科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，創(chuàng )新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。隨著(zhù)社會(huì )的迅猛發(fā)展及新型技術(shù)的興起，創(chuàng )新在提升產(chǎn)業(yè)競爭力和帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展方面發(fā)揮著(zhù)決定性作用，并獲得了各國政府、企業(yè)家和學(xué)者的普遍認同。發(fā)展至今，產(chǎn)業(yè)競爭模式也有了新變化，已從單個(gè)企業(yè)間的競爭演變?yōu)楣滈g的競爭，最終演化為產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新生態(tài)系統間的競爭。

　　美國是全球創(chuàng )新能力最強的國家，這不僅因為其擁有較為先進(jìn)的國家創(chuàng )新體系，更得利于不懈構建高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新生態(tài)系統的努力。創(chuàng )新生態(tài)系統內部各主體之間創(chuàng )新資源的互補、外溢和聚合作用，通過(guò)產(chǎn)權激勵及創(chuàng )新資源的優(yōu)化配置，推動(dòng)了創(chuàng )新活動(dòng)或創(chuàng )新成果的產(chǎn)生。產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新生態(tài)系統由圍繞同一產(chǎn)業(yè)或相關(guān)產(chǎn)業(yè)供應鏈不同環(huán)節的研發(fā)機構、服務(wù)外包機構、供應商、制造商、經(jīng)銷(xiāo)商甚至是競爭對手之間形成的一個(gè)復雜聚合體，單個(gè)環(huán)節的競爭優(yōu)勢難以形成并長(cháng)期保持，而創(chuàng )新生態(tài)系統的形成往往能創(chuàng )造出無(wú)法預估的超額價(jià)值。因此，需要超越產(chǎn)業(yè)自身的視角，著(zhù)眼于整個(gè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新生態(tài)系統的共同發(fā)展。

　　石家莊高新區是1991年3月經(jīng)國務(wù)院批準設立的首批國家高新區之一，也是首批國家生物產(chǎn)業(yè)基地之一。經(jīng)過(guò)多年建設發(fā)展，石家莊高新區形成了以生物醫藥健康產(chǎn)業(yè)為主導，先進(jìn)裝備制造、新一代信息技術(shù)和現代服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展的“1+3”現代產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。2018年，科技部火炬中心發(fā)布的157個(gè)國家高新區評價(jià)中石家莊高新區位列第17位；中國生物技術(shù)發(fā)展中心發(fā)布的全國生物醫藥產(chǎn)業(yè)園區綜合排名中石家莊高新區位列第七位。石家莊高新區醫藥產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了多年的騰籠換鳥(niǎo)、自我革新，在全國生物醫藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展中取得了一席之地。

　　產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新生態(tài)系統的概述與構成

　　產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新生態(tài)系統的中心為企業(yè)活動(dòng)，基礎為知識發(fā)展，動(dòng)力為市場(chǎng)需求，核心為創(chuàng )新性技術(shù)供給，同時(shí)將政策調控作為導向，將穩定的國內外環(huán)境作為保障，將完成特定產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新作為目標的網(wǎng)絡(luò )體系。其根本目標是秉持可持續發(fā)展理念推動(dòng)創(chuàng )新不斷突破，實(shí)現經(jīng)濟快速有序的發(fā)展。我國學(xué)者柳瑞禹等認為，創(chuàng )新生態(tài)系統的構成包含政府、企業(yè)、科研機構、高校和中介機構，其中創(chuàng )新主體是企業(yè)、創(chuàng )新動(dòng)力和技術(shù)支持是科研機構和高校，穩定的創(chuàng )新環(huán)境由政府營(yíng)造，中介機構帶動(dòng)知識流動(dòng)。系統雖然是由相互獨立的各個(gè)部分組成，但是卻作為一個(gè)整體存在于環(huán)境之中。系統不是各要素的簡(jiǎn)單拼湊，而是在各要素相互聯(lián)系、相互作用、相互制約下，發(fā)揮整體的性質(zhì)、功能。我國學(xué)者郭莉等分析得出了產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統發(fā)展的路徑依賴(lài)模型，并以大連、北京、天津、上海等城市為樣本進(jìn)行實(shí)證分析，結果表明：越早進(jìn)行產(chǎn)業(yè)生態(tài)創(chuàng )新，越容易讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展突破原先線(xiàn)性生產(chǎn)模式并進(jìn)入經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調發(fā)展的良性循環(huán)。

