民營(yíng)企業(yè)迎來(lái)高質(zhì)量發(fā)展新機遇

黨的十九屆五中全會(huì )通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《建議》）提出：“加快發(fā)展現代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)經(jīng)濟體系優(yōu)化升級”，為此要“提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現代化水平”。產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈是大國經(jīng)濟循環(huán)暢通的關(guān)鍵。提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現代化水平，對企業(yè)而言意味著(zhù)巨大的發(fā)展機遇。在這一進(jìn)程中，民營(yíng)企業(yè)完全可以抓住機遇、奮發(fā)有為，努力實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)鏈的構建是一個(gè)復雜的過(guò)程，不僅涉及整個(gè)產(chǎn)業(yè)的上下游關(guān)聯(lián)，而且涉及與產(chǎn)業(yè)高度相關(guān)的生產(chǎn)鏈、企業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈、技術(shù)鏈、供應鏈、服務(wù)鏈、市場(chǎng)鏈等。產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的現代化，說(shuō)到底就是要實(shí)現上述諸多部分、環(huán)節和關(guān)系的現代化。圍繞如何提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現代化水平，《建議》提出保持制造業(yè)比重基本穩定、分行業(yè)做好供應鏈戰略設計和精準施策、鍛造產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈長(cháng)板、完善國家質(zhì)量基礎設施、優(yōu)化區域產(chǎn)業(yè)鏈布局、補齊產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈短板、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈發(fā)展環(huán)境、加強國際產(chǎn)業(yè)安全合作等重大舉措?！笆奈濉睍r(shí)期，民營(yíng)企業(yè)應抓住新機遇，以大作為求大發(fā)展。

與國有企業(yè)在競爭與合作中實(shí)現共贏(yíng)。產(chǎn)業(yè)鏈的重要基礎是生產(chǎn)鏈，生產(chǎn)鏈的基本載體是企業(yè)鏈。企業(yè)鏈是產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中上下游產(chǎn)需連接的基礎要件。產(chǎn)業(yè)鏈現代化建設還需要人才鏈、資金鏈、技術(shù)鏈、流通鏈、服務(wù)鏈等方方面面的有機聯(lián)系與配合。提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現代化水平，需要國有企業(yè)、頭部企業(yè)當好領(lǐng)頭雁，同時(shí)考慮把更多可以分解的產(chǎn)品、零部件等分包給其他企業(yè)特別是中小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行配套生產(chǎn)和加工。民營(yíng)企業(yè)特別是中小微民營(yíng)企業(yè)，要有主動(dòng)當好配角的理念和精神，積極與國有企業(yè)在競爭與合作中實(shí)現共贏(yíng)。

大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng )新。技術(shù)鏈是產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的核心組成部分，技術(shù)創(chuàng )新是提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現代化水平的關(guān)鍵。應注重推進(jìn)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)創(chuàng )新，以此形成能夠有效接續高新技術(shù)落地生根的多層次技術(shù)鏈，構建以高新技術(shù)為支撐的現代化產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈?？萍歼M(jìn)步日新月異，民營(yíng)企業(yè)需要跟上時(shí)代步伐，在強化技術(shù)研發(fā)和創(chuàng )新投入的同時(shí)，主動(dòng)拓展技術(shù)創(chuàng )新思路和方法，不斷進(jìn)取、有所作為。主動(dòng)擁抱大數據、云平臺，尤其是學(xué)會(huì )用好“互聯(lián)網(wǎng)+”，并以此為契機用數字技術(shù)為企業(yè)的生產(chǎn)鏈、技術(shù)鏈、管理鏈、流通鏈、服務(wù)鏈、市場(chǎng)鏈賦能。既要勇于設想和拓寬實(shí)用技術(shù)創(chuàng )新的領(lǐng)域和范圍，又要敢于設想和參與高新技術(shù)的創(chuàng )新和實(shí)踐，以科技為支撐努力實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展。

加強人才隊伍建設，提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。民營(yíng)企業(yè)應從偏重于“挖人才”轉到高度重視發(fā)現人才、培養人才和進(jìn)一步用好人才上來(lái)，完善激勵創(chuàng )新的企業(yè)制度，進(jìn)一步加強創(chuàng )新型、應用型、技能型人才培養，成為人才蓄水池，留住并吸引更多勇于創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的人才。此外，民營(yíng)企業(yè)還應努力提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，用高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)贏(yíng)得更多市場(chǎng)認同和社會(huì )認可，并贏(yíng)得更優(yōu)質(zhì)的投資支持；加強現代企業(yè)制度建設，擴大企業(yè)規模，提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)量，使企業(yè)在提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現代化水平中發(fā)揮更大作用、獲得更大發(fā)展。

