從增設個(gè)人信息保護條款,到加大對網(wǎng)絡(luò )虛擬財產(chǎn)的保護,民法典適應數字時(shí)代發(fā)展態(tài)勢,回應了當今社會(huì )的現實(shí)需求。針對互聯(lián)網(wǎng)和大數據等技術(shù)發(fā)展帶來(lái)的個(gè)人信息屢受侵害的現象,民法典作出了具體規定,并且首次將數據、網(wǎng)絡(luò )虛擬財產(chǎn)納入保護范圍。這些條款,對我們的日常生活將產(chǎn)生哪些影響,起到什么作用?光明智庫邀請專(zhuān)家分析建言。
本期嘉賓
中國政法大學(xué)教授、中國法學(xué)會(huì )商法學(xué)研究會(huì )會(huì )長(cháng) 趙旭東
北京大學(xué)法學(xué)院教授 王成
華南理工大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)法律研究中心主任 謝惠加
上海市習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想研究中心華東政法大學(xué)基地研究員 楊嶸均
視角1:總體透視
——民法典在現行法律規定基礎上,多處體現了鮮明的數字時(shí)代特征
光明智庫:民法典里和數字生活有關(guān)的條文大致包括哪些方面?
趙旭東:當前正處于數字信息時(shí)代,傳統民商法的制度規定在新型交易模式面前需要進(jìn)一步完善。在這樣的背景下,民法典既要充分反映數字時(shí)代特征并應對時(shí)代變革給法律帶來(lái)的挑戰,又要對數字時(shí)代的產(chǎn)物作出特別的制度安排。
比如,民法典合同編第四百九十一條、第五百一十二條等條文,針對通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò )訂立的電子合同的成立時(shí)間、標的物交付時(shí)間等作出了特別規定,主要解決的是當前盛行的“網(wǎng)購”引發(fā)的爭端。此前合同法并未就電子合同有關(guān)事項有所規定,導致司法實(shí)踐中存在很多爭議。
王成:民法典多處對數字時(shí)代出現的新問(wèn)題作出了回應,其中最值得關(guān)注的是個(gè)人信息保護。民法典保留了民法總則第一百一十一條對個(gè)人信息保護的規定,第一千零三十四條到第一千零三十九條又對個(gè)人信息保護進(jìn)行了較為詳細的規定。這些規定涵蓋了個(gè)人信息保護的主要內容,為其他部門(mén)法(比如行政法和刑法)的有關(guān)規定提供了民法基礎,也為進(jìn)一步制定個(gè)人信息保護的專(zhuān)門(mén)法律提供了基本法基礎。
謝惠加:當前,社會(huì )生活向虛擬社會(huì )延伸,信息網(wǎng)絡(luò )技術(shù)向現實(shí)社會(huì )生活滲透,要求民事立法對網(wǎng)絡(luò )虛擬社會(huì )的民事法律關(guān)系給予相應關(guān)注。比如,為了體現數據作為數字經(jīng)濟時(shí)代生產(chǎn)要素的特點(diǎn),民法典對數據和網(wǎng)絡(luò )虛擬財產(chǎn)的保護作了原則性規定。同時(shí),隨著(zhù)電子商務(wù)的發(fā)展,對網(wǎng)絡(luò )環(huán)境下電子合同的訂立和履行作了相應規定。尤其重要的是,民法典在總結既有立法的基礎上,明確了網(wǎng)絡(luò )環(huán)境下侵權認定規則。
楊嶸均:民法典反映出互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代信息傳播快速性、廣泛性的特征,也反映出知識經(jīng)濟時(shí)代民事主體權利受侵害風(fēng)險增加的特點(diǎn)。值得期待的是,在現行法律規定基礎上,民法典將進(jìn)一步強化對隱私權和個(gè)人信息的保護。全國人大常委會(huì )工作報告在下一步主要工作安排中指出,將圍繞國家安全和社會(huì )治理,制定生物安全法、個(gè)人信息保護法、數據安全法。
視角2:數據流通共享
——民法典可為數據保護提供原則性的法律依據
光明智庫:數據保護的意義是什么,民法典相關(guān)內容將發(fā)揮什么作用?
