編者按：

電子信息制造業(yè)在電子信息發(fā)展及應用的過(guò)程中應運而生，是電子制造行業(yè)的重要分支，主要通過(guò)各種電子儀器及設備、與電子設備相關(guān)的電子元件、電子器件的制造生產(chǎn)滿(mǎn)足人們對于信息化時(shí)代電子產(chǎn)品的需求。近年來(lái)，作為國民經(jīng)濟的前沿性、基礎性、戰略性、支柱性產(chǎn)業(yè)，隨著(zhù)智能手機、智能家居等產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，電子信息制造業(yè)也進(jìn)入快速發(fā)展階段?！笆濉逼陂g，我國立足電子信息制造業(yè)發(fā)展需求，進(jìn)一步加大政策供給，先后出臺了《信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南》《新時(shí)期促進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》等一系列政策；著(zhù)力完善標準體系建設，工業(yè)和信息化部印發(fā)實(shí)施了《電子信息領(lǐng)域“十三五”技術(shù)標準體系建設方案》持續推動(dòng)國家/行業(yè)標準制定。

目前，我國電子信息制造業(yè)在產(chǎn)業(yè)規模、結構化調整、自主創(chuàng )新等方面均取得了長(cháng)足的發(fā)展，同時(shí)，人口紅利日趨消失，高質(zhì)量、低成本需求日益強烈，也推動(dòng)制造領(lǐng)域的技術(shù)革命，自動(dòng)化、智能化的生產(chǎn)升級迫在眉睫。2020年新冠肺炎疫情全球蔓延，電子信息制造業(yè)仍保持穩定增長(cháng)。2021年已過(guò)去三分之一，“十四五”也在陸續啟動(dòng)，在這個(gè)新階段，我國電子信息制造業(yè)將迎來(lái)哪些挑戰和機遇？未來(lái)電子信息制造將會(huì )怎樣發(fā)展？本期《自動(dòng)化博覽》與讀者分享一篇行業(yè)發(fā)展報告，該報告基于2020年中國電子信息制造業(yè)發(fā)展形勢，結合我國相關(guān)政策舉措及全球產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、工業(yè)經(jīng)濟現狀，分析2021年電子信息制造業(yè)基本形勢，探討行業(yè)關(guān)鍵問(wèn)題和應對策略。

2020年，在新冠肺炎疫情和中美經(jīng)貿技術(shù)摩擦等重大外部挑戰下，中國電子信息制造業(yè)保持了平穩快速增長(cháng)，主要指標均于5月率先轉正，成為我國工業(yè)經(jīng)濟的增長(cháng)支柱。展望2021年，“十四五”即將啟動(dòng)，面對國內外發(fā)展環(huán)境的不確定性，我國電子信息制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展之路更為荊棘卻更為堅定，唯有堅持走自主創(chuàng )新之路，將基礎設施優(yōu)勢延展到電子信息領(lǐng)域，構筑更為緊密關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)鏈體系，才能搶占布局、強化優(yōu)勢、實(shí)現躍升。

1　對2021年形勢的基本判斷

（1）全球電子信息制造業(yè)保持穩定，總體呈現增長(cháng)態(tài)勢

2020年，在全球新冠肺炎疫情、逆全球化加速、美國大選反復等系列“黑天鵝”事件影響下，全球電子信息制造業(yè)仍然保持著(zhù)平穩增長(cháng)態(tài)勢。由于疫情帶來(lái)的全球家庭在線(xiàn)辦公浪潮驅動(dòng)，計算機和平板電腦一掃多年的低迷態(tài)勢，轉而實(shí)現正增長(cháng)。據咨詢(xún)機構IDC數據，計算機領(lǐng)域，上半年全球計算機出貨量同比增長(cháng)1%，龍頭企業(yè)紛紛取得較快增長(cháng)，三季度聯(lián)想、惠普實(shí)現超過(guò)10%增長(cháng)，蘋(píng)果甚至實(shí)現近40%超高速增長(cháng)，預計將進(jìn)一步呈現正增長(cháng)態(tài)勢；平板電腦領(lǐng)域，三季度全球增速近25%，蘋(píng)果、三星、華為、聯(lián)想等龍頭企業(yè)分別實(shí)現15%-90%不等的較高速增長(cháng)，新品發(fā)布和在線(xiàn)教育需求雙輪驅動(dòng)有望推動(dòng)平板電腦產(chǎn)品繼續增長(cháng)。手機領(lǐng)域，2020年為5G手機元年，處于4G手機換機需求下降與5G手機換機需求有待開(kāi)啟的夾縫期，全球手機出貨仍處于負增長(cháng)，前三季度全球手機出貨量達9億部，一季度、二季度、三季度同比增幅分別為-11.7%、-16%、-1.3%，負增長(cháng)幅度不斷收窄，隨著(zhù)蘋(píng)果、華為等5G旗艦機問(wèn)世，有望拉動(dòng)新一輪換機浪潮。半導體領(lǐng)域，全球半導體保持平穩較快增長(cháng)，第三季度全球半導體銷(xiāo)售額總計1136億美元，同比增長(cháng)5.8%，9月以來(lái)美洲銷(xiāo)售強勁（增速超20%），中國市場(chǎng)也持續保持較快增長(cháng)。

