彭勝玉：疫情沖擊堪比“大蕭條”。政治及經(jīng)濟合作這兩大基石可能被打破，疫情將永遠改變世界秩序。 

截至2020年5月11日，席卷全球的新冠病毒確診患者已經(jīng)超過(guò)419萬(wàn)人，波及世界上絕大多數國家，死亡人數超28萬(wàn)人，并且還處在以指數級增長(cháng)速度爬坡的階段。世界衛生組織（WHO）在4月15日召開(kāi)的新冠病毒疫情發(fā)布會(huì )上表示，盡管新冠病毒大流行已歷時(shí)數月，目前仍處于新冠病毒大流行早期階段。 

美國前國務(wù)卿亨利·基辛格4月3日在《華爾街日報》發(fā)表了題為“新冠病毒大流行將永遠改變世界秩序”的專(zhuān)欄文章?；粮裰赋?，新冠病毒之后，世界將不再是原來(lái)的樣子。新冠病毒對人類(lèi)健康的攻擊是暫時(shí)的，但它所引發(fā)的政治和經(jīng)濟動(dòng)蕩可能會(huì )持續幾代人。筆者認同基辛格的判斷，并認為，疫情過(guò)后，全球政治經(jīng)濟形勢將呈現如下十點(diǎn)走向。 

走向一：疫情沖擊可能堪比1929年全球“大蕭條”，遠超2008年金融危機。 

國際貨幣基金組織（IMF）4月14日最新一期《世界經(jīng)濟展望報告》表示，世界經(jīng)濟增長(cháng)正在遭受上世紀30年代“大蕭條”以來(lái)最嚴重的打擊，預計今年全球GDP將萎縮3%。IMF強調這是上世紀30年代大蕭條以來(lái)，全球第一次出現發(fā)達經(jīng)濟體和新興經(jīng)濟體同時(shí)進(jìn)入衰退的情況。報告補充道，由于新冠病毒疫情前景的高度不確定性，如果疫情在下半年繼續惡化，全球經(jīng)濟增長(cháng)將遭遇更大打擊，今年全球GDP可能會(huì )萎縮6%。如果疫情持續至2021年，明年全球GDP可能會(huì )萎縮2.2%。 

IMF預料全球經(jīng)濟遭受“大蕭條”以來(lái)最嚴重衰退，而且情形可能更糟糕。這場(chǎng)“大封鎖”衰退將是接近一個(gè)世紀以來(lái)最嚴重的一次經(jīng)濟衰退，并警告說(shuō)，如果冠狀病毒徘徊不去或者卷土重來(lái)，世界經(jīng)濟的收縮幅度和復蘇步伐將比預期的更糟。 

中國學(xué)者鄭永年教授也認為，三點(diǎn)原因致使本次疫情引發(fā)的危機可能甚于1929年“大蕭條”：一是當前的高度全球化；二是危機當前大家往往不能“有難同當”，開(kāi)展國際合作非常困難；三是缺乏有力的領(lǐng)導者。新冠病毒疫情引發(fā)的不僅是經(jīng)濟危機，還有恐慌引發(fā)的社會(huì )危機、政治治理危機以及國際秩序危機，是多重危機在一個(gè)時(shí)間段內集中爆發(fā)，是“并發(fā)癥”，和2008年比較單一的“病癥”有很大不同，也更加危險。 

走向二：全球穩定的政治及經(jīng)濟合作兩大基石可能被打破，新冠病毒大流行將永遠改變世界秩序。 

聯(lián)合國秘書(shū)長(cháng)古特雷斯稱(chēng)新冠疫情是“聯(lián)合國成立75年以來(lái)最大的挑戰”。這次危機的形式非常特殊，現在全球經(jīng)濟和社會(huì )生活處在一種停滯狀態(tài)。 

全球宏觀(guān)環(huán)境的穩定需要依靠?jì)煞N基石，分別是國際政治合作與全球經(jīng)濟交流。新冠疫情爆發(fā)之后，其破壞力之強，讓全球面臨“至暗時(shí)刻”，必將深刻改變全球政治經(jīng)濟生態(tài)。之所以會(huì )下如此判斷，是因為當下人們遭遇了一個(gè)自“冷戰”結束以來(lái)近幾十年里都從未有過(guò)的困境——政治、經(jīng)濟兩種穩定基石同時(shí)出現問(wèn)題，宏觀(guān)環(huán)境已無(wú)托底力量。與應對金融危機時(shí)相比，此次國際合作的成效乏善可陳。中美兩個(gè)大國更是吵得不可開(kāi)交。WHO面對疫情的爆發(fā)顯得手足無(wú)措，美國更是激烈抨擊WHO，停止繳納會(huì )費，并威脅永不繳納。大國之間的原則性分歧，讓G20會(huì )議很難復制當年的高效與決斷。國家之間各自為政，主權政府已開(kāi)始逐步收回曾向國際機制讓渡的權力。 

