新的時(shí)代課題催生新的思想理論，新的思想理論破解新的時(shí)代課題。今年以來(lái)，面對新冠肺炎疫情全球大流行使世界百年未有之大變局加速變化的新形勢，習近平總書(shū)記發(fā)表了一系列關(guān)于構建新發(fā)展格局的重要論述，必將有力指導我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，不斷開(kāi)拓馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)新境界。

一、科學(xué)把握構建新發(fā)展格局的深遠考量 

構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，是在深刻把握發(fā)展的階段性新特征新要求基礎上提出來(lái)的，彰顯了以習近平同志為核心的黨中央科學(xué)把握大勢的戰略智慧。 

根據我國發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化作出的戰略決策。凡事預則立，不預則廢。我國將進(jìn)入新發(fā)展階段，必須著(zhù)眼長(cháng)遠、把握大勢，以辯證思維看待這一階段的新機遇新挑戰。從國內看，我國已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，人民對美好生活的要求不斷提高，繼續發(fā)展具有制度優(yōu)勢顯著(zhù)、治理效能提升、經(jīng)濟長(cháng)期向好、物質(zhì)基礎雄厚、人力資源豐厚、市場(chǎng)空間廣闊、發(fā)展韌性強大、社會(huì )大局穩定等多方面優(yōu)勢和條件。同時(shí)，我國發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出，在創(chuàng )新能力、農業(yè)基礎、生態(tài)環(huán)保、民生保障、社會(huì )治理等方面還有一些短板弱項。從國際看，當今世界百年未有之大變局正在加速變化，國際經(jīng)濟、科技、文化、安全、政治等格局都在發(fā)生深刻調整，我們將面對更多逆風(fēng)逆水的外部環(huán)境。國內外環(huán)境的深刻變化帶來(lái)一系列新機遇和新挑戰，我們必須增強機遇意識和風(fēng)險意識，準確識變、科學(xué)應變、主動(dòng)求變，通過(guò)構建新發(fā)展格局來(lái)轉危為機，努力實(shí)現更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發(fā)展。

事關(guān)全局的系統性深層次變革。自2008年國際金融危機以來(lái)，我國經(jīng)濟已經(jīng)在向以國內大循環(huán)為主體轉變。隨著(zhù)外部環(huán)境和我國發(fā)展所具有的要素稟賦的變化，市場(chǎng)和資源兩頭在外的國際大循環(huán)動(dòng)能明顯減弱，而我國內需潛力不斷釋放，國內大循環(huán)活力日益強勁，客觀(guān)上有著(zhù)此消彼長(cháng)的態(tài)勢。未來(lái)一個(gè)時(shí)期，國內市場(chǎng)主導國民經(jīng)濟循環(huán)特征會(huì )更加明顯，經(jīng)濟增長(cháng)的內需潛力會(huì )不斷釋放。這些新情況表明，新發(fā)展格局是中國經(jīng)濟發(fā)展的一個(gè)客觀(guān)事實(shí)和內在趨勢。構建新發(fā)展格局，是主動(dòng)順應這一趨勢的積極作為，需要通過(guò)深層次變革來(lái)加快這一趨勢和進(jìn)程。習近平總書(shū)記強調，要繼續用足用好改革這個(gè)關(guān)鍵一招，保持勇往直前、風(fēng)雨無(wú)阻的戰略定力，圍繞堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化，推動(dòng)更深層次改革，實(shí)行更高水平開(kāi)放，為構建新發(fā)展格局提供強大動(dòng)力。

重塑我國國際合作和競爭新優(yōu)勢的戰略抉擇。當前，面對世界經(jīng)濟深度衰退、國際貿易和投資大幅萎縮、國際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩、國際交往受限、經(jīng)濟全球化遭遇逆流、一些國家保護主義和單邊主義盛行、地緣政治風(fēng)險上升等不利局面，我們必須在一個(gè)更加不穩定不確定的世界中謀求發(fā)展。對此，習近平總書(shū)記明確指出，從長(cháng)遠看，經(jīng)濟全球化仍是歷史潮流，各國分工合作、互利共贏(yíng)是長(cháng)期趨勢。我們要站在歷史正確的一邊，堅持深化改革、擴大開(kāi)放，加強科技領(lǐng)域開(kāi)放合作，推動(dòng)建設開(kāi)放型世界經(jīng)濟，推動(dòng)構建人類(lèi)命運共同體。通過(guò)構建新發(fā)展格局來(lái)順應國際經(jīng)濟聯(lián)通和交往的客觀(guān)要求，我們就能全面提高對外開(kāi)放水平，建設更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟新體制，推動(dòng)完善更加公平合理的國際經(jīng)濟治理體系，形成國際合作和競爭新優(yōu)勢。

