學(xué)、甘為人梯，為我國實(shí)現高水平科技自立自強和建設科技強國培養更多優(yōu)秀后備力量。 

做好院士增選工作，是加強院士隊伍建設的根本。這項工作黨中央高度重視，社會(huì )各界廣泛關(guān)注。我們要更加重視從國家發(fā)展戰略需求出發(fā)，更加重視是否有重要科學(xué)發(fā)現，加強原始創(chuàng )新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)領(lǐng)軍人才的培養和選拔，進(jìn)一步關(guān)注新興交叉學(xué)科以及國防和國家安全領(lǐng)域的優(yōu)秀人才，關(guān)注長(cháng)期甘坐“冷板凳”、勇于探索“無(wú)人區”的優(yōu)秀科學(xué)家，持續優(yōu)化院士隊伍結構。要持續改進(jìn)完善增選制度和程序，堅持德才兼備，質(zhì)量第一，嚴格增選標準，強化推薦責任，嚴肅增選紀律，加強審核把關(guān)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的增選環(huán)境。今年是院士增選年，我們要本著(zhù)對黨和國家科技事業(yè)負責、對院士隊伍建設和院士稱(chēng)號負責的態(tài)度，認真做好院士增選工作，把符合黨和國家需要、真正德才兼備的科技領(lǐng)軍人才選拔到院士隊伍中來(lái)。 

科技自立自強并不意味著(zhù)關(guān)起門(mén)來(lái)搞創(chuàng )新。在昨天的大會(huì )上，習近平總書(shū)記和李克強總理都強調了國際科技合作的重要性。發(fā)揮自身獨特優(yōu)勢，代表我國科技界參與國際交流合作，是學(xué)部的一項重要職能。廣大院士要保持廣泛的國際學(xué)術(shù)聯(lián)系，帶頭組織和參與國際學(xué)術(shù)交流與合作，不斷拓展合作渠道，提高合作成效。同時(shí)，要加強外籍院士隊伍建設，適度擴大外籍院士隊伍規模，更好發(fā)揮外籍院士的獨特作用。 

（三）加強高水平科技智庫建設，更好支撐服務(wù)黨和國家科學(xué)決策 

建設高水平科技智庫，服務(wù)黨和國家決策，一直是學(xué)部的重要職能。1955年學(xué)部成立時(shí)，最重要的職能之一，就是組織全國的中科院院士，對國家科技發(fā)展戰略、規劃、計劃等提供咨詢(xún)建議，第一項工作就是建議和組織編制了我國第一個(gè)科學(xué)技術(shù)發(fā)展遠景規劃（十二年規劃）。此后，學(xué)部持續組織廣大院士專(zhuān)家，圍繞黨和國家重大戰略及科技發(fā)展重大問(wèn)題，承擔了一大批咨詢(xún)評議任務(wù)，提出了一系列咨詢(xún)意見(jiàn)和政策建議，很多意見(jiàn)建議轉化為國家戰略部署和有關(guān)政策法規，發(fā)揮了重要作用，產(chǎn)生了重要影響。 

習近平總書(shū)記多次就科技智庫建設作出重要指示，對學(xué)部發(fā)揮智庫作用提出明確要求。在昨天的開(kāi)幕會(huì )上，總書(shū)記再次強調要強化兩院的國家高端智庫職能，發(fā)揮戰略科學(xué)家作用，積極開(kāi)展咨詢(xún)評議，服務(wù)國家決策。我們要按照總書(shū)記的重要指示要求，總結經(jīng)驗，與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)一步加強高水平科技智庫建設。 

加強科技智庫建設，要緊扣黨和國家決策需求。當前，國際形勢和格局正在發(fā)生復雜深刻變化，科技發(fā)展日新月異，我國正開(kāi)啟全面建設中國特色社會(huì )主義現代化強國新征程，黨和政府比過(guò)去任何時(shí)候都更加需要高水平的科技決策咨詢(xún)與服務(wù)。我們要圍繞黨和政府所思所想、所急所需，聚焦重大關(guān)切，發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢，以科技咨詢(xún)支撐服務(wù)科學(xué)決策，從“促進(jìn)科技發(fā)展”和“科技促進(jìn)發(fā)展”兩個(gè)維度，提出有針對性、務(wù)實(shí)管用的咨詢(xún)意見(jiàn)建議，為國家創(chuàng )新發(fā)展建言獻策，為現代化強國建設聚智賦能。 

加強科技智庫建設，要加強前瞻研判和戰略謀劃。要基于科學(xué)精神、全球視野、專(zhuān)業(yè)責任和獨立立場(chǎng)，前瞻分析和研判世界科技發(fā)展大趨勢，敏銳感知和把握全球科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的新方向，提出能夠燭照現實(shí)、引領(lǐng)未來(lái)的科學(xué)思想和政策建議。當前，特別要圍繞我國科技自立自強、“十四五”科技布局、深化科技體制改革等重大戰略和重大問(wèn)題，組織開(kāi)展高質(zhì)量戰略研究和咨詢(xún)評議工作，努力產(chǎn)出有深邃科學(xué)思想、有重要應用價(jià)值、有重大社會(huì )影響的高水平成果。

加強科技智庫建設，要堅持以學(xué)部為核心，深化體制機制改革，充分調動(dòng)廣大院士專(zhuān)家的積極性。要進(jìn)一步發(fā)揮好學(xué)部主席團、咨委會(huì )的頂層策劃和統籌協(xié)調作用，發(fā)揮好各常委會(huì )和專(zhuān)委會(huì )的選題、組織和審核把關(guān)作用，發(fā)揮好各類(lèi)智庫平臺機構的支撐保障和綜合集成作用，廣泛匯聚院士群體和國內外高水平專(zhuān)家的智慧。要堅持自上而下與自下而上相結合，抓大放小，重點(diǎn)抓好重大選題、重大項目、重大成果，提升智庫產(chǎn)品的質(zhì)量和影響力。要加強開(kāi)放合作，深化與有關(guān)決策機構的需求對接和聯(lián)系，拓展與國外科學(xué)院及國內外著(zhù)名智庫機構的交流互鑒與合作。

