山西柳林縣3家煤礦與外商合資計劃即將進(jìn)入實(shí)施階段，目前該計劃已通過(guò)山西省的批準，正在等待中國商務(wù)部的正式審批。

    山西省商務(wù)廳外資處處長(cháng)張繼棠說(shuō)，外資進(jìn)入中國煤炭業(yè)的政策障礙已不存在。根據國家現行政策，外資可進(jìn)入除稀有煤種以外的其他煤炭領(lǐng)域，國家尤其鼓勵掌握先進(jìn)技術(shù)的外資進(jìn)入煤炭的開(kāi)采和深加工等領(lǐng)域。

    統計顯示，執中國煤炭生產(chǎn)牛耳的山西省現累計探明煤炭?jì)α?725億噸，約占全國的三分之一。從2000～2004年，該省煤炭產(chǎn)量平均每年遞增3000萬(wàn)噸，去年全省原煤產(chǎn)量4.93億噸，占中國原煤產(chǎn)量的四分之一以上。

    山西省社會(huì )科學(xué)院副院長(cháng)董繼斌說(shuō)，由于近年來(lái)國際油氣價(jià)格大幅上漲，加之中國電力等行業(yè)的迅速發(fā)展，國內對一次性能源煤炭的需求不斷上升，煤炭工業(yè)正變得炙手可熱。

    "正是因為煤炭業(yè)利潤豐厚，所以不僅大批國內投資資金涌入，眾多國際投資商也躍躍欲試。"董繼斌說(shuō)。

    早在2000年，美國亞美大陸煤炭公司就在山西投資建立了山西亞美大寧能源有限公司，這是當時(shí)山西省乃至全國煤炭行業(yè)中惟一的中外合資企業(yè)，今年8月，該公司正式投入生產(chǎn)，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)煤400萬(wàn)噸。此后山西未再批準新的外資進(jìn)入煤炭行業(yè)。

    山西省社會(huì )科學(xué)院研究員夏冰認為，外資進(jìn)入煤炭業(yè)能帶來(lái)先進(jìn)的生產(chǎn)管理經(jīng)驗和技術(shù)，有利于提升山西煤炭工業(yè)的發(fā)展水平，有利于山西煤炭行業(yè)乃至中國煤炭行業(yè)的長(cháng)遠發(fā)展。

    據張繼棠透露，山西正考慮出臺一個(gè)專(zhuān)門(mén)政策來(lái)規范外資進(jìn)入山西煤炭行業(yè)。實(shí)際上，外商不僅在搶灘中國的煤炭基地山西，在中國其他的主要產(chǎn)煤區，他們同樣在積極尋找機會(huì )。

    2004年，巴西最大的綜合性礦業(yè)公司CVRD與河南永煤集團、上海寶鋼三方簽署合資協(xié)議，要在中國打造一家大型股份制煤炭企業(yè)。澳大利亞、韓國、日本等國的公司也陸續到陜西、內蒙古等產(chǎn)煤大省區尋求參股，開(kāi)發(fā)當地煤礦。

    今年9月，世界上最大的私營(yíng)煤炭公司美國博地能源公司中國公司北京代表處正式開(kāi)業(yè)。該公司高層管理人士表示，目前中國經(jīng)濟全球增長(cháng)最快，同時(shí)對煤炭的需求持續處于歷史最高水平，對外資來(lái)說(shuō)機會(huì )多多。

    法國巴黎百富勤集團亞洲并購部執行主任吉恩?德瑞曾坦言，中國煤炭工業(yè)高度分散，不僅安全問(wèn)題嚴重，也缺乏競爭力，煤礦規模太小很難上市，不容易吸引投資。目前，中國正在督促煤炭企業(yè)的整合，計劃構建十幾個(gè)主要產(chǎn)煤基地，這些基地需要吸引國外先進(jìn)技術(shù)，提高生產(chǎn)力，這正是外商投資的良好時(shí)機。

    對于外資大舉進(jìn)入中國煤炭業(yè)，中國煤炭協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)朱德仁認為，不必擔心中國煤炭資源會(huì )被外資控制，因為國有企業(yè)牢牢控制了大量資源。中國只需要完善法規，改善投資環(huán)境，引導外資利用先進(jìn)技術(shù)提高中國煤炭業(yè)水平。