理念是行動(dòng)的先導，一定的發(fā)展實(shí)踐都是由一定的發(fā)展理念來(lái)引領(lǐng)的。發(fā)展理念是否對頭，從根本上決定著(zhù)發(fā)展成效乃至成敗。黨的十八屆五中全會(huì )明確了創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，對促進(jìn)我國經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展產(chǎn)生了重大作用。今年全國兩會(huì )上，習近平總書(shū)記在參加內蒙古代表團審議時(shí)強調，新發(fā)展理念是一個(gè)整體，必須完整、準確、全面理解和貫徹，著(zhù)力服務(wù)和融入新發(fā)展格局。當前，我國進(jìn)入新發(fā)展階段，面臨的發(fā)展環(huán)境和條件都有新的變化。在新的歷史起點(diǎn)上構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，必須全面系統把握新發(fā)展理念的理論內涵和實(shí)踐意義，完整、準確、全面理解和貫徹新發(fā)展理念。

堅持從整體上理解和貫徹新發(fā)展理念

習近平總書(shū)記強調，新發(fā)展理念是一個(gè)系統的理論體系，回答了關(guān)于發(fā)展的目的、動(dòng)力、方式、路徑等一系列理論和實(shí)踐問(wèn)題，闡明了我們黨關(guān)于發(fā)展的政治立場(chǎng)、價(jià)值導向、發(fā)展模式、發(fā)展道路等重大政治問(wèn)題。我們必須提高思想認識和政治站位，完整、準確、全面理解和貫徹新發(fā)展理念。

經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展是一個(gè)多維度、多層次、多因素的整體，新發(fā)展理念作為發(fā)展實(shí)踐的思想引領(lǐng)，也是一個(gè)內涵豐富的整體。其中，創(chuàng )新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，注重的是解決發(fā)展動(dòng)力問(wèn)題；協(xié)調是持續健康發(fā)展的內在要求，注重的是解決發(fā)展不平衡問(wèn)題；綠色是永續發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現，注重的是解決人與自然和諧共生問(wèn)題；開(kāi)放是國家繁榮發(fā)展的必由之路，注重的是解決發(fā)展內外聯(lián)動(dòng)問(wèn)題；共享是中國特色社會(huì )主義的本質(zhì)要求，注重的是解決社會(huì )公平正義問(wèn)題。

新發(fā)展理念的五個(gè)方面緊密聯(lián)系、相互支撐。習近平總書(shū)記指出：“創(chuàng )新發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、共享發(fā)展，在工作中都要予以關(guān)注，使之協(xié)同發(fā)力、形成合力，不能畸輕畸重，不能以偏概全?！边@就要求我們重視整體部署和綜合評價(jià)，按照新發(fā)展理念查找短板弱項，及時(shí)補齊補足。抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，切實(shí)解決影響構建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的突出問(wèn)題，切實(shí)解決影響人民群眾生產(chǎn)生活的突出問(wèn)題。

完整把握、準確理解、全面落實(shí)新發(fā)展理念，將其貫徹到經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域，需要加強頂層設計和統籌協(xié)調，從規劃設計、宏觀(guān)指導、政策法律、財政投入、工作安排等方面明確導向，抓好關(guān)鍵環(huán)節，通過(guò)重點(diǎn)突破帶動(dòng)貫徹新發(fā)展理念整體水平提升。黨的十九屆五中全會(huì )通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《建議》）和中央經(jīng)濟工作會(huì )議作出的年度工作部署，都是從整體上貫徹新發(fā)展理念的范例。各部門(mén)既要履行好自身職責，注重運用新發(fā)展理念推動(dòng)本部門(mén)的重點(diǎn)工作，又要綜合考慮本部門(mén)工作對全黨全國貫徹新發(fā)展理念的作用和影響，從全局出發(fā)做好本職工作，統籌兼顧創(chuàng )新發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、共享發(fā)展。各地區資源稟賦和發(fā)展基礎不同，有的地方創(chuàng )新能力強一些，有的地方綠色發(fā)展成效好一些，有的地方對外開(kāi)放步子大一些，各有長(cháng)短。要根據自身條件和可能，在全面貫徹新發(fā)展理念上系統謀劃和推進(jìn)，抓住短板弱項，重視取長(cháng)補短。堅持實(shí)事求是、遵循規律，不能脫離實(shí)際硬干，不能為了出政績(jì)而不顧條件什么都想干。

