在新冠肺炎疫情大考之下，2020年我國成為全球唯一實(shí)現經(jīng)濟正增長(cháng)的主要經(jīng)濟體，投資的作用功不可沒(méi)。進(jìn)入“十四五”發(fā)展新階段，我國經(jīng)濟要繼續穩中求進(jìn)，就需要進(jìn)一步發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用，在擴大有效投資、增強投資后勁的基礎上，不斷拓展投資新空間。 

對此，“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要明確提出，“優(yōu)化投資結構，提高投資效率，保持投資合理增長(cháng)”。中國宏觀(guān)經(jīng)濟研究院投資所體制政策室主任吳亞平表示，進(jìn)入新發(fā)展階段，我國發(fā)展的基礎更加堅實(shí)了，但發(fā)展的條件已發(fā)生深刻變化。未來(lái)5年，穩投資將更加聚焦優(yōu)化投資結構，更加強調在補短板、強弱項、惠民生等領(lǐng)域發(fā)力，為我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

近年來(lái)，我國基礎設施建設取得了長(cháng)足發(fā)展，但總體水平還不是很高，在民生發(fā)展、社會(huì )事業(yè)等領(lǐng)域還存在明顯短板，特別是此次疫情暴露出的公共衛生、物流體系、應急儲備等方面投資不足的情況較為普遍。此外，在全面推進(jìn)城市更新改造、推動(dòng)以縣為載體的城鎮化建設等方面，也存在著(zhù)明顯的投資不足。但短板也意味著(zhù)潛力，專(zhuān)家表示，未來(lái)通過(guò)擴大有效投資來(lái)加快補齊短板，有望實(shí)現民生改善和經(jīng)濟增長(cháng)的雙贏(yíng)。 

與傳統基礎設施相比，新型基礎設施領(lǐng)域蘊含更多的投資機會(huì )。國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋表示，盡管全球經(jīng)濟發(fā)展面臨著(zhù)諸多不確定性，但以數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化為引領(lǐng)的數字經(jīng)濟發(fā)展已成為共識。下一步，擴大有效投資將進(jìn)一步聚焦新型基礎設施建設。據介紹，今年我國將出臺“十四五”新型基礎設施建設規劃，為擴大有效投資畫(huà)出“施工圖”。 

形成強大國內市場(chǎng)，構建新發(fā)展格局，是未來(lái)5年我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主要任務(wù)之一。在構建新發(fā)展格局的過(guò)程中，無(wú)論是加快突破“卡脖子”技術(shù)限制，還是推動(dòng)傳統制造業(yè)轉型升級，都離不開(kāi)企業(yè)設備更新和技術(shù)改造，而進(jìn)一步鍛造產(chǎn)業(yè)供應鏈長(cháng)板，加快戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等，都存在著(zhù)巨大的投資潛力。

值得關(guān)注的是，“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要中規劃了川藏鐵路、星際探測、北斗產(chǎn)業(yè)化等102項重大工程項目，這當中既有引領(lǐng)未來(lái)發(fā)展的關(guān)鍵性重大攻關(guān)項目，也有世界級水平的基礎設施領(lǐng)域標志性工程，還有直接關(guān)系民生的系列重大項目。 

“這些重大項目落地實(shí)施的過(guò)程，也是進(jìn)一步拓展投資發(fā)展空間的過(guò)程，有助于促進(jìn)投資的穩定增長(cháng)和自身結構的優(yōu)化調整?！眳莵喥奖硎?，未來(lái)要充分發(fā)揮重大工程項目強引擎和硬支撐的作用，為實(shí)現“十四五”規劃目標任務(wù)提供有力保障。 

“新型基礎設施建設、新型城鎮化建設以及交通、水利等重大工程建設，未來(lái)仍將是我國穩投資的重要抓手?！眹野l(fā)展改革委副主任兼國家統計局局長(cháng)寧吉喆在接受經(jīng)濟日報記者采訪(fǎng)時(shí)表示，當前，我國經(jīng)濟正處于轉型升級關(guān)鍵期，加大“兩新一重”投資，有利于調整經(jīng)濟結構，符合轉型發(fā)展大趨勢，同時(shí)也為經(jīng)濟平穩運行找到了新的增長(cháng)點(diǎn)。 

投資的方向和重點(diǎn)，直接影響甚至決定了未來(lái)的產(chǎn)業(yè)結構和經(jīng)濟結構，對經(jīng)濟運行的質(zhì)量產(chǎn)生很大影響?！笆奈濉逼陂g，我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展對于投資提出了更高要求，更加強調通過(guò)優(yōu)化投資結構，提高投資的精準性和高效性。 

在盤(pán)活投資存量的同時(shí)，還要向改革要活力，力爭形成更多新的投資增量。專(zhuān)家表示，除發(fā)揮好政府投資的作用外，要靈活調動(dòng)多方資金參與進(jìn)來(lái)，通過(guò)深化投融資體制機制改革，提振包括民間投資、外資等在內的各類(lèi)投資主體的市場(chǎng)信心，激發(fā)其參與經(jīng)濟建設的內生動(dòng)力，真正發(fā)揮出投資在穩增長(cháng)中的關(guān)鍵作用。

來(lái)源：《經(jīng)濟日報》