趙旭東:民法典對數據保護的相關(guān)規定具有長(cháng)遠而重要的作用。一方面,法律規定可以調動(dòng)權利主體保護數據的積極性,在權利受侵害時(shí)進(jìn)行舉報和索賠,進(jìn)一步震懾侵權者;另一方面,我國正處于網(wǎng)絡(luò )信息經(jīng)濟高速發(fā)展階段,數據的合理使用可以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。民法典在保護數據的同時(shí),也為數據合法合理的流通和共享留出空間,比如對侵害個(gè)人信息免責事由的規定。同時(shí),民法典第一百二十七條對數據保護作出了原則性規定,為后續細化規定數據保護的單行法提供了立法依據。
謝惠加:數據不僅是數字經(jīng)濟發(fā)展的驅動(dòng)力,也是提高數字社會(huì )治理水平的關(guān)鍵要素。為此,《中共中央國務(wù)院關(guān)于構建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機制的意見(jiàn)》明確提出,要加快培育數據要素市場(chǎng)。
數據保護是數據開(kāi)發(fā)和利用的前提。在我國尚未制定專(zhuān)門(mén)數據保護法的情況下,為適應數字經(jīng)濟發(fā)展和數字社會(huì )治理要求,民法典第一百二十七條為數據保護提供原則性的法律依據。該條規定,“法律對數據、網(wǎng)絡(luò )虛擬財產(chǎn)的保護有規定的,依照其規定”。根據我國現行法律,如果對數據的選擇或編排具有獨創(chuàng )性,那么該數據的集合可以作為匯編作品受到著(zhù)作權法保護。如果數據是不為公眾所知悉、能為權利人帶來(lái)經(jīng)濟利益、具有實(shí)用性并經(jīng)權利人采取保密措施的技術(shù)信息或經(jīng)營(yíng)信息,則可適用反不正當競爭法中的商業(yè)秘密保護條款進(jìn)行保護。
楊嶸均:民法典對數據保護作出的規定,不僅給具體的相關(guān)法案確立了基本方向,還能夠給個(gè)人和企業(yè)提供良好的數據生活環(huán)境,通過(guò)凈化網(wǎng)絡(luò )數據空間、遏制和打擊數據販賣(mài)以及數據犯罪等違法行為,保護個(gè)人隱私和信息,進(jìn)而營(yíng)造良好的社會(huì )發(fā)展環(huán)境。
王成:此次抗擊新冠肺炎疫情,行蹤溯源、人臉識別、疫苗研發(fā)等都建立在獲取個(gè)人信息數據的基礎上。如果這些數據被非法利用,后果不堪設想。民法典關(guān)于數據保護的規定,是其他部門(mén)法的基礎。數據處理流通和安全保護都需要依法進(jìn)行,制定專(zhuān)門(mén)的數據保護法勢在必行。
視角3:個(gè)人信息保護
——個(gè)人隱私和信息泄露事關(guān)每個(gè)人,加強保護任務(wù)艱巨
光明智庫:民法典從哪些方面對個(gè)人信息保護作出了規定?
趙旭東:目前我國個(gè)人信息保護方面的條款分散在各個(gè)部門(mén)法中,整體的規范框架以現在的民法典以及網(wǎng)絡(luò )安全法、電子商務(wù)法、刑法、侵權責任法、消費者權益保護法等法律作為主要依據。
民法典將個(gè)人信息保護規定在了第四編人格權中,其中,第六章是隱私權和個(gè)人信息保護。民法典首先在第一千零三十四條明確了個(gè)人信息的保護范圍,其中“電子郵箱”和“行蹤信息”首次被明確納入了個(gè)人信息范疇,進(jìn)一步加強了對個(gè)人信息的保護。第一千零三十五條從個(gè)人信息的處理原則和條件方面進(jìn)行了規定,延續了網(wǎng)絡(luò )安全法“合法、正當、必要”的原則。民法典還對個(gè)人信息的處理規定了免責事由,如處理已經(jīng)合法公開(kāi)的信息、為維護公共利益合理實(shí)施的其他行為等,這將在很大程度上降低企業(yè)的處理成本。
江蘇蘇州工業(yè)園區檢察院的檢察官在社區輔導居民學(xué)習民法典。華雪根攝/光明圖片
謝惠加:為了應對越來(lái)越突出的個(gè)人信息安全問(wèn)題,國家市場(chǎng)監督管理總局和國家標準化管理委員會(huì )對現行的《信息安全技術(shù)個(gè)人信息安全規范》(GB/T35273-2017)進(jìn)行修訂,并于2020年3月公布了新標準。民法典吸收了新標準的相關(guān)內容,確立了個(gè)人信息安全保護的民事法律規范:信息處理應當遵循合法、正當、必要原則,不得過(guò)度處理,同時(shí)要取得信息主體或其監護人同意,公開(kāi)信息處理,明示處理的目的、方式和范圍;規定了個(gè)人信息處理的免責事由,即在信息主體同意范圍內實(shí)施的行為,或者處理的信息已經(jīng)合法公開(kāi),以及為了維護公共利益或者該自然人合法權益的情形下,不需承擔責任;規定個(gè)人信息主體查閱、復制、更正個(gè)人信息及刪除違法獲取的個(gè)人信息的權利;規定信息處理者的安全保障義務(wù),要求信息處理者不得泄露、篡改、向他人非法提供信息,同時(shí)必須保障技術(shù)措施和其他必要措施信息的安全。
