產(chǎn)業(yè)基礎能力關(guān)乎一個(gè)國家的產(chǎn)業(yè)安全、國家安全、競爭力和綜合國力。我國是全球有影響力的工業(yè)大國，但還不是工業(yè)強國，一個(gè)重要原因是：核心零部件、先進(jìn)基礎工藝、關(guān)鍵基礎材料、共性基礎技術(shù)、基礎軟件、基礎研究等產(chǎn)業(yè)基礎能力存在突出短板。在全球基礎研究、前沿科技、戰略產(chǎn)業(yè)、綜合國力競爭加劇的形勢下，加快產(chǎn)業(yè)基礎能力現代化步伐，是一項重大戰略抉擇。 

除了相關(guān)競爭在加劇，產(chǎn)業(yè)基礎能力領(lǐng)域的發(fā)展還呈現一些新特征： 

一是新一輪科技革命加速基礎能力迭代升級，創(chuàng )新的復雜度不斷加大。創(chuàng )新載體開(kāi)始由單一主體向跨領(lǐng)域多主體的創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )轉變，產(chǎn)學(xué)研協(xié)同的創(chuàng )新生態(tài)系統不斷優(yōu)化升級。產(chǎn)學(xué)研合作已經(jīng)成為推動(dòng)全球技術(shù)創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要模式。 

二是數據成為基礎能力發(fā)展的新型基礎要素。隨著(zhù)數字經(jīng)濟全面展開(kāi)，數字產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)數字化進(jìn)程提速。農業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)等各個(gè)領(lǐng)域的創(chuàng )新需要互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數據、新計算、人工智能、5G等新技術(shù)賦能，新一代信息技術(shù)驅動(dòng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率提高、創(chuàng )新進(jìn)程加快，創(chuàng )新體系向網(wǎng)絡(luò )化、平臺化、開(kāi)放化方向發(fā)展。 

三是“隱形冠軍”成為基礎能力的重要實(shí)施主體。國際經(jīng)驗表明，掌握關(guān)鍵零部件（元器件）、關(guān)鍵基礎材料和工業(yè)軟件領(lǐng)域核心技術(shù)的“隱形冠軍”企業(yè)，是打造制造強國的基本支撐。在這方面，我國還需要更多努力。 

面對錯綜復雜的國際形勢，在新的歷史起點(diǎn)上，著(zhù)眼構建新發(fā)展格局，應充分發(fā)揮我國市場(chǎng)規模大、體系相對完整、集成能力強、人力資源豐富、集中力量辦大事等優(yōu)勢，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)強基的戰略地位，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)競爭力提升。 

應圍繞重點(diǎn)基礎產(chǎn)品、技術(shù)、工藝、材料、軟件等，統籌關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品設計、專(zhuān)用材料開(kāi)發(fā)、先進(jìn)工藝開(kāi)發(fā)應用、公共試驗平臺建設、批量生產(chǎn)、示范推廣等領(lǐng)域的建設與發(fā)展，促進(jìn)整機（系統）和基礎技術(shù)互動(dòng)發(fā)展，協(xié)同研制計量標準，建立上中下游互融共生、分工合作、利益共享的一體化組織新模式，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈創(chuàng )新鏈協(xié)作。鼓勵整機和系統開(kāi)發(fā)初期制定基礎需求計劃，吸收基礎企業(yè)參與；鼓勵基礎企業(yè)圍繞整機和系統需求，不斷開(kāi)發(fā)和完善產(chǎn)品和技術(shù)。 

應強化基礎研究，支撐全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng )新。在基礎研究、交叉基礎研究領(lǐng)域，建設綜合性國家科學(xué)中心、國家實(shí)驗室，優(yōu)化國家重點(diǎn)實(shí)驗室。綜合性國家科學(xué)中心側重于營(yíng)造創(chuàng )新環(huán)境，將全產(chǎn)業(yè)鏈各創(chuàng )新主體有效集聚在一起。國家實(shí)驗室側重以政府推動(dòng)模式集聚該領(lǐng)域資源加強基礎研究。國家重點(diǎn)實(shí)驗室側重政府與市場(chǎng)結合模式，加強基礎研究與應用研究階段的試驗技術(shù)研發(fā)。同時(shí)，采取市場(chǎng)機制、企業(yè)主體的方式，培育新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。 

應深化科技體制改革，加大對基礎研究的投入，健全鼓勵支持基礎研究、原始創(chuàng )新的體制機制，加快科技成果轉化應用，加快提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新能力。加大知識產(chǎn)權保護力度，優(yōu)化人才評價(jià)機制，對基礎研究人才的評價(jià)應注重基礎研究成果的潛在價(jià)值。 

應加強質(zhì)量基礎設施建設。加強國家質(zhì)量基礎設施（NQI）集成建設的理論研究，對NQI全面布局；開(kāi)展NQI效能研究，使NQI更充分地融入產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng )新鏈、價(jià)值鏈中。建設生產(chǎn)全流程工藝、服役使用全生命周期和評價(jià)的NQI體系，全面支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。 

應培育一大批優(yōu)勢市場(chǎng)主體。重點(diǎn)支持主業(yè)突出、機制良好、具有競爭優(yōu)勢、關(guān)系國計民生和經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢企業(yè)，特別是重點(diǎn)行業(yè)的優(yōu)勢企業(yè)，支持創(chuàng )新型中小企業(yè)實(shí)施“專(zhuān)精特深”戰略，成為某一領(lǐng)域單項冠軍。

來(lái)源：《經(jīng)濟日報》