所以，鄭永年和IMF把當下形勢與1930年代的“大蕭條”類(lèi)比，并非是一種夸大。正如“霸權穩定論”提出者金德?tīng)柌袼偨Y的，世界各國協(xié)調合作的缺失與政策的惡性競爭，是導致“大蕭條”難以控制的關(guān)鍵原因?，F如今政治、經(jīng)濟兩種穩定基石的同時(shí)缺位，將不可避免地讓人類(lèi)社會(huì )遭遇近幾十年來(lái)從未遇見(jiàn)的最大危機。 

走向三：美國深陷疫情泥潭，復不起的工，防不住的疫，不排除后續疫情繼續嚴重導致的經(jīng)濟危機、金融危機、民生人道危機、政治危機、嚴重騷亂暴亂一起到來(lái)的嚴重社會(huì )失控局面。 

急于從新冠病毒疫情暴發(fā)之中迅速復工復產(chǎn)，是美國經(jīng)濟決策者的艱難選擇。早在疫情暴發(fā)初期的不作為、消極應對，已經(jīng)為當下的美國疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展埋下了禍根。雖然美聯(lián)儲推出無(wú)限量量化寬松政策，雖然美國財政部推出2萬(wàn)億美元經(jīng)濟刺激計劃，但美國當下的經(jīng)濟社會(huì )仍然可以用一句話(huà)來(lái)形容：防，防不??；抗，抗不起。美國經(jīng)濟社會(huì )已經(jīng)被新冠病毒逼入幾近無(wú)解的困局。 

三位諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎得主對疫情下的美國經(jīng)濟形勢研判如下： 

2001年得主約瑟夫?斯蒂格利茲：若特朗普在下半年美國大選中獲勝，將使美國陷入第二次“大蕭條”?，F在這里像個(gè)第三世界國家，公共社會(huì )保障體系已經(jīng)不起作用了。美國的失業(yè)率在疫情期間或將飆升至20%或30%。 

2008年得主保羅?克魯格曼：美國在真正重啟經(jīng)濟前，還需等待很長(cháng)一段時(shí)間。我們可能最終損失數萬(wàn)億美元的GDP。 

2013年得主羅伯特?希勒：我們可能在很長(cháng)一段時(shí)間內都無(wú)法重回巔峰了。 

走向四：疫情過(guò)后，因為難保世界第一的危機意識，不論特朗普是否連任，美國下屆政府可能極大幅度加大擠壓中國發(fā)展力度，戰略性反彈，中美之間的戰略競爭、意識形態(tài)競爭、發(fā)展模式競爭、地緣政治競爭等，將在新的全球形勢下加劇。 

疫情危機會(huì )讓美國自身產(chǎn)生強大的危機感，疫情一緩解地差不多，美國就會(huì )報復性回擊，展現力量。美國的力量還很強大，要極其重視美國，不要輕視。美國及美國大公司擁有配置全球資源的能力。美國在科技創(chuàng )新等很多方面仍然非常強大。 

基辛格是現實(shí)主義者，與中國溝通良好，但讀他最近的文章，能夠感到他對美國可能失去領(lǐng)導世界地位的深深憂(yōu)慮，這種情緒在美國精英層是很普遍的。他們希望美國能夠發(fā)揮經(jīng)濟領(lǐng)導力和防疫的科學(xué)領(lǐng)導力，借以維持美國的霸權地位，但說(shuō)實(shí)話(huà)，和當年的美國不一樣，這兩點(diǎn)美國現在都做不到了。 

