據媒體報道，浙江省近日印發(fā)引進(jìn)高水平大學(xué)省級引導資金管理辦法，明確以財政支持地方政府、地方高校與國內外大學(xué)合作辦學(xué)。按規定，對“請”來(lái)的大學(xué)最高財政支持可達5億元一所。雖然浙江不是第一個(gè)爭引名校的省份，但還是引發(fā)了廣泛的社會(huì )關(guān)注。

客觀(guān)地說(shuō)，浙江做如此選擇，背后有特殊的需求與背景。根據2019年的統計數據，浙江省GDP位居全國第四，但高等教育資源與經(jīng)濟發(fā)展水平呈現出一種不平衡的格局。歷經(jīng)上個(gè)世紀末的大合并，浙江僅剩浙江大學(xué)這一所“超級大學(xué)”。雖然該校實(shí)力穩居全國前列，但無(wú)法遮掩浙江高等教育結構上的隱憂(yōu)。

2017年國家全面啟動(dòng)“雙一流”建設后，相比同在長(cháng)三角的江蘇和上海，浙江在教育資源方面是有所差距的。拿江蘇來(lái)說(shuō)，有15所高校入圍“雙一流”名單，而且近年來(lái)，人民大學(xué)、西安交大、美國杜克大學(xué)也都赴蘇州辦學(xué)。經(jīng)濟強省浙江想繼續上臺階，就必須補上高等教育這塊短板，為經(jīng)濟發(fā)展提供人才支撐和技術(shù)支撐。

其實(shí)在此之前，廣東，尤其是深圳，也曾面臨這一困境。改革開(kāi)放40多年來(lái)，廣東應該是人口流入量最多的省份，GDP也在全國遙遙領(lǐng)先，但廣東的高等教育基礎仍未能突破上世紀的布局和基礎。這顯然無(wú)法適應廣東地方經(jīng)濟的發(fā)展，更遑論有力的支撐作用，自然也無(wú)法滿(mǎn)足當地群眾不斷增長(cháng)的教育需求。

最近10多年來(lái)，廣東一方面拿出巨資扶持地方高校上臺階，一方面大力引進(jìn)著(zhù)名高校到廣東辦學(xué)。據統計，2018年廣東省的教育投入高達4000多億元，同比增長(cháng)10%，位居全國首位。在引進(jìn)辦學(xué)中，深圳和珠海尤其扎眼。早在20年前，北大清華便在深圳創(chuàng )辦研究生院。引進(jìn)辦學(xué)力度大，成績(jì)也是顯著(zhù)的，不論是不斷攀升的學(xué)校排名還是高企的招生分數，都是對新一批年輕學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量及影響力的肯定。

吸引名校到當地辦學(xué)，已經(jīng)成為不少省份和城市的發(fā)展戰略選擇。除了前述的浙江、廣東、深圳外，這個(gè)名單里還有重慶、青島。而一些著(zhù)名大學(xué)為改變地域發(fā)展對學(xué)校發(fā)展的影響與限制，也紛紛選擇在發(fā)達地區設立分?；蜓芯吭?，以求在支撐當地社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的同時(shí)，吸引并留住更多優(yōu)秀的人才。哈爾濱工業(yè)大學(xué)深圳校區錄取分數連續兩年超過(guò)校本部，盡顯背后區位優(yōu)勢的影響。

當前中國高等教育的地域布局，尤其是優(yōu)秀高校的布局，基本上并沒(méi)有突破新中國剛成立時(shí)的格局。半個(gè)多世紀以來(lái)，經(jīng)濟社會(huì )飛速發(fā)展，發(fā)展版圖不斷重塑，原有的基于經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展安排而作出的教育發(fā)展布局，顯然已經(jīng)很不適應當前多地的發(fā)展情形與需求，這也正是廣東、浙江等地努力引進(jìn)名校辦學(xué)、試圖改變固有布局的根本原因所在。

其實(shí)，對于高等教育布局不適應社會(huì )發(fā)展情況這一問(wèn)題，國家層面也一直有所行動(dòng)，進(jìn)行動(dòng)態(tài)調整。由于要通盤(pán)考慮的因素太多，以行政手段調整，十分不易。筆者認為，在經(jīng)濟發(fā)達地區，宜充分發(fā)揮市場(chǎng)作用，適當放開(kāi)相關(guān)管制政策，鼓勵地方政府通過(guò)自身投入，嘗試改變當前當地高等教育發(fā)展不充分的問(wèn)題，進(jìn)而推動(dòng)全國高等教育布局趨于合理和科學(xué)。

值得指出的是，在這個(gè)過(guò)程中，也有必要警惕并防止一些過(guò)于冒進(jìn)的做法。之前就有媒體報道稱(chēng)，國內某著(zhù)名大學(xué)近年來(lái)先后與20多個(gè)地區建立了合作關(guān)系。其實(shí)，對于任何一所大學(xué)包括著(zhù)名大學(xué)來(lái)說(shuō)，其資源都是有限的，不可能無(wú)限擴張。去年，教育部重申，對于高校擴張中出現的異地辦學(xué)問(wèn)題，由于異地校區在辦學(xué)定位、師資隊伍建設、辦學(xué)經(jīng)費保障、辦學(xué)質(zhì)量和水平、校園文化傳承等方面存在諸多問(wèn)題，歷來(lái)不贊成高校舉辦異地校區，原則上不予審批。這一問(wèn)題，也是高校在規劃布局中不應忽視的。

來(lái)源：《光明日報》