安全是新發(fā)展理念的題中應有之義和內在要求。在新發(fā)展階段全面貫徹新發(fā)展理念，統籌發(fā)展和安全是重要方面。這幾年，黨中央一直特別重視安全問(wèn)題，強調要辦好發(fā)展安全兩件大事?！督ㄗh》把安全問(wèn)題擺在非常突出的位置，就體現了這一思路。隨著(zhù)我國社會(huì )主要矛盾變化和國際力量對比深刻調整，我國發(fā)展的內外部風(fēng)險顯著(zhù)上升，必須切實(shí)增強憂(yōu)患意識，把安全發(fā)展作為從整體上貫徹新發(fā)展理念的重要抓手，善于預見(jiàn)和預判各種風(fēng)險挑戰，做好應對各種“黑天鵝”“灰犀?！笔录念A案，不斷增強發(fā)展的安全性。

堅持從根本宗旨上理解和貫徹新發(fā)展理念

習近平總書(shū)記指出：“為人民謀幸福、為民族謀復興，這既是我們黨領(lǐng)導現代化建設的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是新發(fā)展理念的‘根’和‘魂’?！蓖暾麥蚀_全面理解和貫徹新發(fā)展理念，要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持人民主體地位，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。

堅持發(fā)展為了人民，就要堅持全心全意為人民服務(wù)這個(gè)根本宗旨，堅持正確的發(fā)展觀(guān)、現代化觀(guān)，從人民利益、人民福祉出發(fā)，以創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享為指引推進(jìn)社會(huì )主義現代化建設。

堅持發(fā)展依靠人民，就要堅持人民是歷史的創(chuàng )造者，堅持人民在發(fā)展中的主體地位。堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統一，保障人民依法通過(guò)各種途徑和形式管理國家事務(wù)。人民群眾是貫徹落實(shí)新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的主體。要激發(fā)全體人民的積極性主動(dòng)性創(chuàng )造性，使一切有利于貫徹新發(fā)展理念的力量充分迸發(fā)，形成推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的強大合力。

堅持發(fā)展成果由人民共享，就要讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕。共同富裕是社會(huì )主義的本質(zhì)要求，是人民群眾的共同期盼，是社會(huì )主義現代化建設的重要目標。我們要始終把滿(mǎn)足人民對美好生活的新期待作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅持在發(fā)展中保障和改善民生，統籌做好就業(yè)、收入分配、教育、社保、醫療、住房、養老、扶幼等民生工作，促進(jìn)社會(huì )公平正義，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

堅持從大局上理解和貫徹新發(fā)展理念

進(jìn)入新發(fā)展階段，全面建設社會(huì )主義現代化國家、實(shí)現第二個(gè)百年奮斗目標是黨和國家工作的大局。我們必須堅持正確的歷史觀(guān)、大局觀(guān)、發(fā)展觀(guān)，更好統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，深刻認識我國社會(huì )主要矛盾變化帶來(lái)的新特征新要求，深刻認識錯綜復雜的國際環(huán)境帶來(lái)的新矛盾新挑戰，完整準確全面理解和貫徹新發(fā)展理念，把我國社會(huì )主義現代化不斷推向前進(jìn)，充分體現社會(huì )主義的優(yōu)越性。

我們要實(shí)現的現代化，是人口規模巨大的現代化。迄今為止，全球實(shí)現現代化的國家和地區人口不到10億。我國14億人口要整體邁入現代化，將徹底改寫(xiě)現代化的世界版圖。也要看到，這種人口規模巨大的現代化在世界上沒(méi)有先例可循，不會(huì )輕輕松松實(shí)現，必須貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)創(chuàng )新發(fā)展，探索現代化發(fā)展新模式。

我們要實(shí)現的現代化，是全體人民共同富裕的現代化。必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)共享發(fā)展，在整個(gè)現代化進(jìn)程中始終重視解決地區差距、城鄉差距、收入分配差距拉大等突出問(wèn)題，到2035年基本實(shí)現社會(huì )主義現代化時(shí)，全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；到本世紀中葉建成社會(huì )主義現代化強國時(shí)，全體人民共同富?；緦?shí)現。

我們要實(shí)現的現代化，是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調的現代化。必須貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)協(xié)調發(fā)展，堅持社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，加強理想信念教育，弘揚中華優(yōu)秀傳統文化，增強人民精神力量，促進(jìn)物的全面豐富和人的全面發(fā)展。