（四）加強作風(fēng)學(xué)風(fēng)建設，帶頭弘揚新時(shí)代科學(xué)家精神 

習近平總書(shū)記多次對院士群體提出殷切期望，在這次大會(huì )上又對我們提出“四個(gè)表率”的要求。學(xué)部是一個(gè)有著(zhù)科學(xué)民主、唯實(shí)求真光榮傳統的學(xué)術(shù)團體，是大師云集、人才薈萃的科學(xué)殿堂。在學(xué)部歷史上，李四光、錢(qián)學(xué)森、錢(qián)三強、鄧稼先等老一輩科學(xué)家胸懷祖國、服務(wù)人民，主動(dòng)肩負起歷史和時(shí)代賦予的重任，把自己的科學(xué)追求融入建設社會(huì )主義現代化國家的偉大事業(yè)中。他們的光輝事跡激勵了一代代科學(xué)家的成長(cháng)，也得到全國人民的敬仰和尊重。 

一代人有一代人的使命，一代人有一代人的擔當。今天，歷史的接力棒傳遞到我們這一代科技工作者手中。我們要把加強作風(fēng)學(xué)風(fēng)建設作為學(xué)部長(cháng)抓不懈的根本任務(wù)，持續組織開(kāi)展科學(xué)道德、科學(xué)精神、科學(xué)文化宣講活動(dòng)，進(jìn)一步發(fā)揮好院士群體的明德楷模作用，持續推動(dòng)學(xué)術(shù)生態(tài)建設。在昨天的大會(huì )上，習近平總書(shū)記提出，要保障科技人員的科研時(shí)間，減少科研人員各類(lèi)應景性、應酬性活動(dòng)，強調決不能讓科技人員把大量時(shí)間花在一些無(wú)謂的迎來(lái)送往活動(dòng)上，花在不必要的評審評價(jià)活動(dòng)上，花在形式主義、官僚主義的種種活動(dòng)上。我們要從我做起，從日常工作生活做起，甘坐“冷板凳”，扎扎實(shí)實(shí)做好自己的事，把主要精力投入到科技創(chuàng )新和研發(fā)活動(dòng)中。要堅持學(xué)為人師、行為世范，帶頭踐行、大力弘揚愛(ài)國主義精神和科學(xué)家精神，追求學(xué)術(shù)卓越，崇尚學(xué)術(shù)民主，恪守科研誠信，謹遵科研倫理，堅守學(xué)術(shù)道德，涵養清風(fēng)正氣，為我國科技界純凈科研作風(fēng)學(xué)風(fēng)、厚植創(chuàng )新文化根基發(fā)揮表率作用、做出應有貢獻。 

（五）加強學(xué)部自身建設，統籌推進(jìn)各項事業(yè)發(fā)展 

學(xué)部事業(yè)是個(gè)有機整體，學(xué)部工作涉及方方面面，既要突出重點(diǎn)，也要統籌兼顧。要根據學(xué)部發(fā)展的實(shí)際需要，結合這次學(xué)部主席團和各常委會(huì )、專(zhuān)委會(huì )換屆，穩妥有序做好工作銜接，進(jìn)一步加強學(xué)部組織建設，優(yōu)化學(xué)部領(lǐng)導機構職能。要結合《院士章程》修訂工作，全面加強制度建設，系統梳理修訂各項配套制度和實(shí)施細則。要堅持以點(diǎn)帶面，統籌做好科學(xué)普及、學(xué)術(shù)活動(dòng)與出版、科學(xué)傳播等各項工作，全面推進(jìn)學(xué)部各項事業(yè)改革創(chuàng )新發(fā)展。 

聯(lián)系和服務(wù)廣大院士，是學(xué)部工作的一項根本任務(wù)。要加強學(xué)部工作機構能力建設，統籌學(xué)部、院部有關(guān)力量和資源，進(jìn)一步密切和加強與廣大院士、特別是人事關(guān)系不在院屬單位院士的聯(lián)系，努力在事業(yè)上、工作上、生活上，為院士提供更多支持和服務(wù)，把學(xué)部這個(gè)全體中科院院士的大家庭建設得更有向心力和凝聚力。 

關(guān)于當前和今后一個(gè)時(shí)期的學(xué)部工作，新一屆學(xué)部主席團和各常委會(huì )、專(zhuān)委會(huì )，將根據這次會(huì )議精神，特別是習近平總書(shū)記和中央領(lǐng)導同志重要講話(huà)精神，以及院士們在會(huì )議討論中提出的意見(jiàn)建議，進(jìn)行系統研究，做出具體部署。希望各位院士同心同德、群策群力，積極關(guān)心、參與和支持學(xué)部工作，共同推動(dòng)學(xué)部各項事業(yè)不斷開(kāi)拓新局面、努力再上新臺階。 

各位院士，同志們！ 

今年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是“十四五”開(kāi)局之年，學(xué)部工作也正處于承前啟后、破題開(kāi)局的關(guān)鍵時(shí)期。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?，凝心聚力，繼往開(kāi)來(lái)，高舉科學(xué)旗幟，弘揚科學(xué)精神，堅持報國為民，矢志科技創(chuàng )新，為我國科技自立自強和加快建設世界科技強國不斷作出新的更大貢獻！

來(lái)源：《中國科學(xué)報》