二、深刻理解構建新發(fā)展格局的內涵要義 

習近平總書(shū)記關(guān)于構建新發(fā)展格局的重要論述，立意高遠、意蘊深厚、內涵豐富，我們要認真學(xué)習、悉心體悟，努力把握其中蘊含的精髓要義和基本要求。 

以國內大循環(huán)為主體。在當前全球市場(chǎng)萎縮的外部環(huán)境下，我們必須集中力量辦好自己的事。習近平總書(shū)記強調，“以暢通國民經(jīng)濟循環(huán)為主構建新發(fā)展格局”。 

要建立疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作中長(cháng)期協(xié)調機制，堅持結構調整的戰略方向，更多依靠科技創(chuàng )新，完善宏觀(guān)調控跨周期設計和調節，實(shí)現穩增長(cháng)和防風(fēng)險長(cháng)期均衡。要在做好常態(tài)化疫情防控的前提下，繼續圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、龍頭企業(yè)、重大投資項目，打通堵點(diǎn)、連接斷點(diǎn)，加強要素保障，促進(jìn)上下游、產(chǎn)供銷(xiāo)、大中小企業(yè)協(xié)同復工達產(chǎn)。要加快推動(dòng)各類(lèi)商場(chǎng)、市場(chǎng)和生活服務(wù)業(yè)恢復到正常水平，暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場(chǎng)循環(huán)、經(jīng)濟社會(huì )循環(huán)。要堅持供給側結構性改革這個(gè)戰略方向，扭住擴大內需這個(gè)戰略基點(diǎn)，使生產(chǎn)、分配、流通、消費更多依托國內市場(chǎng)，提升供給體系對國內需求的適配性，形成需求牽引供給、供給創(chuàng )造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡。還要認識到，以國內大循環(huán)為主體，絕不是關(guān)起門(mén)來(lái)封閉運行，而是通過(guò)發(fā)揮內需潛力，使國內市場(chǎng)和國際市場(chǎng)更好聯(lián)通，更好利用國際國內兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，實(shí)現更加強勁可持續的發(fā)展。 

國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)。新發(fā)展格局決不是封閉的國內循環(huán)，而是開(kāi)放的國內國際雙循環(huán)。我國在世界經(jīng)濟中的地位將持續上升，同世界經(jīng)濟的聯(lián)系會(huì )更加緊密，為其他國家提供的市場(chǎng)機會(huì )將更加廣闊，成為吸引國際商品和要素資源的巨大引力場(chǎng)。近來(lái)，經(jīng)濟全球化遭遇逆流逆風(fēng)。越是這樣，我們越是要高舉構建人類(lèi)命運共同體旗幟，堅定不移維護和引領(lǐng)經(jīng)濟全球化。我們要堅持多邊主義和國際關(guān)系民主化，以開(kāi)放、合作、共贏(yíng)胸懷謀劃發(fā)展，堅定不移推動(dòng)經(jīng)濟全球化朝著(zhù)開(kāi)放、包容、普惠、平衡、共贏(yíng)的方向發(fā)展，推動(dòng)建設開(kāi)放型世界經(jīng)濟。在推進(jìn)對外開(kāi)放中，凡是愿意同我們合作的國家、地區和企業(yè)，我們都要積極開(kāi)展合作，形成全方位、多層次、多元化的開(kāi)放合作格局。同時(shí)，越開(kāi)放越要重視安全，越要統籌好發(fā)展和安全。要牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，加快完善安全發(fā)展體制機制，補齊相關(guān)短板，維護產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈安全，積極做好防范化解重大風(fēng)險工作。 

積極探索形成新發(fā)展格局的路徑。習近平總書(shū)記強調：“要把構建新發(fā)展格局同實(shí)施國家區域協(xié)調發(fā)展戰略、建設自由貿易試驗區等銜接起來(lái)，在有條件的區域率先探索形成新發(fā)展格局，打造改革開(kāi)放新高地?！币l(fā)揮好改革的突破和先導作用，依靠改革破除發(fā)展瓶頸、匯聚發(fā)展優(yōu)勢、增強發(fā)展動(dòng)力。要緊扣一體化和高質(zhì)量?jì)蓚€(gè)關(guān)鍵詞，深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域一體化建設，推進(jìn)長(cháng)三角一體化發(fā)展。深刻認識長(cháng)三角區域在國家經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的地位和作用，發(fā)揮人才富集、科技水平高、制造業(yè)發(fā)達、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈相對完備和市場(chǎng)潛力大等諸多優(yōu)勢，率先形成新發(fā)展格局。要改善營(yíng)商環(huán)境，以開(kāi)放、服務(wù)、創(chuàng )新、高效的發(fā)展環(huán)境吸引海內外人才和企業(yè)安家落戶(hù)，推動(dòng)貿易和投資便利化，努力成為聯(lián)通國際市場(chǎng)和國內市場(chǎng)的重要橋梁。 