我們要實(shí)現的現代化，是人與自然和諧共生的現代化。必須貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)綠色發(fā)展，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

我們要實(shí)現的現代化，是走和平發(fā)展道路的現代化。必須貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)開(kāi)放發(fā)展，促進(jìn)同世界各國合作共贏(yíng)，積極參與減貧、抗疫、經(jīng)貿合作、科技交流、應對氣候變化、包容性發(fā)展等國際公共議題，推動(dòng)形成更加公正合理的世界經(jīng)濟治理體系，推動(dòng)構建人類(lèi)命運共同體。

只有完整準確全面理解和貫徹新發(fā)展理念，才能建成符合人類(lèi)社會(huì )發(fā)展規律、具有鮮明中國特色的社會(huì )主義現代化，為人類(lèi)現代化事業(yè)貢獻中國智慧和中國方案。

堅持從政治上理解和貫徹新發(fā)展理念

在黨和國家事業(yè)全局中，經(jīng)濟與政治是密切聯(lián)系的。沒(méi)有脫離政治的經(jīng)濟，也沒(méi)有脫離經(jīng)濟的政治。黨領(lǐng)導人民治國理政，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，必須始終保持黨和國家事業(yè)發(fā)展的正確政治方向。完整準確全面理解和貫徹新發(fā)展理念，是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的工作要求，也是十分重要的政治要求。

完整準確全面理解和貫徹新發(fā)展理念，是踐行“兩個(gè)維護”的具體體現。新發(fā)展理念是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大理論創(chuàng )新，是新的歷史條件下推動(dòng)發(fā)展的科學(xué)指引。越是形勢復雜、任務(wù)艱巨，越要堅持黨的全面領(lǐng)導和黨中央集中統一領(lǐng)導，越要全面貫徹新發(fā)展理念。要從講政治的高度做好經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作，善于用政治眼光觀(guān)察和分析經(jīng)濟社會(huì )問(wèn)題，領(lǐng)會(huì )黨中央的大政方針和決策部署，做到令行禁止，真正把黨中央關(guān)于貫徹新發(fā)展理念的要求落實(shí)到工作中去。

黨的根基在人民、力量在人民，貫徹新發(fā)展理念關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的執政基礎。貫徹新發(fā)展理念，最大的受益者是人民，最大的動(dòng)力來(lái)自人民。如果不發(fā)展或者發(fā)展不好，人民就不滿(mǎn)意、不答應。只有堅持不懈推動(dòng)創(chuàng )新發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、共享發(fā)展，才能真正使發(fā)展成果惠及最廣大人民，鞏固擴大黨執政的群眾基礎。

堅持從政治上理解和貫徹新發(fā)展理念，才能提高貫徹新發(fā)展理念的自覺(jué)性和堅定性，工作起來(lái)才能更有預見(jiàn)性和主動(dòng)性。我們要不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力，看任何問(wèn)題、作任何決策、抓任何工作都要對“國之大者”了然于胸，堅定人民立場(chǎng)，把貫徹黨中央精神體現到謀劃重大戰略、制定重大政策、部署重大任務(wù)、推進(jìn)重大工作的實(shí)踐中去，經(jīng)常對表對標，及時(shí)校準偏差，切實(shí)把新發(fā)展理念落到實(shí)處。

貫徹落實(shí)新發(fā)展理念是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革，必然會(huì )遇到各種各樣的阻力和障礙。這就要求我們堅持深化改革、擴大開(kāi)放，堅決摒棄或調整傳統發(fā)展方式中不符合時(shí)代要求的因素，使經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展始終沿著(zhù)正確軌道前進(jìn)。改革是貫徹新發(fā)展理念的強大動(dòng)力。要加強國家治理體系和治理能力現代化建設，破除制約高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活的體制機制障礙，強化有利于提高資源配置效率、有利于調動(dòng)全社會(huì )積極性的重大改革舉措。開(kāi)放是貫徹新發(fā)展理念的必然要求。不管?chē)H風(fēng)云如何變幻，都要堅持對外開(kāi)放基本國策不動(dòng)搖，統籌開(kāi)放和安全，通過(guò)實(shí)行高水平對外開(kāi)放，更好利用國內國際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源，使國內循環(huán)與國際循環(huán)相互促進(jìn)、相得益彰，同時(shí)以開(kāi)放促改革，帶動(dòng)國內體制機制不斷完善。

來(lái)源：《人民日報》