近日正式發(fā)布的“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要中，“加快數字化發(fā)展 建設數字中國”單獨成章，提出迎接數字時(shí)代，激活數據要素潛能，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )強國建設，加快建設數字經(jīng)濟、數字社會(huì )、數字政府，以數字化轉型整體驅動(dòng)生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式變革。明晰的發(fā)展路線(xiàn)圖，不僅表明了我國大力發(fā)展數字經(jīng)濟的決心，也給數字中國的加速“航行”指明了方向。 

打造數字經(jīng)濟新優(yōu)勢

“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要明確指出，充分發(fā)揮海量數據和豐富應用場(chǎng)景優(yōu)勢，促進(jìn)數字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟深度融合，賦能傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，壯大經(jīng)濟發(fā)展新引擎。

在白山云科技創(chuàng )始人兼CEO霍濤看來(lái)，新冠肺炎疫情暴發(fā)以來(lái)，數字經(jīng)濟已展現出了抗風(fēng)險、跨周期的巨大張力?！按罅Πl(fā)展數字經(jīng)濟成為實(shí)現中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的必由之路?！?/span>

“數字經(jīng)濟的發(fā)展早已不再局限于互聯(lián)網(wǎng)?！敝心县斀?jīng)政法大學(xué)數字經(jīng)濟研究院執行院長(cháng)盤(pán)和林說(shuō)，互聯(lián)網(wǎng)紅利逐漸消退對數字經(jīng)濟不會(huì )產(chǎn)生很大影響，相反，互聯(lián)網(wǎng)紅利消退迫使企業(yè)去關(guān)注更新的模式、更新的領(lǐng)域，云計算、大數據、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、區塊鏈、人工智能等都是重點(diǎn)發(fā)展的方向。

“數字經(jīng)濟發(fā)展給我們帶來(lái)了很多的確定性，這個(gè)確定性使得我們面對當前不確定的世界和不確定的外部環(huán)境時(shí)，更有信心、更有底氣了?！惫I(yè)和信息化部部長(cháng)肖亞慶表示，接下來(lái)要進(jìn)一步夯實(shí)數字經(jīng)濟發(fā)展的基礎。比如說(shuō)網(wǎng)絡(luò )建設，截至去年底，我國已累計建成71.8萬(wàn)個(gè)5G基站，“十四五”期間，將建成系統完備的5G網(wǎng)絡(luò )。同時(shí)，5G垂直應用的各種場(chǎng)景將在此基礎上進(jìn)一步拓展。數字經(jīng)濟發(fā)展過(guò)程中還要進(jìn)一步擴大消費，并加快數字經(jīng)濟發(fā)展和各行各業(yè)的融合。

“十四五”期間，“兩新一重”建設仍是投資重點(diǎn)。國家發(fā)展改革委副主任寧吉喆透露，今年將出臺“十四五”新型基礎設施建設規劃，大力發(fā)展數字經(jīng)濟，拓展5G應用，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數據中心等建設。

加快數字社會(huì )建設

黨的十八大以來(lái)，伴隨“數字中國”建設的深入實(shí)踐，“讓億萬(wàn)人民在共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果上有更多獲得感”的美好愿景，正成為惠及群眾生活各個(gè)方面的生動(dòng)現實(shí)。

尤其自疫情以來(lái)，數字技術(shù)在幫助研判疫情形勢，織密織牢防控網(wǎng)絡(luò )，助推復工復產(chǎn)、復商復市、復學(xué)復課等方面發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。數字經(jīng)濟也迎來(lái)重大機遇，新零售平臺訂單井噴式增長(cháng)，直播帶貨、在線(xiàn)教育、遠程辦公等新業(yè)態(tài)新模式快速發(fā)展。

“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要提出，適應數字技術(shù)全面融入社會(huì )交往和日常生活新趨勢，促進(jìn)公共服務(wù)和社會(huì )運行方式創(chuàng )新，構筑全民暢享的數字生活。

要實(shí)現全民暢享就要關(guān)注那些還未享受到數字社會(huì )建設的人群，由于在數字化建設過(guò)程中，很多服務(wù)都需要智能設備作為接口，以老年人為例，莫說(shuō)熟練使用，僅是日常使用都存在一定困難，這阻礙了全民暢享的實(shí)現。

據預測，到2025年60歲及以上人口或將突破3億。同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)智能技術(shù)將呈現全場(chǎng)景應用及快速迭代特征，加劇了老年人融入數字生活的困難與挑戰。

小米集團董事長(cháng)兼CEO雷軍建議，推動(dòng)老年人數字化服務(wù)盡快納入國家信息化基礎設施建設，指導建立智能技術(shù)適老化標準體系，推動(dòng)智能技術(shù)適老場(chǎng)景與新興業(yè)態(tài)融合發(fā)展，引導和鼓勵全社會(huì )共同助力智能技術(shù)適老的宣傳推廣。

城鄉數字發(fā)展差距同樣值得關(guān)注，要加快農村數字基礎設施建設，推進(jìn)數字服務(wù)城鄉均等化進(jìn)程。

營(yíng)造良好數字生態(tài)

360搜索醫藥廣告造假鏈條，UC瀏覽器涉及為無(wú)資質(zhì)公司投虛假醫藥廣告……在今年央視“3·15”晚會(huì )曝光的侵害消費者權益行為中，關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)平臺的亂象比比皆是。

“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要提出，堅持放管并重，促進(jìn)發(fā)展與規范管理相統一，構建數字規則體系，營(yíng)造開(kāi)放、健康、安全的數字生態(tài)。

無(wú)規矩不成方圓。騰訊董事會(huì )主席兼首席執行官馬化騰認為，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)尤其是平臺企業(yè)，應該秉持科技向善的理念，將發(fā)展置于安全底線(xiàn)之上，將創(chuàng )新置于有效監管之下。

馬化騰建議，高度重視數字經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟發(fā)展過(guò)程中出現的新矛盾和新問(wèn)題，進(jìn)一步推動(dòng)政府、市場(chǎng)、社會(huì )和企業(yè)形成合力，積極探索創(chuàng )新監管與治理方式，強化企業(yè)社會(huì )責任與合規發(fā)展理念。

數字經(jīng)濟發(fā)展的特殊性要求治理必須做到放管并重。一些專(zhuān)家表示，我國市場(chǎng)上經(jīng)常出現一放就亂、一管就死，究其原因是因為見(jiàn)亂就收、見(jiàn)死就放，這樣的管理倒置導致被動(dòng)管理，對待新事物要給予充分的包容。要健全基礎的市場(chǎng)制度，理順經(jīng)濟發(fā)展的底層邏輯，發(fā)揮市場(chǎng)機制的穩定調節作用，避免政策上的大收大放。

來(lái)源：《經(jīng)濟日報》