三、把構建新發(fā)展格局的重大決策部署落到實(shí)處

思想之花只有扎根實(shí)踐沃土，才能結成豐碩之果。習近平總書(shū)記關(guān)于構建新發(fā)展格局的重要論述，從提出伊始，就彰顯出應時(shí)代之變遷、立時(shí)代之潮頭、發(fā)時(shí)代之先聲的巨大價(jià)值，為新時(shí)代中國如何貫徹新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了基本遵循。我們要深入學(xué)習貫徹這些重要論述，切實(shí)把黨中央作出的關(guān)于構建新發(fā)展格局的重大決策部署落到實(shí)處。 

以擴大內需作為戰略基點(diǎn)。新形勢下，我國經(jīng)濟潛力足、韌性強、回旋空間大、政策工具多，具有全球最完整、規模最大的工業(yè)體系、強大的生產(chǎn)能力、完善的配套能力，擁有超大規模內需市場(chǎng)，正處于新型工業(yè)化、信息化、城鎮化、農業(yè)現代化快速發(fā)展階段，投資需求潛力巨大。要把滿(mǎn)足國內需求作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加快構建完整的內需體系，深化供給側結構性改革，加快推進(jìn)數字經(jīng)濟、智能制造、生命健康、新材料等戰略性新興產(chǎn)業(yè)，形成更多新的增長(cháng)點(diǎn)、增長(cháng)極，著(zhù)力打通生產(chǎn)、分配、流通、消費各個(gè)環(huán)節。要實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升工程，鞏固傳統產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，強化優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位，抓緊布局戰略性新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現代化水平。要不斷挖掘內需潛力，實(shí)現中國與世界市場(chǎng)、資源的更好聯(lián)通，推動(dòng)中國與世界共同發(fā)展。 

以科技創(chuàng )新催生新發(fā)展動(dòng)能。大力提升自主創(chuàng )新能力，盡快突破關(guān)鍵核心技術(shù)，是關(guān)系我國發(fā)展全局的重大問(wèn)題，也是形成以國內大循環(huán)為主體的關(guān)鍵。要發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，加強科技創(chuàng )新和技術(shù)攻關(guān)，強化關(guān)鍵環(huán)節、關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵產(chǎn)品保障能力，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰，打造未來(lái)發(fā)展新優(yōu)勢。要依托我國超大規模市場(chǎng)和完備產(chǎn)業(yè)體系，創(chuàng )造有利于新技術(shù)快速大規模應用和迭代升級的獨特優(yōu)勢，加速科技成果向現實(shí)生產(chǎn)力轉化，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，維護產(chǎn)業(yè)鏈安全。要發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng )新中的主體作用，使企業(yè)成為創(chuàng )新要素集成、科技成果轉化的生力軍，打造科技、教育、產(chǎn)業(yè)、金融緊密融合的創(chuàng )新體系?；A研究是創(chuàng )新的源頭活水，要加大投入，鼓勵長(cháng)期堅持和大膽探索，為建設科技強國夯實(shí)基礎。 

以深化改革激發(fā)新發(fā)展活力。當前形勢下，構建新發(fā)展格局面臨不少新情況新問(wèn)題，要善于運用改革思維和改革辦法，統籌考慮短期應對和中長(cháng)期發(fā)展，既在戰略上布好局，也在關(guān)鍵處落好子。要堅持和完善社會(huì )主義基本經(jīng)濟制度，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，營(yíng)造長(cháng)期穩定可預期的制度環(huán)境。要加強產(chǎn)權和知識產(chǎn)權保護，建設高標準市場(chǎng)體系，完善公平競爭制度，激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力，使一切有利于社會(huì )生產(chǎn)力發(fā)展的力量源泉充分涌流。要加快推進(jìn)有利于提高資源配置效率的改革，有利于提高發(fā)展質(zhì)量和效益的改革，有利于調動(dòng)各方面積極性的改革，聚焦重點(diǎn)問(wèn)題，加強改革舉措的系統集成、協(xié)同高效，打通淤點(diǎn)堵點(diǎn)，激發(fā)整體效應。要加強改革前瞻性研究，把握矛盾運動(dòng)規律，守正創(chuàng )新、開(kāi)拓創(chuàng )新，更加積極有效應對不穩定不確定因素，增強斗爭本領(lǐng)，拓展政策空間，提升制度張力，通過(guò)守正創(chuàng )新、開(kāi)拓創(chuàng )新，大膽探索自己未來(lái)發(fā)展之路。

來(lái)源：《經(jīng)濟日報》