更好助力中小企業(yè)紓困發(fā)展

對小微企業(yè)行政事業(yè)性收費實(shí)行減免等優(yōu)惠政策、提高中小企業(yè)在政府采購中的份額、強化小微企業(yè)金融差異化監管激勵機制……不久前，工信部聯(lián)合國家發(fā)改委等17個(gè)部門(mén)共同印發(fā)《關(guān)于健全支持中小企業(yè)發(fā)展制度的若干意見(jiàn)》，首次從促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作進(jìn)行制度設計，7方面25條具體措施，既管根本，又兼顧長(cháng)遠，為中小企業(yè)紓困發(fā)展保駕護航。

習近平總書(shū)記指出，要千方百計把市場(chǎng)主體保護好，為經(jīng)濟發(fā)展積蓄基本力量。在我國1.2億戶(hù)市場(chǎng)主體中，有3000多萬(wàn)中小企業(yè)、8000多萬(wàn)個(gè)體工商戶(hù)?？梢哉f(shuō)，中小企業(yè)是穩就業(yè)的主要渠道、保產(chǎn)業(yè)鏈穩定的重要環(huán)節，也是保市場(chǎng)主體的關(guān)鍵。新冠肺炎疫情防控期間，隨著(zhù)一系列促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策的落地顯效，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)壓力得到有效緩解。今年二季度以來(lái)，中小企業(yè)的經(jīng)濟運行狀況呈現持續向好態(tài)勢，生產(chǎn)效益指標逐步好轉，中小企業(yè)發(fā)展指數連續4個(gè)月持平或上升，企業(yè)發(fā)展信心逐步恢復增強。

當前，國民經(jīng)濟運行延續穩定恢復態(tài)勢，四季度要穩固基礎、乘勢而上，推動(dòng)中小企業(yè)紓困發(fā)展至關(guān)重要。中小企業(yè)量大面廣，受疫情影響，資金鏈緊張、融資難融資貴、抗風(fēng)險能力不足等一些問(wèn)題凸顯。有一個(gè)良好的制度體系作保障，企業(yè)的發(fā)展才能有根本依托?！兑庖?jiàn)》將制度設計放在首位，通過(guò)與疫情防控以來(lái)出臺的財稅、金融、社保等一系列階段性惠企幫扶政策相銜接，構建起長(cháng)短結合的多層次政策體系，短期看，有利于助力企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，長(cháng)遠看，更能為高質(zhì)量發(fā)展積蓄力量。

瞄準問(wèn)題靶心，為企業(yè)紓困開(kāi)出“對癥藥”。在疫情沖擊下，資金鏈問(wèn)題成為不少中小企業(yè)生存發(fā)展面臨的主要風(fēng)險。緩解資金鏈緊張，既要源源不斷注入資金“活水”，也要為企業(yè)拓展市場(chǎng)“鋪路”。提高中小企業(yè)在政府采購中的份額、強化小微企業(yè)金融差異化監管激勵機制等舉措，就是靶向施策、直擊難點(diǎn)堵點(diǎn)，通過(guò)增加訂單來(lái)源、強化金融服務(wù)，讓更多中小企業(yè)獲得直接有效的幫扶政策，更好增強信心、迎難而上。

聚焦創(chuàng )新內核，為企業(yè)前行裝上“推進(jìn)器”。通過(guò)加大財稅、金融等政策支持力度，助企紓困成效顯現，中小企業(yè)國內訂單、出口訂單指數連續7個(gè)月回升，營(yíng)業(yè)收入利潤率顯著(zhù)回升，但當前，疫情沖擊造成的損失尚未完全彌補，推動(dòng)企業(yè)持續恢復和高質(zhì)量發(fā)展仍面臨不少困難和挑戰，特別是一些小微企業(yè)仍處于“扶上馬還需送一程”的關(guān)鍵期。在這種情況下，必須著(zhù)眼長(cháng)遠，更加突出對中小企業(yè)創(chuàng )新的支持，提升企業(yè)自我發(fā)展能力。此次《意見(jiàn)》將完善創(chuàng )業(yè)扶持制度及支持中小企業(yè)“專(zhuān)精特新”發(fā)展機制，就是意在培育和激發(fā)中小企業(yè)自身應對各種風(fēng)險的抵抗力。

政策已然出臺，要真正落地見(jiàn)效，還需相關(guān)部門(mén)以釘釘子精神抓好落實(shí)，確保政策紅利惠及廣大中小企業(yè)，讓《意見(jiàn)》中的各項具體政策轉化為市場(chǎng)主體紓困發(fā)展的實(shí)際效果。

來(lái)源：《人民日報》