王成:民法典注重平衡個(gè)人信息保護與信息利用之間的關(guān)系。一方面,要求處理個(gè)人信息必須遵循合法、正當、必要、安全以及信息主體同意的原則;另一方面,規定了可以在信息主體同意范圍內合理實(shí)施的行為、可以合理處理該自然人自行公開(kāi)的或者其他已經(jīng)合法公開(kāi)的信息(但是該自然人明確拒絕或者處理該信息侵害其重大利益的除外),以及可以為維護公共利益或者該自然人合法權益,合理實(shí)施的其他行為。
視角4:網(wǎng)絡(luò )侵權
——互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)或有互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的公司如何合規經(jīng)營(yíng)?民法典作出規定
光明智庫:對于平臺侵權,您怎么看?民法典將發(fā)揮什么作用?
趙旭東:對于從事網(wǎng)絡(luò )信息服務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè),民法典提供了更細致的規則指引,“通知—轉達—反通知—轉達”的流程規定,有助于企業(yè)“照方抓藥”,在面對權利人信息侵權投訴時(shí),更好地保障自身利益。民法典也在一定程度上降低了權利人證明網(wǎng)絡(luò )信息服務(wù)企業(yè)與網(wǎng)絡(luò )用戶(hù)成立連帶責任的證明成本,要求互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)采取更加積極主動(dòng)的態(tài)度應對網(wǎng)絡(luò )信息侵權,由被動(dòng)接收轉為主動(dòng)排查,有助于發(fā)揮企業(yè)的主觀(guān)能動(dòng)性。
陜西西安,空軍軍醫大學(xué)西京醫院消化外科的醫護人員通過(guò)中央站查看患者實(shí)時(shí)監測數據。新華社發(fā)
楊嶸均:當前,平臺侵權較為普遍,比如一些軟件為了獲取用戶(hù)資源,在使用權限里設置很多不必要的障礙,如果用戶(hù)不同意將無(wú)法使用該軟件。還有一些網(wǎng)絡(luò )平臺獲取用戶(hù)資源后,販賣(mài)出售用戶(hù)隱私以獲利。但由于立法缺失、資源占有不平等的原因,一般而言,個(gè)人的合法權益很難得到保護,平臺由于缺乏監督而缺少自律。
王成:互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合法規范經(jīng)營(yíng)涉及許多因素。就民法角度而言,大概分為兩個(gè)方面:一是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)自身不要侵犯他人合法權益;二是避免讓第三人利用互聯(lián)網(wǎng)侵犯他人合法權益。在侵權責任法第三十六條的基礎上,民法典第一千一百九十四條到第一千一百九十七條對網(wǎng)絡(luò )侵權進(jìn)行了規范,內容更加詳細、更具有操作性。
謝惠加:民法典第一千一百九十四條至第一千一百九十七條對網(wǎng)絡(luò )侵權作了較為系統的規定,其主要作用表現在:
推動(dòng)新興平臺經(jīng)濟發(fā)展。第一千一百九十五條第2款賦予平臺根據侵權初步證據和服務(wù)類(lèi)型決定采取何種必要措施的權利。這一規定符合平臺多樣性、產(chǎn)品多樣性所決定的制止侵權措施差異性的特點(diǎn)。
打擊惡意侵權投訴行為。第一千一百九十五條第1款規定,侵權通知應當包括構成侵權的初步證據及權利人的真實(shí)身份信息;該條第3款規定權利人因錯誤通知造成網(wǎng)絡(luò )用戶(hù)或者網(wǎng)絡(luò )服務(wù)提供者損害的,應當承擔侵權責任。
保障被投訴人的合法權利。第一千一百九十六條規定,網(wǎng)絡(luò )用戶(hù)接到轉送的通知后,可以向網(wǎng)絡(luò )服務(wù)提供者提交不存在侵權行為的聲明。聲明應當包括不存在侵權行為的初步證據及網(wǎng)絡(luò )用戶(hù)的真實(shí)身份信息。網(wǎng)絡(luò )服務(wù)提供者在轉送聲明到達權利人后的合理期限內,未收到權利人已經(jīng)投訴或者提起訴訟通知的,應當及時(shí)終止所采取的措施。
視角5:數字遺產(chǎn)
——民法典繼承編寫(xiě)明:“遺產(chǎn)是自然人死亡時(shí)遺留的個(gè)人合法財產(chǎn)”
光明智庫:很多網(wǎng)友關(guān)注“數字遺產(chǎn)”問(wèn)題。知識付費賬號、微信號、購物券等虛擬物品將來(lái)是否能繼承?