展望2021年，全球電子信息產(chǎn)業(yè)將維持更為穩定局面。在2020年的系列不確定性“大考”面前，全球產(chǎn)業(yè)體系體現出了韌性和穩定性，未來(lái)也將進(jìn)一步加強調整和適應，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)穩定性。在5G、智能語(yǔ)音、計算機視覺(jué)、先進(jìn)計算等新技術(shù)引領(lǐng)下，2021年有望出現更具市場(chǎng)影響力的新興產(chǎn)品，進(jìn)一步推動(dòng)全球電子信息產(chǎn)業(yè)平穩增長(cháng)。

（2）我國電子信息制造業(yè)低開(kāi)高走，為后疫情期工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展貢獻穩定力量

2020年以來(lái)，受到疫情沖擊，我國工業(yè)經(jīng)濟面臨嚴峻發(fā)展形勢，其中，高技術(shù)制造業(yè)貢獻了重要力量，特別是電子信息制造業(yè)的“逆勢增長(cháng)”，為我國工業(yè)經(jīng)濟穩定貢獻了重要力量。行業(yè)增加值自5月轉正以來(lái)一直保持穩定增長(cháng)，1~10月，行業(yè)增加值同比增長(cháng)6.9%，較同期全國規模以上工業(yè)增加值增速（1.9%）高出5個(gè)百分點(diǎn)，也高于同期高技術(shù)制造業(yè)增加值增速（5.9%）1個(gè)百分點(diǎn)，將進(jìn)一步保持對工業(yè)的增長(cháng)領(lǐng)先優(yōu)勢。營(yíng)業(yè)收入增長(cháng)實(shí)現逆勢增長(cháng)，1~9月規模以上電子信息制造業(yè)營(yíng)業(yè)收入同比增速達7.4%，較2019年同期（5.4%）提升2個(gè)百分點(diǎn)，高出2019年全年收入增速（4.5%）近3個(gè)百分點(diǎn)，預計行業(yè)發(fā)展將維持良好勢頭。利潤額在2019年較低基數上實(shí)現快速增長(cháng)，行業(yè)利潤總額同比增長(cháng)高達15.5%，較去年同期（3.6%）迅速提升11.9個(gè)百分點(diǎn)，利潤增長(cháng)將進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)擴張和創(chuàng )新加速。

展望2021年，我國電子信息制造業(yè)在國內市場(chǎng)拉動(dòng)下有望持續保持平穩較快增長(cháng)。在全球疫情蔓延對供應鏈分工體系不造成根本性影響、中美技術(shù)產(chǎn)業(yè)不出現對立、電子信息產(chǎn)業(yè)全球分工不顛覆的前提下，電子信息制造業(yè)仍將保持穩定增長(cháng)，甚至出現較快增長(cháng)，預計行業(yè)增加值增速維持在5%~10%范圍。在暢通國內大循環(huán)的發(fā)展新格局引領(lǐng)下，半導體等電子元器件、電子材料、電子設備等領(lǐng)域有望實(shí)現加速增長(cháng)，產(chǎn)業(yè)基礎能力不斷夯實(shí)，我國電子信息產(chǎn)業(yè)逐漸形成由點(diǎn)及面的網(wǎng)絡(luò )體系。