佐利克警告，中美陷入沖突的代價(jià)和危險不可估量?！秶依妗冯p月刊網(wǎng)站2月14日發(fā)表佐利克的文章稱(chēng)，今天的美國否認中國能夠在美國自己構建的體系中發(fā)揮建設性作用，否認中國能夠做出貢獻，否認中國能夠以增進(jìn)美國利益的方式行事，甚至否認中國有這樣做的意愿。但這樣做的結果是，美國實(shí)際上是在刺激中國去建立一個(gè)與既有體系的規則完全不同的獨立的平行體系（a parallel, separate system, with very different rules）。佐利克警告，美國需要提高警惕：發(fā)生誤判和非預期后果的風(fēng)險正在增加。中美兩國陷入沖突——無(wú)論出于有意還是無(wú)意——都將導致無(wú)法估量的代價(jià)和危險。 

走向五：中美經(jīng)貿及科技將加速“脫鉤”。經(jīng)濟全球化可能大幅倒退，未來(lái)的全球化，或許是“一個(gè)世界、兩個(gè)市場(chǎng)”，產(chǎn)業(yè)鏈去中國化加劇。 

在當前疫情下，中美關(guān)系的性質(zhì)進(jìn)一步發(fā)生根本轉變。中美戰略競爭的核心原因一是中國的崛起速度太快，改變了二戰后美國和西方主導世界的格局，美國不再是唯一的制定國際規則的國家。二是美國和西方認為中國的體制和發(fā)展模式挑戰了美國和西方的模式。三是中國在全球供應鏈中攀升太快。 

在中美競爭日益加劇的情況下，美國對華有三派，一是貿易鷹派，二是安全鷹派，三是人權鷹派。疫情期間，美國的強硬派會(huì )利用疫情推動(dòng)與中國經(jīng)濟和科技的進(jìn)一步“脫鉤”，他們認為這是一個(gè)很好的機會(huì )，在中國第一波疫情中推動(dòng)制造業(yè)回流。即使在歐美國家發(fā)生第二波疫情大爆發(fā)之后，這些鷹派分子也不顧美國民眾的利益，繼續推動(dòng)中美“脫鉤”，打擊華為等科技企業(yè)等。 

就連紐約州州長(cháng)都在記者會(huì )上抱怨口罩、呼吸機、防疫服甚至檢測試劑全部都是Made In China。疫情讓很多國家認識到公共衛生安全對國家安全的重要性，成為美國推動(dòng)中美“脫鉤”的新借口。近日美國等國表示要本國企業(yè)遷出中國并出臺各種鼓勵政策，全球化有回歸“經(jīng)濟主權”時(shí)代的態(tài)勢。未來(lái)的世界經(jīng)濟有可能形成兩個(gè)平行的國際供應鏈，一個(gè)以美國為中心，一個(gè)以中國為中心。經(jīng)濟上反思全球化的趨勢將日益明顯。這次疫情讓越來(lái)越多國家認識到，和本國民眾生命安全直接相關(guān)的東西不能任其流失。從這個(gè)角度說(shuō)，疫情是一次改變世界發(fā)展進(jìn)程的大事，因為它影響了整個(gè)社會(huì )心態(tài)。換句話(huà)說(shuō)，疫情之后人們的“活法”會(huì )變，國家的想法也會(huì )變。 

走向六：疫情過(guò)后，美國可能深刻反思，凝聚全球聯(lián)盟。

很多西方國家，不喜歡的只是暫時(shí)的特朗普，而不是美國，相比信任中國，一定是更信任同文化的美國。 

疫情確實(shí)重創(chuàng )了美國，但美國不會(huì )就此衰落，美國如果經(jīng)過(guò)反 思，重視傳統盟友，歐美會(huì )抱團。如果特朗普連任，他會(huì )選擇反擊，如果特朗普下臺，美國全球政策可能會(huì )回歸奧巴馬時(shí)代，也將更加重視盟友，美國盟友的力量可能遠超今天。

美國作為西方陣營(yíng)的領(lǐng)導者，這次抗疫的表現很糟糕?；粮裰鞍l(fā)表的文章認為，此次疫情將會(huì )重塑全球格局，希望美國能夠借此機會(huì )深刻反思自己目前已經(jīng)存在的問(wèn)題，進(jìn)行全面的改革，來(lái)應對新的世界格局。不要小看美國，這個(gè)國家在遭受重大挫折之后，復蘇和調整能力不容忽視。如果拜登上臺后，對盟友的凝聚會(huì )取得多大的成功，將值得高度關(guān)注。疫情之后，美國上下進(jìn)行反思和戰略調整的可能性是極大的。 

