2020年10月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《深化新時(shí)代教育評價(jià)改革總體方案》（下簡(jiǎn)稱(chēng)《總體方案》），強調要完善立德樹(shù)人體制機制，扭轉不科學(xué)的教育評價(jià)導向，堅決克服唯分數、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾，提高教育治理能力和水平。

如何深化教育評價(jià)改革，怎樣才能真正深化下去？必須將當下的教育評價(jià)實(shí)際問(wèn)題和相關(guān)邏輯原理弄明白。目前，教育評價(jià)主體過(guò)于單一、評價(jià)權力過(guò)于集中，不但造成教育焦慮與內卷的問(wèn)題，更考問(wèn)社會(huì )公平。

深化教育評價(jià)改革目標能否實(shí)現，關(guān)鍵就在于如何處理好教育發(fā)展與評價(jià)中“一”與“多”的關(guān)系。這需要在思想觀(guān)念、評價(jià)管理、運行機制等方面走出單一評價(jià)的死胡同。

“一”：只有測量，沒(méi)有評價(jià)

原有教育評價(jià)的基本特點(diǎn)是評價(jià)主體過(guò)于單一，主要集中在第二方即教育管理方的評價(jià)。第一方學(xué)校自身的評價(jià)呈現逐漸變弱的態(tài)勢，第三方教育評價(jià)未能充分利用和發(fā)展起來(lái)。評價(jià)標準單一，幾近用一把尺子量每個(gè)學(xué)生，讓每個(gè)年齡組數以千萬(wàn)計的孩子按照總分模式去排同一條隊，擁擠不堪，學(xué)生連帶家長(cháng)和教師的負擔不斷加重。

事實(shí)上，這種模式將所有人都綁架在一起，教育焦慮不斷加深，課外培訓越來(lái)越瘋狂，甚至已經(jīng)影響到整個(gè)社會(huì )正常生活、生產(chǎn)和創(chuàng )新、創(chuàng )造能力的提升。

評價(jià)方式單一，表現在主要依靠已經(jīng)使用了千余年的紙筆測試，甚至只有測量，沒(méi)有評價(jià)，以測量替代評價(jià)，現代教育評價(jià)理論與方法很少被利用。評價(jià)功能也是單一的，主要為了選拔升學(xué)，進(jìn)入更好的學(xué)校，找更好的工作，擠壓并窄化了教育的功能，影響到教育培養智能健全的人。

這樣的評價(jià)與教育事實(shí)的多樣性、個(gè)體天性特征的多樣性、社會(huì )對人的需求的多樣性、個(gè)體成長(cháng)發(fā)展過(guò)程的多樣性與變化過(guò)程，以及與此相關(guān)的教育的自然與社會(huì )條件的多樣性、教師與教學(xué)情境的多樣性之間不只存在反差，在不少情況下還成為障礙。教育評價(jià)的“一”與教育評價(jià)對象及其環(huán)境條件的“多”之間的矛盾，是現行教育評價(jià)的主要矛盾。

“唯”：評價(jià)權力非專(zhuān)業(yè)化地過(guò)度集中

“五唯”問(wèn)題，已經(jīng)是教育評價(jià)中分外突出的問(wèn)題了，但人們對它的認識還比較膚淺?！拔逦ā钡谋澈笫欠菍?zhuān)業(yè)的“唯權”，這是導致各種問(wèn)題積累的根源。在單一評價(jià)的框架下，“唯”其實(shí)遠不止5個(gè)，而是處處、時(shí)時(shí)、事事皆可“唯”。近期，某大學(xué)教務(wù)辦“學(xué)生成績(jì)必須服從正態(tài)分布”的規定引起輿論嘩然，就是一個(gè)生動(dòng)的例證。

評價(jià)權力非專(zhuān)業(yè)化地過(guò)度集中與統一。由于是非專(zhuān)業(yè)化的，集中統一后由于不自知，常常無(wú)視“多”的存在。在橫向上，忽視各學(xué)科門(mén)類(lèi)的多樣性，忽視不同地區和個(gè)體的多樣性；在縱向上，忽視、無(wú)視甚至阻礙學(xué)術(shù)發(fā)展和個(gè)體成長(cháng)的過(guò)程性，不能作出符合實(shí)際的專(zhuān)業(yè)判定，只能用并非專(zhuān)業(yè)也不全面的分數、升學(xué)、文憑、論文、帽子作為參照依據或中介，擋住各種專(zhuān)業(yè)合理的質(zhì)疑、論證，也擋住了現代教育評價(jià)的新理論、新技術(shù)、新方法，還有可能在教育評價(jià)上亂作為，使問(wèn)題進(jìn)一步擴大或惡化。

面對評價(jià)主體過(guò)于單一、評價(jià)權力過(guò)于集中、只有一個(gè)主體說(shuō)了算的現實(shí)困境，《總體方案》提出，構建政府、學(xué)校、社會(huì )等多元參與的評價(jià)體系，發(fā)揮專(zhuān)業(yè)機構和社會(huì )組織作用。這說(shuō)明，教育評價(jià)正在邁出從“一”向“多”轉換的步子。

“多”：走出死胡同

多主體評價(jià)，由不同的專(zhuān)業(yè)團隊依據專(zhuān)業(yè)程序，確定具體所評對象的權重。多主體必然使用多種標準、多種理論、多種方法、多種功能的評價(jià)，使教育評價(jià)與事實(shí)和社會(huì )發(fā)展的需求更好地相互協(xié)調。事實(shí)上，一些國家幾乎不存在“五唯”現象的原因，就在于建立了多主體參與的多元評價(jià)體系。這也從另一個(gè)方面印證，只有從根本上樹(shù)立起多元專(zhuān)業(yè)評價(jià)機制，各評價(jià)主體擁有自主開(kāi)展評價(jià)活動(dòng)的空間，依據具體的評價(jià)對象特征考慮并建立權重合理、依據可信的評價(jià)體系和機制，才能徹底解決“五唯”甚至“N唯”問(wèn)題。

評價(jià)是教育的關(guān)鍵，也是教育出現諸多問(wèn)題的起因。專(zhuān)業(yè)的多元評價(jià)，需要在思想觀(guān)念、評價(jià)管理、運行機制等方面都走出單一評價(jià)的死胡同。緩解“唯”造成的各種不良后果，有效且正確的途徑應當是明確在教育評價(jià)上“一”與“多”的邊界，充分利用多元評價(jià)的靈活性，打破長(cháng)期以來(lái)造成的僵局，減輕單一評價(jià)造成的逐年累加的沉重負擔。

真正引入專(zhuān)業(yè)評價(jià)，建立第一方、第二方、第三方同時(shí)發(fā)揮作用的多主體專(zhuān)業(yè)評價(jià)，多方相互印證和監督，滿(mǎn)足學(xué)生多樣性發(fā)展需求，整體形成良性的評價(jià)生態(tài)，有針對性地解決數量與質(zhì)量、簡(jiǎn)單重復與創(chuàng )新、短期與長(cháng)期、基礎與應用等多種關(guān)系的平衡問(wèn)題。

“多”并不意味著(zhù)“一”的消亡。建立多主體評價(jià)體系，并不意味著(zhù)教育管理部門(mén)的缺位，教育督導部門(mén)統一負責的教育評估監測機制必不可少。此外，還應利用人工智能、大數據等現代信息技術(shù)創(chuàng )新評價(jià)工具。整體上“一”與“多”之間的關(guān)系更加和諧，才能更加有利于教育高質(zhì)量發(fā)展，更加有利于人們通過(guò)教育實(shí)現幸福。

來(lái)源：半月談