“就我熟悉的石墨烯行業(yè)來(lái)說(shuō)，絕大多數石墨烯企業(yè)都是初創(chuàng )型小微企業(yè)，它們的生存都面臨巨大挑戰，如何期待投入技術(shù)創(chuàng )新？”談到發(fā)揮企業(yè)創(chuàng )新能力問(wèn)題，全國政協(xié)常委、中國科學(xué)院院士劉忠范有些無(wú)奈。

企業(yè)是技術(shù)創(chuàng )新主體已成為共識。但是目前國內企業(yè)缺乏技術(shù)創(chuàng )新和技術(shù)儲備意識，研發(fā)投入與發(fā)達國家相比仍有差距。要解決目前面臨的“卡脖子”技術(shù)問(wèn)題，亟須從加強我國企業(yè)創(chuàng )新能力入手。 

今年兩會(huì )期間，多位代表委員呼吁進(jìn)一步提升企業(yè)的技術(shù)創(chuàng )新主體地位。那么，創(chuàng )新主體應如何發(fā)力，最終成長(cháng)為創(chuàng )新主力？ 

探索企業(yè)增加研發(fā)投入政策 

今年的政府工作報告強調“引導企業(yè)增加研發(fā)投入”，從一定意義上，研發(fā)投入是個(gè)“燒錢(qián)”的游戲。所以，增加研發(fā)投入的關(guān)鍵在于穩定預期。 

劉忠范指出，目前我國企業(yè)研發(fā)存在一個(gè)“怪圈”：從資源投入上講，國企和央企有能力但缺少面向未來(lái)的創(chuàng )新意愿，而私企和民企有創(chuàng )新意愿但缺少創(chuàng )新能力。 

《2018年全國科技經(jīng)費投入統計公報》數據顯示，高等院校、政府屬研究機構和企業(yè)的基礎研究經(jīng)費分別為589.9億元、423.1億元和33.5億元，企業(yè)的經(jīng)費投入明顯不足。 

全國人大代表、聯(lián)泓新材料科技股份有限公司董事長(cháng)鄭月明表示，由于基礎研究在短期內不會(huì )產(chǎn)生經(jīng)濟效益，未來(lái)應用也存在較大不確定性，很多企業(yè)更愿意模仿和引進(jìn)，寄希望于彎道超車(chē)。 

“企業(yè)投入基礎研究意愿不強，導致基礎研究人才更愿意到科研院所和高校工作，而企業(yè)高水平基礎研究人才不足?！编嵲旅髡f(shuō)。 

然而，基礎研究是科技創(chuàng )新的源頭，隨著(zhù)國際競爭的加劇，越來(lái)越多企業(yè)創(chuàng )新需要基礎研究支撐。 

全國人大代表、科大訊飛董事長(cháng)劉慶峰表示，以源頭技術(shù)創(chuàng )新為導向的科大訊飛，一直持續進(jìn)行著(zhù)基礎研究和核心技術(shù)自主創(chuàng )新。他認為當前在人工智能領(lǐng)域，除了繼續強化基礎研究投入外，還應加強多語(yǔ)種基礎能力、多技術(shù)融合及軟硬件一體化研究，在基礎研究及應用研究方面持續探索。 

鄭月明建議，要探索鼓勵企業(yè)加大基礎研究投入的政策，進(jìn)一步加大企業(yè)基礎研究支出所得稅加計扣除比例，對企業(yè)的大型、高端科研設備投入實(shí)行消費型增值稅制、進(jìn)項稅抵扣增值稅等。 

鼓勵企業(yè)參與國家基礎性研究計劃 

當前，隨著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展，我國一些龍頭企業(yè)已經(jīng)處于全球行業(yè)的第一陣營(yíng)，進(jìn)入了前沿探索的“無(wú)人區”。要想進(jìn)一步突破，就必須用原創(chuàng )性基礎研究成果支撐應用技術(shù)創(chuàng )新。 

為了提升企業(yè)自主創(chuàng )新能力，科技部等五部委印發(fā)的《加強“從0到1”基礎研究工作方案》提到，做強國家自然科學(xué)基金企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展聯(lián)合基金，推動(dòng)科研院所與高等院校圍繞企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新需求，解決企業(yè)發(fā)展中面臨的重大科學(xué)問(wèn)題和技術(shù)難題。 

鄭月明認為，應當鼓勵有能力的企業(yè)參與各類(lèi)國家基礎性研究計劃，針對“卡脖子”問(wèn)題，由有實(shí)力的企業(yè)牽頭建立國家技術(shù)創(chuàng )新中心，國家給予企業(yè)資金、人才等資源支持。 