（3）重點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)率先從疫情影響中恢復，迎來(lái)難得發(fā)展窗口期

“新冠肺炎疫情”成為貫穿2020年的關(guān)鍵詞，對電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了重大影響，就目前趨勢看仍將成為2021年產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要環(huán)境。從各季度數據看，我國主要電子信息產(chǎn)品生產(chǎn)從疫情中逐漸恢復，逐漸實(shí)現從負增長(cháng)轉向正常狀態(tài)。以計算機、手機（智能手機）、集成電路三大產(chǎn)品為主，從季度累計產(chǎn)量增速看，實(shí)現正增長(cháng)的產(chǎn)品不斷拓展，一季度只有集成電路產(chǎn)品實(shí)現正增長(cháng)（16%），二季度集成電路、微型計算機分別實(shí)現1.6%和16.4%增長(cháng)，三季度集成電路、微型計算機、智能手機分別實(shí)現14.7%、5.6%和3.4%增長(cháng)，主要產(chǎn)品將逐漸實(shí)現正增長(cháng)；從單月產(chǎn)量增速看，集成電路成為年內增長(cháng)引領(lǐng)力量，截至10月有4個(gè)月實(shí)現15%以上快速增長(cháng)；計算機設備實(shí)現波動(dòng)式增長(cháng)，其中3個(gè)月增速超過(guò)20%；智能手機于5~9月連續正增長(cháng)，其中6月實(shí)現26%報復式反彈，隨著(zhù)中國對新冠疫情的率先控制，我國電子信息產(chǎn)品的生產(chǎn)狀態(tài)較其他國家和地區的生產(chǎn)基地更為穩定，將迎來(lái)全球疫情下的難得產(chǎn)業(yè)窗口期。

展望2021年，電子信息產(chǎn)品市場(chǎng)有望迎來(lái)辭舊迎新之年?！笆濉逼陂g，主流電子信息產(chǎn)品形態(tài)未出現較大變化，雖然在計算和通信設備的功能上實(shí)現了不斷迭代，但未出現類(lèi)似智能手機或平板電腦的重要新型產(chǎn)品。2021年，隨著(zhù)5G、人工智能、VR/AR、超高清視頻等大批新技術(shù)應用日趨廣泛和成熟，可穿戴設備等移動(dòng)終端、智能家居、行業(yè)電子等領(lǐng)域有望孕育出現顛覆式、前沿型、集成化的新型產(chǎn)品，再次激起一輪消費熱潮。

2　需要關(guān)注的幾個(gè)問(wèn)題

（1）國外技術(shù)打壓對我國信息技術(shù)創(chuàng )新造成系統性壓力

近年來(lái)，以美國為代表的廣泛國家和地區，對我國信息技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng )新限制不斷增強。2019年底，美國積極推動(dòng)締約國在《瓦森納協(xié)定》軍民兩用清單中增加了“計算光刻軟件”、“12英寸晶圓技術(shù)”等條款內容，進(jìn)一步加大對我國芯片技術(shù)圍堵力度；2020年以來(lái)，美國對華為多輪禁令調整和9?15禁令正式實(shí)施，對我重點(diǎn)信息技術(shù)企業(yè)發(fā)展形成精準打擊；美商務(wù)部出口管制名單持續發(fā)布，涉及信息技術(shù)的范圍和機構/企業(yè)名單不斷拉長(cháng)，對我信息技術(shù)國際交流和合作形成強大壓力。

（2）“新基建”為信息技術(shù)加速賦能提供新契機

信息基礎設施建設是新型基礎設施建設（簡(jiǎn)稱(chēng)“新基建”）的重要組成部分。為了更好地將我國基礎設施建設的優(yōu)勢拓展到信息技術(shù)領(lǐng)域，提升信息技術(shù)賦能范圍和深度，應關(guān)注“新基建”有別于與傳統基建的三點(diǎn)特征。一是“賦能”，“新基建”以產(chǎn)業(yè)作為賦能對象，促進(jìn)信息技術(shù)賦能傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級，要求加快形成并完善新技術(shù)新模式的應用環(huán)境。二是“治理”，“新基建”更加突出政府、企業(yè)和社會(huì )組織的多主體協(xié)同，而非傳統基礎設施倚重的單向型、行政化管理方式。三是“整合”，“新基建”中最重要的資源要素是數據，對于數據資源的整合與傳統基礎設施要素的整合具有根本性差異。

