“提高能源效率和發(fā)展可再生能源已成為全球能源可持續發(fā)展的兩個(gè)車(chē)輪。從戰略上來(lái)說(shuō),世界最終將轉入可再生能源的永續利用。所以世界各國都將推動(dòng)可再生能源的發(fā)展當作21世紀能源發(fā)展的基本選擇?!痹诮照匍_(kāi)的“2005年中國能源戰略發(fā)展與投資峰會(huì )”上,中國節能協(xié)會(huì )副理事長(cháng)周鳳起分析認為,我國已具備規?;l(fā)展可再生能源的條件。我國有豐富的可再生能源資源,據專(zhuān)家估計我國可再生能源資源可獲得量是每年73億噸標準煤,而2000年的開(kāi)發(fā)量不足4000萬(wàn)噸標準煤,有足夠的資源以供使用;另外,可再生能源技術(shù)逐步趨于成熟,經(jīng)濟性不斷改善,生產(chǎn)成本已有明顯的下降,此外還存在巨大的潛在市場(chǎng)。
周鳳起指出,很多國家已采用了各種各樣的機制以促進(jìn)可再生能源的發(fā)展,比如:和傳統能源的成本相競爭、經(jīng)濟激勵政策、強制市場(chǎng)政策、采用新技術(shù),降低成本,擴大市場(chǎng),使生產(chǎn)能力達到規?;乃?,這都值得我們借鑒。
2004年制定的《中國能源中長(cháng)期發(fā)展規劃》明確指出,我國將以水電、沼氣、秸稈利用、太陽(yáng)能供熱等常規成熟技術(shù)和風(fēng)電、光伏發(fā)電、燃料電池等具有大規模發(fā)展潛力的技術(shù)為重點(diǎn),因地制宜、多能互補,不斷提高可再生能源在我國能源結構中的比重,并使其在解決全國農村的生產(chǎn)、生活用能方面發(fā)揮重大作用。
“盡快研究和制定合理而又可操作的實(shí)施細則,是當務(wù)之急?!敝茗P起指出,《可再生能源法》將于2006年1月1日起執行,目前,可再生能源發(fā)電裝備多數是進(jìn)口設備,價(jià)格高,阻礙了大量應用,要鼓勵外資和民間資本進(jìn)入可再生能源產(chǎn)業(yè),實(shí)現裝備制造本地化,增加我國對可再生能源的投入。
迄今為止,我國可再生能源建設項目還沒(méi)有規范地納入各級政府財政預算和計劃。我國能源研究開(kāi)發(fā)費用占GDP的比例只有日本的七十分之一、法國的三十分之一、美國的二十五分之一。能源研究開(kāi)發(fā)費用占全國研究開(kāi)發(fā)費用比例也大大低于發(fā)達國家。周鳳起建議,將可再生能源的發(fā)展列入各級政府的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科研攻關(guān)計劃,增加投入,并納入財政預算。