趙旭東:“數字遺產(chǎn)”繼承的必要性,主要取決于兩個(gè)因素:一是“數字遺產(chǎn)”是否具有巨大的經(jīng)濟價(jià)值,例如,關(guān)注量上百萬(wàn)的微博號、頭條號,其引導互聯(lián)網(wǎng)流量的能力具有巨大商業(yè)價(jià)值;二是能否滿(mǎn)足被繼承人的精神需求,例如,儲存在微信里的文章和照片等具有人身屬性的內容,往往是滿(mǎn)足繼承人對被繼承人懷念或追思的重要載體;三是是否符合財產(chǎn)屬性,是否具有人身性。不具有人身性的“數字遺產(chǎn)”,如支付寶賬戶(hù)內的資產(chǎn)、購物券等,法律應允許繼承。具有人身性的“數字遺產(chǎn)”,如社交賬號一般不允許繼承。并且,大多數主流互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)運營(yíng)商在用戶(hù)協(xié)議中,往往都會(huì )約定“賬號歸運營(yíng)商所有”。但這并不排除當事人可依照法律規定繼續使用這類(lèi)“數字遺產(chǎn)”。如若公民希望將具有人身屬性的“數字遺產(chǎn)”繼承下去,可以預先采取一定措施,如將賬號、密碼交由親屬保管。
王成:“數字遺產(chǎn)”能否繼承,首先需要確定其是否屬于遺產(chǎn);其次看能否繼承。根據第一千一百二十二條的文義理解,遺產(chǎn)需要具備財產(chǎn)屬性。網(wǎng)絡(luò )世界的虛擬物品五花八門(mén),游戲幣、購物券等由于有明確的金錢(qián)價(jià)值,財產(chǎn)屬性更強。但微信號、豆瓣號等社交賬號是否屬于財產(chǎn),難免會(huì )引發(fā)分歧。這些虛擬物品與用戶(hù)人格高度相關(guān),在繼承時(shí)可能會(huì )遭遇“人格權不得繼承”的挑戰。社交賬戶(hù)等虛擬物品不僅涉及用戶(hù)自身的言論表達,還可能涉及與其他用戶(hù)的通信與互動(dòng)。這種互動(dòng)既可能是公開(kāi)的,也可能是私密的,會(huì )涉及他人的隱私權、肖像權、通信秘密等問(wèn)題。是否允許對虛擬物品進(jìn)行繼承,還要考慮到對這些權益的平衡。
謝惠加:網(wǎng)絡(luò )虛擬財產(chǎn)轉讓實(shí)際上轉讓的是一種債權憑證,其權利的實(shí)現需要網(wǎng)絡(luò )服務(wù)商的協(xié)助,受用戶(hù)與網(wǎng)絡(luò )服務(wù)商之間合同的制約。因此,對于類(lèi)似網(wǎng)絡(luò )賬號的“數字遺產(chǎn)”能否繼承,可能要取決于網(wǎng)絡(luò )用戶(hù)與網(wǎng)絡(luò )服務(wù)商之間合同的約定。
來(lái)源:《光明日報》