（3）全球疫情反復對電子信息供應鏈造成持續影響

電子信息產(chǎn)業(yè)是供應鏈高度全球分工的典型行業(yè)。2020年以來(lái)，產(chǎn)業(yè)先后經(jīng)歷了“中國-日韓-歐美-全球”四波新冠肺炎疫情沖擊，對于供應鏈分布于全球的電子信息產(chǎn)業(yè)而言，二月底前主要風(fēng)險點(diǎn)在于人流、物流限制帶來(lái)的產(chǎn)能供給不足，而三月后則轉向日韓的短暫波動(dòng)，隨著(zhù)日韓疫情的穩定四月又轉向歐美市場(chǎng)大爆發(fā)，自下半年以來(lái)印度、拉美、非洲等地也出現疫情爆發(fā)趨勢。目前全球及我國疫情仍面臨著(zhù)期限拉長(cháng)和反復的考驗，要求我國電子信息產(chǎn)業(yè)對此做好持續跟蹤、長(cháng)期應對，做好國內供應鏈與國際供應鏈的銜接，增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全性和穩定性。

（四）“十四五”規劃需再把握我國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位

國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展“十四五”規劃建議的確定，對我國未來(lái)五年和中長(cháng)期發(fā)展確立了歷史方位，也為“十四五”期間我國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了遵循。未來(lái)五年，國際產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境預計仍將呈現重大不確定性，國內產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著(zhù)規模大而缺乏增量、體系全而缺乏生態(tài)、技術(shù)進(jìn)步而創(chuàng )新不足等難以繞過(guò)的核心問(wèn)題，面對新挑戰、新機遇和新要求，需找準我國電子信息產(chǎn)業(yè)定位和方向，指導和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向發(fā)展質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)。

3　應采取的對策建議

（1）持續攻堅基礎技術(shù)以保障電子信息產(chǎn)業(yè)安全

系統梳理我國信息技術(shù)領(lǐng)域基礎技術(shù)，按照保障產(chǎn)業(yè)安全的底線(xiàn)要求，堅持“有所為有所不為”，選擇有限目標，集中資源持續投入，發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，加快實(shí)現關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng )新突破，堅定走以自主創(chuàng )新推動(dòng)我電子信息產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展之路。

（2）搭建密切協(xié)作的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò )以應對供應鏈風(fēng)險

持續跟蹤、關(guān)注全球疫情發(fā)展最新趨勢和特征，研判供應鏈“斷鏈”，風(fēng)險程度，針對國內外停工停產(chǎn)或復工復產(chǎn)動(dòng)態(tài)形成行業(yè)工作方案。構建更為密切的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò )，加強產(chǎn)業(yè)鏈上下游的協(xié)同和搭接，以網(wǎng)絡(luò )化、系統性的產(chǎn)業(yè)體系應對供應鏈風(fēng)險。

（3）推進(jìn)“新基建”有效建設以增強信息技術(shù)賦能

夯實(shí)新基建技術(shù)基礎，進(jìn)一步拓展信息技術(shù)對全社會(huì )發(fā)展的賦能。引導社會(huì )資本和民間資本投向新基建，打通基礎瓶頸。利用房地產(chǎn)信托投資基金（REIIs）等新型金融工具，發(fā)揮資本市場(chǎng)作用，提升金融體系與產(chǎn)業(yè)部門(mén)精準對接。

（4）緊抓前沿領(lǐng)域創(chuàng )新以提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力

緊盯5G、人工智能、智能汽車(chē)、量子計算等技術(shù)熱點(diǎn)，鼓勵智能家居、可穿戴設備、行業(yè)電子產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng )新，做好新興技術(shù)和產(chǎn)品超前布局，發(fā)揮大國大市場(chǎng)優(yōu)勢，引領(lǐng)全球電子信息產(chǎn)業(yè)競爭新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式。

（報告來(lái)源：賽迪智庫）

摘自《自動(dòng)化博覽》2021年4月刊