連云港三吉利化學(xué)工業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)三吉利公司）面對歐盟等企業(yè)對中國市場(chǎng)的傾銷(xiāo)，連續兩次舉起反傾銷(xiāo)武器，保護我國來(lái)之不易的鄰苯二酚產(chǎn)業(yè)安全，維護企業(yè)利益。國家商務(wù)部產(chǎn)業(yè)損害調查局局長(cháng)王琴華說(shuō)，鄰苯二酚反傾銷(xiāo)的終裁勝利對我國鄰苯二酚及其下游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展和崛起具有重大的現實(shí)意義。

    10月24日，三吉利公司總經(jīng)理江保衛告訴記者，國家商務(wù)部近日做出了鄰苯二酚反傾銷(xiāo)期中復審裁定，將法國羅地亞有機化工股份有限公司和意大利鮑利葛有限公司生產(chǎn)的進(jìn)口鄰苯二酚的反傾銷(xiāo)稅稅率分別上調為50%和41%，維持原終裁公告中確定的歐盟內其他公司79%的反傾銷(xiāo)稅稅率不變。這一裁決表明，三吉利公司在打贏(yíng)“入世反傾銷(xiāo)第一案”后，代表我國鄰苯二酚產(chǎn)業(yè)，再次打贏(yíng)了與歐盟的反傾銷(xiāo)官司。

    兩度擊敗歐盟傾銷(xiāo)

    三吉利公司鄰苯二酚生產(chǎn)裝置開(kāi)發(fā)成功之前，我國鄰苯二酚規?；a(chǎn)一直是空白，國際上只有歐盟兩家公司和日本一家公司生產(chǎn)該產(chǎn)品。由于鄰苯二酚下游產(chǎn)品市場(chǎng)巨大，因而外國公司尤其是歐盟相關(guān)生產(chǎn)廠(chǎng)家，對我國自行開(kāi)發(fā)鄰苯二酚生產(chǎn)技術(shù)諱莫如深，一直采取“指定用途、限量供應”的辦法，控制著(zhù)我國鄰苯二酚及其下游產(chǎn)業(yè)的建立。

    為打破歐盟的技術(shù)封鎖，三吉利公司歷時(shí)4年，先后與天津大學(xué)等國內眾多科研院所深入合作，最終于1999年建成了具有完全自主知識產(chǎn)權的年產(chǎn)3500噸鄰苯二酚的連續化生產(chǎn)線(xiàn)，產(chǎn)品質(zhì)量達到國際先進(jìn)水平，完全可以替代進(jìn)口。歐盟相關(guān)公司深知我國鄰苯二酚一旦產(chǎn)業(yè)化，必將在全球范圍內形成競爭優(yōu)勢。為達到其壟斷全球市場(chǎng)目的，歐盟相關(guān)公司在三吉利公司鄰苯二酚正式投產(chǎn)之時(shí)，就不惜血本，針對中國市場(chǎng)進(jìn)行強力傾銷(xiāo)，意圖徹底擠垮尚處于幼稚期的我國鄰苯二酚產(chǎn)業(yè)。歐盟公司此舉使三吉利公司鄰苯二酚項目開(kāi)工之時(shí)，就瀕臨倒閉。

    2001年9月，三吉利公司第一次正式提出反傾銷(xiāo)申訴。原外經(jīng)貿部于2002年3月1日發(fā)布公告，決定對原產(chǎn)于歐盟的鄰苯二酚進(jìn)行反傾銷(xiāo)調查。這是中國加入世貿組織后首例反傾銷(xiāo)案，也是中國有史以來(lái)第一次把歐盟作為整體市場(chǎng)的反傾銷(xiāo)訴訟案。2003年8月27日，商務(wù)部發(fā)布2003年第41號終裁公告，決定對原產(chǎn)于歐盟的進(jìn)口鄰苯二酚征收反傾銷(xiāo)稅。三吉利公司勝訴之后，企業(yè)發(fā)展迅速，生產(chǎn)規模擴大了一倍，經(jīng)濟效益也明顯好轉。但是進(jìn)入2004年以來(lái)，企業(yè)又遭到國外公司的傾銷(xiāo)威脅，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)再次陷入困境。面對外來(lái)的惡意競爭，三吉利公司決心再次拿起世界貿易規則的法律武器，保護我國來(lái)之不易的鄰苯二酚產(chǎn)業(yè)安全。

    2004年9月27日，三吉利公司代表國內鄰苯二酚產(chǎn)業(yè)向商務(wù)部提出對原產(chǎn)于歐盟的鄰苯二酚適用的反傾銷(xiāo)措施進(jìn)行傾銷(xiāo)及傾銷(xiāo)幅度期中復審的申請。2004年12月10日，商務(wù)部發(fā)布立案公告，決定對原產(chǎn)于歐盟的進(jìn)口鄰苯二酚所適用的反傾銷(xiāo)措施進(jìn)行傾銷(xiāo)及傾銷(xiāo)幅度的期中復審。根據《中華人民共和國反傾銷(xiāo)條例》第五十條及其他相關(guān)規定，商務(wù)部在今年10月14日公布的第61號公告中做出了鄰苯二酚反傾銷(xiāo)期中復審裁定。

