在雄安新區政務(wù)服務(wù)中心，辦事群眾正在向工作人員咨詢(xún)事項流程

河北省牢牢把握雄安新區定位，以承接北京非首都功能疏解為“牛鼻子”，有效承接北京疏解的存量和增量，集聚全球創(chuàng )新資源要素，集中培育高端高新產(chǎn)業(yè)。目前，雄安新區已核準超過(guò)百家高新技術(shù)企業(yè)和駐京大型央企工商注冊登記，在雄安新區本級注冊企業(yè)2184戶(hù)中，北京企業(yè)1670戶(hù)，占比76.4%。

同時(shí)，隨著(zhù)雄安新區管理委員會(huì )行政審批專(zhuān)用章正式啟用，雄安新區本級行政許可事項已全部實(shí)現“一枚印章管審批”辦理。

“千年秀林”桃花盛開(kāi)，鳥(niǎo)鳴陣陣；白洋淀水天一色，鷗鷺齊飛……春天的雄安新區一派生機盎然。

2019年，雄安新區進(jìn)入實(shí)質(zhì)性建設階段，容東片區、高鐵站片區、啟動(dòng)區、起步區等四個(gè)重點(diǎn)片區建設啟動(dòng)，骨干交通網(wǎng)絡(luò )、城市基礎設施等八大專(zhuān)項67個(gè)重點(diǎn)工程項目開(kāi)工建設。

從地下到地上，從植綠到治污，從重點(diǎn)項目到企業(yè)引進(jìn)……在新時(shí)代的春風(fēng)里，面向未來(lái)的雄安畫(huà)卷正徐徐鋪展。

“雄安定位”始于規劃建設

工銀科技公司、華融基金公司、中銀富登村鎮銀行總部、中國移動(dòng)5G產(chǎn)業(yè)基金……走進(jìn)雄安新區，許多人驚訝地發(fā)現，在雄安市民服務(wù)中心企業(yè)辦公區等地，轉眼間已經(jīng)有40余家金融機構落戶(hù)。

“雄安新區不同于一般意義上的新區，其定位首先是疏解北京非首都功能集中承載地?！毙郯残聟^管委會(huì )有關(guān)負責人介紹說(shuō)，雄安重點(diǎn)承接北京疏解出的行政事業(yè)單位、總部企業(yè)、金融機構、高等院校、科研院所等，不符合條件的堅決不能要。

為此，河北省牢牢把握雄安新區定位，以承接北京非首都功能疏解為“牛鼻子”，有效承接北京疏解的存量和增量，集聚全球創(chuàng )新資源要素，集中培育高端高新產(chǎn)業(yè)。從雄安新區規劃建設伊始，這項工作就有序展開(kāi)。

據了解，雄安新區先后與中科院共建雄安創(chuàng )新研究院，謀劃和籌建清華大學(xué)智能實(shí)驗室等25個(gè)重大創(chuàng )新平臺。同時(shí)，加快推進(jìn)中關(guān)村科技園、啟迪國際創(chuàng )新中心規劃建設，已有12家中關(guān)村企業(yè)入駐雄安新區。目前，新區已核準超過(guò)百家高新技術(shù)企業(yè)和駐京大型央企工商注冊登記，截至3月27日，雄安新區本級注冊企業(yè)2184戶(hù)，其中北京企業(yè)1670戶(hù)，占比76.5%。

中國工程院院士、京津冀協(xié)同發(fā)展專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )副組長(cháng)鄔賀銓說(shuō)，雄安要通過(guò)發(fā)展高端高新產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化京津冀產(chǎn)業(yè)結構，“未來(lái)雄安，70%至80%的貢獻都會(huì )來(lái)自高端高新產(chǎn)業(yè)”。

同時(shí)，北京市支持雄安新區建設“三校一院”即北京市北海幼兒園、史家胡同小學(xué)、北京四中、宣武醫院交鑰匙項目正在扎實(shí)推進(jìn)，將在雄安新區建設高水平幼兒園、小學(xué)、完全中學(xué)、綜合醫院各1所。這些項目由北京市負責投資建設，建成后移交雄安新區。

此外，雄安新區加快借力京津冀優(yōu)質(zhì)教育資源，新區55所學(xué)校與53所京津冀優(yōu)質(zhì)學(xué)校，建立了形式多樣的幫扶合作關(guān)系；京津冀已對口幫扶雄安三縣15家縣直醫療衛生機構、33家鄉鎮衛生院。

