習近平總書(shū)記指出：“構建新發(fā)展格局最本質(zhì)的特征是實(shí)現高水平的自立自強，必須更強調自主創(chuàng )新”。今年的《政府工作報告》提出：“堅持創(chuàng )新在我國現代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰略支撐?！奔涌炜萍甲粤⒆詮?，有助于打造更加安全穩定的供應鏈產(chǎn)業(yè)鏈，是確保國內大循環(huán)暢通的關(guān)鍵所在。進(jìn)入新發(fā)展階段，推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，迫切需要依靠科技自立自強提高科技供給質(zhì)量，為現代化經(jīng)濟體系注入強大動(dòng)力，實(shí)現創(chuàng )新驅動(dòng)的內涵型增長(cháng)。

當前，科學(xué)技術(shù)對經(jīng)濟發(fā)展的作用比以往任何時(shí)候都更加顯著(zhù)。2020年，科技進(jìn)步對我國經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率達到60%以上。同時(shí)也應看到，我國科技創(chuàng )新領(lǐng)域還存在一些亟待解決的突出問(wèn)題，比如，科技投入強度偏低，不少產(chǎn)業(yè)處于全球價(jià)值鏈中低端；一些關(guān)鍵核心技術(shù)和裝備受制于人，“卡脖子”問(wèn)題還比較突出；基礎研究仍然薄弱，原始創(chuàng )新能力不足；國家創(chuàng )新體系整體效能有待提升，創(chuàng )新人才培養和儲備亟須加強。面對全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，加快構建新發(fā)展格局，必須牢牢抓住科技創(chuàng )新這個(gè)關(guān)鍵，發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，全面增強自主創(chuàng )新能力。

充分發(fā)揮政府的主導和保障作用。充分發(fā)揮國家作為重大科技創(chuàng )新組織者的作用，堅持戰略性需求導向，確定科技創(chuàng )新方向和重點(diǎn)，著(zhù)力解決制約國家發(fā)展和安全的重大難題，打造面向未來(lái)的發(fā)展新優(yōu)勢。整合創(chuàng )新資源，將有關(guān)政府部門(mén)、企業(yè)界、科技界以及其他社會(huì )力量納入創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )，加強統籌協(xié)調、信息共享和創(chuàng )新合作，形成強大合力。加快推動(dòng)國家實(shí)驗室建設和國家重點(diǎn)實(shí)驗室體系重組，發(fā)揮好高校和科研院所作用，構建新的科技創(chuàng )新組織模式和管理方式，瞄準若干前沿領(lǐng)域實(shí)施一批具有前瞻性、戰略性的國家重大科技項目。高度重視基礎研究和應用基礎研究，增強創(chuàng )新底蘊和后勁。瞄準世界科技前沿、把握大趨勢，打好基礎、儲備長(cháng)遠，實(shí)施基礎研究項目、基地、人才、資金一體化配置，實(shí)現前瞻性基礎研究、引領(lǐng)性原創(chuàng )成果重大突破。深化科技創(chuàng )新體制機制改革，培育一批符合創(chuàng )新發(fā)展要求的人才隊伍。著(zhù)力培養科學(xué)研究型人才、高技術(shù)人才、職業(yè)技能型人才，完善多層次人才培育體系，努力造就一批國家急需、規模宏大、水平一流的科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng )新團隊。有力有序推進(jìn)創(chuàng )新攻關(guān)的“揭榜掛帥”體制機制。營(yíng)造有利于自由探索、催生重大科學(xué)發(fā)現的機制和文化，推動(dòng)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)創(chuàng )造深度融合，加強知識產(chǎn)權保護，最大程度釋放全社會(huì )的創(chuàng )新潛力。

充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用。擁有一批具有強大創(chuàng )新能力的企業(yè)，是一個(gè)國家保持創(chuàng )新活力的重要因素。近年來(lái)，我國一些企業(yè)面向國家重大需求加強高新技術(shù)研究，推動(dòng)我國在載人航天、探月工程、深海工程、高速列車(chē)、特高壓輸變電、大飛機制造等領(lǐng)域取得了一批重大科技成果。以科技創(chuàng )新實(shí)現高水平自立自強，需要著(zhù)力培育一批創(chuàng )新型國有骨干領(lǐng)軍企業(yè)，支持其成為創(chuàng )新決策、研發(fā)投入、科研組織、成果轉化的主體。鼓勵領(lǐng)軍企業(yè)牽頭承擔或與其他科研院所聯(lián)合承擔國家重點(diǎn)研發(fā)計劃項目、國家重大科技專(zhuān)項、技術(shù)創(chuàng )新引導專(zhuān)項（基金）、國家自然科學(xué)基金重大項目等科研項目，支持其牽頭組建重大創(chuàng )新聯(lián)合體，集成高校、科研院所的科技成果，參與建設國家技術(shù)創(chuàng )新中心，支撐國家重大工程建設。同時(shí)，支持創(chuàng )新型中小微企業(yè)成長(cháng)為產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新的重要發(fā)源地，大力推動(dòng)科技成果商品化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，推動(dòng)數字經(jīng)濟與實(shí)體經(jīng)濟深度融合。加強共性技術(shù)平臺建設，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng )新，為企業(yè)創(chuàng )新搭建技術(shù)平臺。大力推動(dòng)科技創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，完善眾創(chuàng )空間、孵化器、加速器等創(chuàng )業(yè)孵化體系，培育一大批“隱形冠軍”。

堅持在開(kāi)放合作中提升自主創(chuàng )新能力。加強科技創(chuàng )新，需要主動(dòng)布局和積極利用國際創(chuàng )新資源。一方面，廣泛吸引全球創(chuàng )新人才來(lái)華工作創(chuàng )業(yè)，加大國家科技計劃對外開(kāi)放力度，為來(lái)華工作創(chuàng )業(yè)的海外人才提供更多便利條件。另一方面，進(jìn)一步鼓勵我國科技工作者走向國際科技舞臺，積極參與重要國際科技組織工作，支持在我國境內設立國際科技組織，為解決可持續發(fā)展等全球重大挑戰貢獻中國智慧。同時(shí)，以更加開(kāi)放姿態(tài)主動(dòng)融入全球創(chuàng )新體系。構建全方位多層次廣領(lǐng)域的科技開(kāi)放合作格局，拓展政府、企業(yè)、高校和科研機構等交流渠道，探索設立面向全球的科學(xué)研究基金。積極參與和牽頭組織國際大科學(xué)計劃和大科學(xué)工程，加強氣候變化、空間、健康、能源、農業(yè)等國際合作，提高我國在全球科技治理中的影響力和規則制定能力，推動(dòng)科技共同體建設，促進(jìn)世界創(chuàng )新發(fā)展。

來(lái)源：《人民日報》