“我認為大家是有共識的，那就是企業(yè)需要研發(fā)，這是核心競爭力，也需要與現有科研機構進(jìn)行有效合作?！眲⒅曳墩f(shuō)。 

雖然共識已經(jīng)形成，企業(yè)參與基礎研發(fā)計劃的過(guò)程卻不如想象中那么順利。 

“我做過(guò)很多大項目的評審專(zhuān)家，明顯感覺(jué)到企業(yè)和科研機構很難平等競爭，科研人員可以說(shuō)得頭頭是道，因此很容易勝出。結果是拿到項目做一堆文章交差，這些東西束之高閣，無(wú)法落地。因此，我們需要改變項目評審和科技評價(jià)機制?！眲⒅曳侗硎?。 

劉忠范認為，要興趣引導，分類(lèi)支持，不能籠統地談?wù)撝С只A研究。如果簡(jiǎn)單地把科研活動(dòng)分為基礎研究和應用研究，則應該強化引導鼓勵更多科研人員重視具有明確應用牽引目標的應用研究，要讓更多科研人員擁有實(shí)用思維和產(chǎn)業(yè)思維，扎扎實(shí)實(shí)地做真正有價(jià)值的研究，而不是泛泛的以發(fā)表文章為目的，上不著(zhù)天、下不著(zhù)地。 

完善協(xié)同創(chuàng )新體系

劉忠范認為，目前企業(yè)和科研機構的合作主要有三種模式：第一種是企業(yè)找項目，好的話(huà)就買(mǎi)下來(lái)做成果轉化；第二種是科研團隊有技術(shù)，找企業(yè)和社會(huì )資本投資，常常是成立一個(gè)小公司；第三種情況是企業(yè)有技術(shù)研發(fā)需求，找到研發(fā)團隊后給一筆錢(qián)立項。但是從效果上看，這樣的合作模式效率并不高，存在很多問(wèn)題。

那么應該如何打破單位、部門(mén)、地域界限，推動(dòng)大中小企業(yè)、高校院所和普通創(chuàng )客融通創(chuàng )新，完善“政產(chǎn)學(xué)研金服用”的協(xié)同創(chuàng )新體系？ 

劉忠范和鄭月明都做過(guò)一些嘗試。北京石墨烯研究院為企業(yè)提供一對一的定制服務(wù)，每個(gè)研發(fā)中心只為一個(gè)企業(yè)服務(wù)，同時(shí)研發(fā)機構和企業(yè)實(shí)行全程利益捆綁，形成長(cháng)期穩定的合作模式，一起打造品牌產(chǎn)品。 

例如，中國科學(xué)院化工新材料技術(shù)創(chuàng )新與產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟目前正通過(guò)“聯(lián)盟+平臺+基金”，和1支專(zhuān)業(yè)化成果轉化運營(yíng)團隊探索新材料技術(shù)創(chuàng )新和轉化模式。 

劉忠范表示，從根源上講，企業(yè)追求短平快，對知識產(chǎn)權的認識和重視不夠；而大學(xué)科研院所的科研團隊以學(xué)生為主，流動(dòng)性很強，專(zhuān)一性更不夠，因此常常會(huì )不了了之，很難長(cháng)久合作下去。 

鄭月明說(shuō)：“要打通上下游產(chǎn)業(yè)鏈，形成價(jià)值鏈，建成創(chuàng )新共贏(yíng)的生態(tài)體系，僅靠企業(yè)力量是不夠的，還需要國家出臺鼓勵核心技術(shù)聯(lián)合研發(fā)和應用的政策，提供強有力的支持?！?nbsp;

劉忠范認為，政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng )新，一定要強調政府的角色和作用，從政策層面予以引導，強制性引導企業(yè)重視研發(fā)。

“優(yōu)化創(chuàng )新生態(tài)，一定要激發(fā)科研機構的研發(fā)意愿和研發(fā)活力，企業(yè)要真正重視研發(fā)，并且充分尊重研發(fā)人員的價(jià)值和知識產(chǎn)權。就現狀而言，政府的作用極為重要，通過(guò)政策引導和真正投入把兩者有效整合起來(lái)，形成合力。這種由政府引導的產(chǎn)學(xué)研創(chuàng )新機制探索極為重要?！眲⒅曳稄娬{。

來(lái)源：《中國科學(xué)報》