“雄安服務(wù)”提升政務(wù)效率

在雄安新區政務(wù)服務(wù)中心，隨時(shí)都能體驗政務(wù)服務(wù)的智能與高效。對此，在北京打拼了20多年的張存印深有體會(huì )。

“我要將北京京冀中安有限公司的業(yè)務(wù)向雄安新區轉移，新申請注冊一家停車(chē)管理公司?！睆埓嬗?lái)到雄安新區行政審批服務(wù)大廳，在專(zhuān)門(mén)為北京企業(yè)辦理的“綠色通道”遞交材料、核名、通過(guò)，整個(gè)過(guò)程用了不到半個(gè)小時(shí)。第二天上午，河北雄安創(chuàng )宸智能科技有限公司注冊成功，張存印順利拿到了營(yíng)業(yè)執照。

以深化改革創(chuàng )造體制機制新優(yōu)勢，一場(chǎng)靜水深流的深層次變革正在雄安新區涌動(dòng)。2019年5月1日，隨著(zhù)河北雄安新區管理委員會(huì )行政審批專(zhuān)用章正式啟用，雄安新區本級行政許可事項已全部實(shí)現“一枚印章管審批”辦理。同時(shí)，雄安新區先后承接了河北省下放和保定市移交審批事項，目前可辦理行政許可事項基本全覆蓋。

據介紹，雄安新區利用區塊鏈可溯源、不可篡改的活動(dòng)全過(guò)程管理和全方位監控，切實(shí)做到項目信息和行政行為源頭可溯、過(guò)程可查。將區塊鏈技術(shù)應用到新區資金支付各環(huán)節，實(shí)現對預算編制、執行、調整及決算效果可評、責任可追。

2019年8月30日，中國（河北）自由貿易試驗區揭牌，雄安片區梳理出新區本級“證照分離”改革事項198項，按照直接取消審批、審批改為備案等方式分類(lèi)改革。

“雄安質(zhì)量”筑牢千年根基

千年大計，質(zhì)量第一。3月18日，京雄城際鐵路雄安站站房工程部一標段角樓工程技術(shù)員趙龍飛，來(lái)到深坑邊坡挖掘現場(chǎng)查看工程質(zhì)量。從這一天起，雄安站房所有施工實(shí)行智能可視化：每一道工序都要拍照上傳信息平臺，讓施工方、監理方、建設方都能看到。

三年來(lái)，雄安新區保持歷史耐心，堅持先謀后動(dòng)、規劃引領(lǐng)，把每一寸土地規劃得清清楚楚后再開(kāi)工建設，累計安排1000多名國內外專(zhuān)家、200多支國內外團隊、2500多名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參與規劃編制工作。到2019年底，河北雄安新區總體規劃及新區啟動(dòng)區控制性詳細規劃、起步區控制性規劃、白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護規劃編制完成，能源、交通等26個(gè)專(zhuān)項規劃先后完成，“1+4+26”規劃體系基本形成。

2019年年底，經(jīng)黨中央同意，國務(wù)院正式批復《河北雄安新區起步區控制性規劃》和《河北雄安新區啟動(dòng)區控制性詳細規劃》，標志著(zhù)雄安新區規劃建設進(jìn)入新階段。

如何高標準高質(zhì)量推動(dòng)啟動(dòng)區和起步區規劃實(shí)施？今年1月16日召開(kāi)的河北省雄安工作會(huì )議給出了答案：推進(jìn)新區啟動(dòng)區建設，深化城市和建筑設計，推進(jìn)片區綜合開(kāi)發(fā)，加強綠地水系和景觀(guān)建設，加大重點(diǎn)疏解項目推進(jìn)力度，努力打造先行發(fā)展示范區；推進(jìn)新區起步區建設，突出抓好啟動(dòng)區之外其他組團控制性詳細規劃編制及城市設計，扎實(shí)推進(jìn)起步區東西軸線(xiàn)工程建設，完善起步區基礎設施，筑牢雄安主城區“四梁八柱”。

未來(lái)，雄安新區起步區將是北京疏解出的高校、科研院所、醫療機構、企業(yè)總部、金融機構、事業(yè)單位等集中承載區。作為起步區的一部分，啟動(dòng)區將成為北京非首都功能疏解首要承載地、雄安新區先行發(fā)展示范區、國家創(chuàng )新資源重要集聚區和國際金融開(kāi)放合作區。

記者了解到，雄安新區的重點(diǎn)項目今年將繼續擴容。新區起步區東西軸線(xiàn)是新區主城區交通大動(dòng)脈，也是新區最重要的標志性工程之一，今年年初已啟動(dòng)工程設計招標。啟動(dòng)區、容東片區等100多個(gè)項目也將陸續展開(kāi)，未來(lái)之城正在以日新月異的面貌呈現在世人面前。

來(lái)源：《經(jīng)濟日報》