    企業(yè)趁勢做強

    鄰苯二酚反傾銷(xiāo)雖然終裁獲勝，但案件本身所涉及到的一些問(wèn)題卻很值得我們思考。自始至終參與反傾銷(xiāo)活動(dòng)的三吉利公司總經(jīng)理江保衛不無(wú)憂(yōu)慮地說(shuō)：“鄰苯二酚產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)和建設，濃縮了我國許多高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)尤其是受?chē)饧夹g(shù)封鎖的高新產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)歷程。我國有許多技術(shù)在開(kāi)發(fā)成功后，由于沒(méi)有適當的保護措施而最終喪失了競爭能力，失去了在我國形成產(chǎn)業(yè)化的機會(huì )。在新的國際經(jīng)濟形勢和中國入世的背景下，中國企業(yè)應該有強烈的危機意識?！?BR>
    從2001年打響我國入世后反傾銷(xiāo)第一槍到2004年再次提出反傾銷(xiāo)調查申請，每一次的戰斗，三吉利公司都付出了很大的代價(jià)。如今，雖然反傾銷(xiāo)保衛戰勝利的捷報再次傳來(lái)，但三吉利公司并沒(méi)有被勝利沖昏頭腦，而是痛定思痛，加緊確立了加快企業(yè)發(fā)展步伐的思路。

    江保衛告訴記者，從歐盟第一次針對我國鄰苯二酚產(chǎn)業(yè)發(fā)動(dòng)大規模傾銷(xiāo)開(kāi)始，我們就深刻意識到，要保證我國來(lái)之不易的鄰苯二酚產(chǎn)業(yè)安全有序發(fā)展，就必須要立足鄰苯二酚這一主業(yè)，做大做強做精。

    首先，從戰略高度全方位提升經(jīng)營(yíng)水平。用國際標準規范公司運營(yíng)是三吉利公司邁出的第一步，公司自2002年5月起開(kāi)始籌劃ISO9001：2000質(zhì)量體系、ISO14000環(huán)境管理體系、OSHMS18000職業(yè)安全健康管理體系三位一體的貫標認證工作，到2003年4月，一次現場(chǎng)評審通過(guò)，在國內、國際市場(chǎng)打響了三吉利公司的品牌。

    第二，提高企業(yè)科技創(chuàng )新能力，培育核心競爭力。三吉利公司充分利用具有自主知識產(chǎn)權的鄰苯二酚生產(chǎn)技術(shù)，進(jìn)一步擴大生產(chǎn)并開(kāi)發(fā)在國內領(lǐng)先的相關(guān)產(chǎn)品，爭取實(shí)現公司市場(chǎng)份額的最大化。

    第三，加強信息化管理工作。江保衛說(shuō)：“信息化工作在鄰苯二酚反傾銷(xiāo)案件中，為產(chǎn)業(yè)損害調查和傾銷(xiāo)取證提供了第一手翔實(shí)、可信的資料。同時(shí)信息的及時(shí)、可靠在相關(guān)機構的調查中起到至關(guān)重要的作用?！?BR>
    提高主動(dòng)維權意識

    來(lái)自商務(wù)部的最新統計數字表明，截至目前，我國對進(jìn)口產(chǎn)品共發(fā)起反傾銷(xiāo)調查37起。我國運用貿易救濟措施案件涉及化工、鋼鐵、輕工、紡織、電子五大行業(yè)共35類(lèi)產(chǎn)品，其中對外反傾銷(xiāo)2/3以上案件集中在化工行業(yè)。國內參與案件申請的企業(yè)有110多家，遍布全國23個(gè)省、市、自治區。

    國家商業(yè)部公平貿易局有關(guān)人士說(shuō)，為了維護國內產(chǎn)業(yè)安全和自身的經(jīng)濟利益，企業(yè)必須要在履行自己的法律義務(wù)的同時(shí)學(xué)會(huì )充分、恰當地行使世貿規則賦予的權利。應該說(shuō)從鄰苯二酚反傾銷(xiāo)的過(guò)程和結果來(lái)看，其成功并非偶然，可以作為國內產(chǎn)業(yè)維護自身安全和利益的一個(gè)典范。

    江蘇省外經(jīng)貿廳有關(guān)領(lǐng)導認為，三吉利公司反傾銷(xiāo)案的勝利影響深遠，給江蘇省乃至全國的企業(yè)上了生動(dòng)的一課。許多企業(yè)強調講誠信，講守法經(jīng)營(yíng)，講參與市場(chǎng)競爭，講融入世界經(jīng)濟等較多，但講如何維護企業(yè)利益、產(chǎn)業(yè)利益太少了，做得更少。我們的企業(yè)和世界接軌不應是單向的，而應是全面接軌。我們在慶賀三吉利公司反傾銷(xiāo)勝利之余，應該深刻反思。對三吉利公司而言，今后可以有一個(gè)寬松良好的發(fā)展環(huán)境，但是，此前造成的損失畢竟是嚴重的。同時(shí)，歐盟新化工政策等形成的環(huán)境保護壁壘、技術(shù)壁壘，也給我國的化工行業(yè)帶來(lái)新的危機。我們的企業(yè)，特別是出口企業(yè)應知己知彼，未雨綢繆