走向七：全世界將一段時(shí)間處在在一個(gè)“負時(shí)代”。 

全世界可能一段時(shí)間里處在一個(gè)“負時(shí)代”。第一個(gè)是負利率，第二個(gè)是負增長(cháng)（經(jīng)濟增長(cháng)），第三個(gè)是負作用，第四個(gè)是負能量。 

什么是負作用？美國的領(lǐng)導力倒了，負作用正在蔓延。除了“退群”以外，“美國優(yōu)先”體現的是典型的民族主義思維，特朗普反復地自己也承認說(shuō)他就是一個(gè)民族主義者。所以全世界現在唯一一個(gè)超級大國在起一個(gè)負作用，并不是一個(gè)榜樣。

什么是負能量？未來(lái)10年，將會(huì )是一個(gè)民粹主義高漲的時(shí)代，種族主義抬頭，將是一個(gè)動(dòng)蕩的時(shí)代。在政治上，這次疫情帶來(lái)的最大影響是什么？種族主義抬頭。歐盟國家都回到了主權國家的時(shí)代。大家又走向了自私。資本可以在全球流動(dòng)，知識可以在全球流動(dòng)，但老百姓不能自由流動(dòng)，貧困也無(wú)法流動(dòng)，政治權力更是無(wú)法流動(dòng)，所以各國主權意識勢必日益強化，民粹主義日益高漲。 

走向八：新冠疫情中前所未有的石油需求暴跌或將永遠改變石油行業(yè)。 

高盛3月30日表示，由于低迷后擁有優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)的公司越來(lái)越少，新冠疫情中前所未有的石油需求暴跌或將永遠改變石油行業(yè)。華爾街銀行警告稱(chēng)，盡管經(jīng)歷了上一次價(jià)格下滑以及2015-2016年之后另一輪“精簡(jiǎn)、曲折”的行業(yè)整合，但經(jīng)歷了這次價(jià)格暴跌的公司的資本支出將受到限制。高盛分析師在文章中寫(xiě)道：“大型石油公司將整合業(yè)內最好的資產(chǎn)，而去掉最壞的資產(chǎn)；當行業(yè)從這場(chǎng)低迷中崛起時(shí)，資產(chǎn)質(zhì)量更高的公司將會(huì )減少，但資本約束仍然存在?！?nbsp;

走向九：中國對外貿易復蘇遙遙無(wú)期不容樂(lè )觀(guān)，對外開(kāi)放難度將持續加大，“一帶一路”及“四個(gè)革命、一個(gè)合作”中的合作，將比以前更難推進(jìn)。 

中國對外貿易的前景頗為黯淡。哈佛大學(xué)一個(gè)疾病研究團隊的研究結論表明，全世界民眾到2022年底之前可能都需要間歇性地進(jìn)行某種程度的社交隔離。根據世界貿易組織4月中旬發(fā)布的預期，樂(lè )觀(guān)情境下，2020年全球貨物貿易會(huì )下降13%；悲觀(guān)情境下，全年貨物貿易降幅更是可能高達32%。IMF預測，如果疫情持續至2021年，明年全球GDP可能會(huì )萎縮2.2%。如此情況下，中國近兩年面臨的經(jīng)濟壓力將比較大。隨著(zhù)“逆全球化”的持續，以及西方世界對中國的打壓加大，中國對外開(kāi)放難度將持續加大，“一帶一路”及“四個(gè)革命、一個(gè)合作”中的合作，將比以前更難推進(jìn)。

走向十：未來(lái)將取決于國際合作開(kāi)展情況。 

雖然目前看來(lái)困難重重，但我們能依靠的似乎也只有國際合作。當下的“美國優(yōu)先”與對中國的遏制戰略，讓世界上唯一的超級大國無(wú)誠意領(lǐng)導國際合作。如同歷史上美國對其他挑戰者的打壓一樣，當中國的經(jīng)濟總量超過(guò)其三分之二時(shí)，美國已經(jīng)難以容忍中國經(jīng)濟的持續高速增長(cháng)。讓中國承受?chē)H宏觀(guān)環(huán)境惡化的損失，其戰略?xún)?yōu)先級已經(jīng)超過(guò)領(lǐng)導國際合作所帶來(lái)的收益。而目前的中國，還難于凝聚西方世界，也不具備獨立擔當國際治理領(lǐng)導者的能力。未來(lái)的很長(cháng)一段時(shí)間里，政治的邏輯將超越經(jīng)濟的邏輯，成為影響全球宏觀(guān)環(huán)境穩定與否的關(guān)鍵。

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