中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰略研究院日前在北京發(fā)布了《中國區域科技創(chuàng )新評價(jià)報告2020》。研究顯示，我國綜合科技創(chuàng )新水平進(jìn)一步提升。北京、上海、廣東科創(chuàng )中心引領(lǐng)地位凸顯，輻射帶動(dòng)京津冀、長(cháng)三角、珠三角等區域創(chuàng )新能力進(jìn)一步提升。中、西部地區的安徽、江西、河南、寧夏、貴州科技實(shí)力快速提升，區域協(xié)同創(chuàng )新發(fā)展成效進(jìn)一步顯現。多層次、各具特色的區域創(chuàng )新體系更加完善，有力支撐我國創(chuàng )新型國家建設。 

區域科技創(chuàng )新能力整體提升

《中國區域科技創(chuàng )新評價(jià)報告2020》從科技創(chuàng )新環(huán)境、科技活動(dòng)投入、科技活動(dòng)產(chǎn)出、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和科技促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展等5個(gè)方面，選取12個(gè)二級指標和39個(gè)三級指標，對全國及31個(gè)省、自治區、直轄市科技創(chuàng )新水平進(jìn)行測度和評價(jià)。

2020年評價(jià)結果顯示，全國綜合科技創(chuàng )新水平指數得分為72.19分，比上年提高了1.48分。根據綜合科技創(chuàng )新水平指數，將全國31個(gè)地區劃分為三類(lèi)：

第一梯隊為綜合科技創(chuàng )新水平指數高于全國平均水平（72.19分）的地區，包括上海、北京、廣東、天津、江蘇和浙江6個(gè)地區。

第二梯隊為綜合科技創(chuàng )新水平指數低于全國平均水平（72.19分）但高于50分的地區，包括重慶、湖北、陜西、安徽、山東、四川、福建、遼寧、湖南、江西、河南、寧夏、吉林、河北、黑龍江、山西和甘肅17個(gè)地區。

第三梯隊為綜合科技創(chuàng )新水平指數在50分以下的地區，包括內蒙古、廣西、云南、貴州、海南、青海、新疆和西藏8個(gè)地區。 

科創(chuàng )中心引領(lǐng)作用日益凸顯

北京、上海和廣東作為我國創(chuàng )新水平最高的三大創(chuàng )新中心，輻射帶動(dòng)京津冀、長(cháng)三角和珠三角區域協(xié)同創(chuàng )新能力進(jìn)一步提升。

京津冀協(xié)同發(fā)展穩步推進(jìn)。京津冀三地深入貫徹京津冀協(xié)同發(fā)展戰略，取得顯著(zhù)進(jìn)展。北京綜合科技創(chuàng )新水平排名第2位，天津排名第4位。北京制定實(shí)施了加強全國科技創(chuàng )新中心建設重點(diǎn)任務(wù)實(shí)施方案，部署了建設京津冀協(xié)同創(chuàng )新共同體16項任務(wù)和2個(gè)項目，產(chǎn)業(yè)合作進(jìn)一步加強。京津冀協(xié)同發(fā)展在彌補河北科技創(chuàng )新短板上取得了明顯成效?！熬┙蜓邪l(fā)、河北轉化”的協(xié)同創(chuàng )新發(fā)展模式已初步形成。河北綜合排名第20位，比上年上升1位。河北與京津共建科技園區、創(chuàng )新基地、技術(shù)市場(chǎng)、創(chuàng )新聯(lián)盟等創(chuàng )新載體超過(guò)210家，2018年吸納京津技術(shù)合同成交額達到203.9億元。輸出技術(shù)成交額比上年增長(cháng)了210.4%，吸納技術(shù)成交額比上年增長(cháng)了63.4%。

長(cháng)三角一體化進(jìn)程不斷加快。長(cháng)三角作為我國經(jīng)濟最具活力、開(kāi)放程度最高、創(chuàng )新能力最強的區域之一，緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個(gè)關(guān)鍵，帶動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展，形成高質(zhì)量發(fā)展的區域集群。上海作為長(cháng)三角的龍頭，綜合科技創(chuàng )新水平居全國之首，江蘇和浙江分列第5位和第6位，安徽排名第10位，比上年提升1位。長(cháng)三角開(kāi)展R&D活動(dòng)的企業(yè)數占全國比重超過(guò)了40%，R&D活動(dòng)人員數、R&D經(jīng)費內部支出、企業(yè)R&D經(jīng)費內部支出、企業(yè)技術(shù)獲取和技術(shù)改造經(jīng)費支出、發(fā)明專(zhuān)利擁有量、高技術(shù)產(chǎn)品出口額占全國比重均超過(guò)了30%，技術(shù)國際收入占全國比重接近50%。

