破“四唯”專(zhuān)項行動(dòng)開(kāi)展已近兩年，但破之后立什么、如何立仍是困擾科技成果評價(jià)體系改革的重要難題。

一邊科技成果轉化熱情高漲，另一邊卻是考核標準仍被頻潑“冷水”；一邊強調科技成果轉化，另一邊基礎研究又被忽視；一邊科技成果轉化數量猛增，另一邊濫竽充數之風(fēng)漸起……破“四唯”后科技成果轉化有望成為要“立”的新指標之一，天平應如何保持平衡？

不久前，山東省農業(yè)科學(xué)院率先出臺破“四唯”十條意見(jiàn)，通過(guò)改變規則促進(jìn)科技成果轉化。意見(jiàn)指出，突破行業(yè)科技領(lǐng)域“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)、單項科技成果轉化到賬經(jīng)費超1000萬(wàn)元等9種情況下科研人員可直接競聘正高級。 

這些簡(jiǎn)單直接的科技成果評價(jià)辦法能否立得住、立得穩？近日，多位專(zhuān)家接受《中國科學(xué)報》采訪(fǎng)時(shí)表示，科技成果轉化應盡快納入職稱(chēng)、人才項目等評價(jià)考核體系，但考核標準應淡化效益，要更加注重成果轉化的意義。專(zhuān)家還強調，科技成果轉化應立足基礎研究，面向國家重大需求和行業(yè)問(wèn)題，不能濫竽充數。 

注意一：評價(jià)體系不能一刀切 

長(cháng)期以來(lái)，“唯論文”導向導致大量科研經(jīng)費流失和科研精力偏離，單一的評價(jià)“尺子”讓開(kāi)展科技成果轉化的科研人員“堵心”“傷心”“煩心”。 

“雖然我們團隊已經(jīng)實(shí)現了多個(gè)專(zhuān)利技術(shù)的轉化，并創(chuàng )辦了公司，但當團隊年輕職工和博士聽(tīng)到‘不發(fā)論文怎么評職稱(chēng)、怎么畢業(yè)’的評論時(shí)，還是很沮喪?！?中國科學(xué)院合肥物質(zhì)科學(xué)研究院固體所環(huán)境材料與污染控制研究部副主任余道洋告訴《中國科學(xué)報》。

余道洋團隊從2012年就開(kāi)展科技成果轉化，并參與組建了三個(gè)公司?！拔覀兿Ｍ萍汲晒D化可以納入評價(jià)體系，尤其是職稱(chēng)評價(jià)。應對不同類(lèi)型的科研人員開(kāi)展分類(lèi)考核，基礎研究方向的，主要參考論文等要素；科技成果轉化方向的，主要參考成果轉化等要素?！?nbsp;

中國科學(xué)院植物研究所植物工廠(chǎng)研發(fā)中心主任李陽(yáng)坦言：“長(cháng)期以來(lái)，論文是科研人員職稱(chēng)評定和各項考核的最重要標準。因此，從研究生培養開(kāi)始，就以發(fā)表論文為目標，培養目標單一，對科技的實(shí)際應用和成果轉化不僅接觸少而且缺少思考，畢業(yè)后進(jìn)入科研工作，缺乏成果轉化的能力、動(dòng)力和視野?！?nbsp;

對此，李陽(yáng)建議：“盡快將科技成果轉化作為科研人員評獎、評職稱(chēng)的多元評價(jià)選項，更好更快地促進(jìn)我國科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?！?nbsp;

北京科技大學(xué)新金屬材料國家重點(diǎn)實(shí)驗室教授王沿東認為：“科研人員大致可以分為三類(lèi)，第一類(lèi)面向基礎研究，第二類(lèi)面向應用基礎研究，第三類(lèi)面向科技成果轉化。對應用基礎研究和成果轉化的科研人員，不應只看論文，應該將科技成果轉化納入這兩類(lèi)人員的評價(jià)體系?！?nbsp;

隨著(zhù)國家政策對科技成果轉化支持的力度加大，近年來(lái)，北京中醫藥大學(xué)對標國家戰略和中醫藥行業(yè)需求，不斷調整政策，完善涉及科技成果轉化的評價(jià)體系。該校開(kāi)展中藥智能制造應用轉化的青年教授吳志生正是在這種體系下快速成長(cháng)， 34歲評為教授，遴選為中藥智能制造與全程質(zhì)量控制創(chuàng )新團隊負責人、中藥提取分離過(guò)程現代化國家工程研究中心學(xué)科帶頭人。 

吳志生在讀研究生時(shí)，就跟隨北京中醫藥大學(xué)教授喬延江瞄準國家中醫藥行業(yè)的重大需求，開(kāi)展中藥制造在線(xiàn)控制、中藥制造數字化等核心技術(shù)攻關(guān)，并在多家企業(yè)開(kāi)展轉化?！拔倚Ｔ谠u職稱(chēng)時(shí)，好的科技成果轉化不亞于高水平論文的發(fā)表。正是因為科技成果轉化納入學(xué)校職稱(chēng)評價(jià)體系，學(xué)校政策好，我才得以快速成長(cháng)?！?nbsp;

注意二：談轉化不能割裂基礎研究

破除“唯論文”頑疾，促進(jìn)科技成果轉化，是否意味著(zhù)發(fā)論文就是“病灶”？發(fā)論文與成果轉化難道只“相殺”不“相愛(ài)”？隨著(zhù)鼓勵科技成果轉化呼聲四起，對基礎研究的忽視引起專(zhuān)家的擔憂(yōu)。 

“成果轉化與發(fā)表論文并不沖突。在成果轉化過(guò)程中，解決的科學(xué)問(wèn)題和實(shí)際需求都可以作為論文創(chuàng )新思想的起源和數據的來(lái)源，同時(shí)發(fā)表論文又為成果轉化提供理論基礎和指導?；A研究應該與成果轉化有機結合，極端偏重任何一方都不利于國家科研的發(fā)展?！崩铌?yáng)說(shuō)。 

王沿東認為，提倡科技成果轉化的同時(shí)，也要注重基礎研究?！岸唐趦炔蛔龌A研究似乎沒(méi)有太大影響；但長(cháng)遠來(lái)看，科技成果轉化的創(chuàng )新源頭將被掏空，并在競爭中被趕超?！?/p>

吳志生則坦言：“我們不能一味追求成果轉化，忽視基礎研究?；A研究是科技創(chuàng )新的總開(kāi)關(guān)，基礎研究搞不上去，許多成果轉化就是無(wú)源之水。過(guò)度強調成果轉化，會(huì )造成部分投機取巧、打著(zhù)成果轉化招牌濫竽充數的行為?！彼M(jìn)一步說(shuō)道，當前國際競爭日益激烈，我們需要面對國家重大需求開(kāi)展成果轉化，尤其是“卡脖子”的核心技術(shù)，而不是取得一點(diǎn)點(diǎn)成績(jì)就大談轉化，因此要重視原始創(chuàng )新，重視基礎研究，兩者要結合而非相互排斥。 

此外，王沿東還指出：“國家重大項目的設立也應立足國家重大需求，項目的評審要真正依靠一線(xiàn)專(zhuān)家，真正使項目成果走向應用，而不是成為極端技術(shù)手段的‘練習場(chǎng)’，最終束之高閣?！?nbsp;

注意三：成果比拼不能只看經(jīng)濟

目前，我國國家層面的科技成果轉化政策重在宏觀(guān)指引，地方性規章又具有地方特點(diǎn)，如此，轉化的科技成果應該如何PK？只看經(jīng)濟效益合理嗎？ 

“成果轉化不能完全從經(jīng)濟指標來(lái)考核?！崩铌?yáng)認為，“成果轉化還具有創(chuàng )新性、引領(lǐng)性和社會(huì )效益，有些是滿(mǎn)足國家戰略需求或國計民生的重要問(wèn)題?！?/p>

“就好比，一項科技成果轉化了5000萬(wàn)元，但產(chǎn)生了一個(gè)可以解決老百姓迫切需求的廉價(jià)新藥，而另一項成果轉化了4億元，但產(chǎn)生了一個(gè)價(jià)格高昂的保健品。經(jīng)濟指標高低不能說(shuō)明成果轉化的價(jià)值?！眳侵旧f(shuō)，“無(wú)論是發(fā)論文還是做成果轉化，都要面向國家重大需求，敢坐基礎研究的‘冷板凳’?！?nbsp;

不僅如此，在李陽(yáng)看來(lái)，“科技成果轉化也具有一定的不確定性，并非都能成功，對難度大、有重大價(jià)值的科研成果產(chǎn)業(yè)化不能因為轉化慢而否定，應該給予扶持和鼓勵”。

對此，余道洋表示認同，“科技成果轉化后，公司經(jīng)營(yíng)狀況是由市場(chǎng)決定的，我們需要做的是保證成果轉化后，能夠成為真正的技術(shù)被使用?！?nbsp;

余道洋還指出：“多年的科技成果評價(jià)體系對成果后續研發(fā)落地的推動(dòng)力不足，也是導致科研成果轉化率低的重要原因，這是一個(gè)惡性循環(huán)?！?nbsp;

20世紀20年代，美國就開(kāi)始對科技成果進(jìn)行評價(jià)。目前，美國國防部的科技成果評價(jià)主要采取“技術(shù)成熟度概念”，該評價(jià)體系細分為九級，級別越高表明該技術(shù)越成熟、走向成熟產(chǎn)品的可能性越大。日本的評價(jià)指標主要關(guān)注是否在國際上建立了新的研究領(lǐng)域、是否創(chuàng )造了價(jià)值或取得了創(chuàng )造性的研究成果、是否具有研究潛力等。 

科技成果評價(jià)體系是多元的、動(dòng)態(tài)的?！霸诟淖兛萍荚u價(jià)政策的同時(shí)，還應該提出相應的對策。但無(wú)論政策如何變動(dòng)，科研人員都應該專(zhuān)注自己所研究的領(lǐng)域，不忘初心?！蓖跹貣|表示。

來(lái)源：《中國科學(xué)報》