粵港澳大灣區建設加快推進(jìn)。隨著(zhù)《粵港澳大灣區發(fā)展規劃綱要》的發(fā)布，廣東將攜手港澳創(chuàng )建具有全球影響力的國際科技創(chuàng )新中心，加快推進(jìn)重大科技基礎設施集群建設；聯(lián)合打造廣深港澳科技創(chuàng )新走廊，高標準建設多個(gè)重大創(chuàng )新載體，形成支撐國際科技創(chuàng )新中心的創(chuàng )新主軸。廣東綜合科技創(chuàng )新水平排名第3位，比上年提升1位。廣東在科技創(chuàng )新投入和科技促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展方面領(lǐng)跑全國，R&D經(jīng)費支出金額2705億元，占全國總額的13.7%，位居全國首位。 

長(cháng)江經(jīng)濟帶創(chuàng )新集群表現突出

長(cháng)江經(jīng)濟帶沿江11個(gè)省市落實(shí)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，發(fā)揮科技帶對經(jīng)濟帶的支撐引領(lǐng)作用，創(chuàng )新集群表現突出，帶動(dòng)中上游地區創(chuàng )新發(fā)展。

長(cháng)江中游地區，包括以武漢為高地的湖北、湖南和江西“三省”。R&D經(jīng)費支出、R&D人員占全國比重均為9%左右。高新技術(shù)企業(yè)數量占全國比重為8%，有效發(fā)明專(zhuān)利數量占到全國的6%。

湖北在中部地區的綜合科技創(chuàng )新水平最高，綜合排名第8位。其中，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化指數和科技促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展指數均比上年上升1位。輸出技術(shù)成交額排全國第4位，吸納技術(shù)成交額排全國第5位。江西的綜合科技創(chuàng )新水平排第16位，比上年上升2位，其中，科技創(chuàng )新環(huán)境指數和科技活動(dòng)投入指數均比上年上升4位，科技促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展指數比上年上升3位，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化指數比上年上升1位。

長(cháng)江上游地區，包括以重慶和成都為高地，輻射引領(lǐng)四川、貴州和云南的“一市三省”。R&D經(jīng)費支出、R&D人員占全國比重均為7.5%左右。高新技術(shù)企業(yè)數量占全國比重為5%，有效發(fā)明專(zhuān)利數量占到全國的6%。

重慶綜合科技創(chuàng )新水平排名第7位，科技活動(dòng)產(chǎn)出指數比上年上升2位。四川綜合科技創(chuàng )新水平排名第12位，科技活動(dòng)產(chǎn)出指數和科技創(chuàng )新環(huán)境指數均比上年上升2位。 

西部區域高質(zhì)量發(fā)展不斷提速

西部地區是我國實(shí)施“一帶一路”倡議的源頭。陜西是西北地區的區域科技創(chuàng )新中心，在區域科技與經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著(zhù)創(chuàng )新引領(lǐng)、帶動(dòng)和示范的作用。陜西綜合科技創(chuàng )新水平排名第9位，科技創(chuàng )新環(huán)境指數排名第8位，R&D/GDP為2.18%，居全國第7位，科技活動(dòng)產(chǎn)出排名全國第4位。

寧夏、廣西、貴州、云南等地區努力改善創(chuàng )新環(huán)境，積極創(chuàng )造條件增加科技投入，切實(shí)擴大科技產(chǎn)出，并通過(guò)激勵企業(yè)創(chuàng )新來(lái)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構和提升區域競爭力。

寧夏綜合科技創(chuàng )新水平排名第18位，比上年上升4位，其中，科技活動(dòng)產(chǎn)出指數比上年上升7位，科技促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展指數比上年上升3位。

云南綜合科技創(chuàng )新水平排名第26位。其中，科技活動(dòng)投入指數比上年上升4位，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化指數比上年上升6位，科技創(chuàng )新環(huán)境指數比上年上升2位。

貴州綜合科技創(chuàng )新水平排名第27位，比上年上升1位。其中，科技活動(dòng)投入指數比上年上升4位，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和科技促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展指數分別比上年上升1位和2位。

可以看到，近年來(lái)，我國創(chuàng )新發(fā)展的區域格局發(fā)生了深刻變化，逐步形成了優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的多層次戰略布局。

來(lái)源：《光明日報》