　　產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新生態(tài)系統能夠實(shí)現創(chuàng )新要素跨區域和全球流動(dòng)，促進(jìn)創(chuàng )新資源的空間集聚，惠及到各個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域。在產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新生態(tài)系統要素構成上，筆者將其歸納為：創(chuàng )新主體是產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新生態(tài)系統的核心與關(guān)鍵，創(chuàng )新主體間協(xié)同合作形成產(chǎn)業(yè)鏈，通過(guò)對產(chǎn)業(yè)鏈的補鏈、強鏈壯大創(chuàng )新主體，強化創(chuàng )新協(xié)作，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)體系。人才生態(tài)為創(chuàng )新的核心，知識人才的流動(dòng)將直接促進(jìn)創(chuàng )新活動(dòng)的開(kāi)展；創(chuàng )新平臺的建設是創(chuàng )新活動(dòng)能力提升、成果轉化的基礎，可以直接催化創(chuàng )新；全鏈條孵化體系是小微企業(yè)進(jìn)行創(chuàng )新活動(dòng)必不可少的要素保障，完善的孵化系統可為創(chuàng )新生態(tài)系統迎來(lái)更多創(chuàng )新可能；政府機關(guān)通過(guò)制定創(chuàng )新政策、完善規章為企業(yè)創(chuàng )新進(jìn)行部分風(fēng)險疏導，利于創(chuàng )新進(jìn)一步發(fā)展；政務(wù)服務(wù)提升是政府為創(chuàng )新所能做的另一項努力，政府主動(dòng)作為、深化行政事務(wù)改革可極大提升創(chuàng )新主動(dòng)性，為創(chuàng )新主體提供審批便利；金融環(huán)境的優(yōu)化是創(chuàng )新活動(dòng)進(jìn)行的資金保障，投融資機構的聚集可有效促進(jìn)創(chuàng )新活動(dòng)的聚集及發(fā)展；完善的外部環(huán)境配套是創(chuàng )新主體安心做事的后方保障，對創(chuàng )新主體的引進(jìn)具有很強吸引力。隨著(zhù)全球價(jià)值鏈的縱向深入以及知識的廣泛傳播，越來(lái)越多的國家和地區開(kāi)始認識到構建產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新生態(tài)系統的重要性。

　　構建高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新生態(tài)系統的路徑

　　第一，補鏈強鏈，協(xié)作發(fā)展匯創(chuàng )新。產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新生態(tài)系統是開(kāi)放的，其開(kāi)放程度決定了產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新生態(tài)系統與環(huán)境交流的順暢程度。產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新生態(tài)系統的開(kāi)放性使得系統能夠不斷與外界進(jìn)行物質(zhì)、能量和信息的傳遞，推進(jìn)系統整體技術(shù)創(chuàng )新能力的不斷提高。作為產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新生態(tài)系統的核心，創(chuàng )新主體的創(chuàng )新活動(dòng)不是單一、獨立的，需要企業(yè)之間協(xié)同合作，構建形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，并通過(guò)創(chuàng )新、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等實(shí)踐活動(dòng)的查漏補缺，進(jìn)行補鏈、強鏈，最終形成創(chuàng )新合力，才能應對日漸開(kāi)放、發(fā)展的新形勢。在產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新生態(tài)系統中，任何一個(gè)環(huán)節的缺失或不足都將限制整個(gè)系統的提升與發(fā)展。據此，在產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新生態(tài)系統中，建立完善的產(chǎn)業(yè)鏈條，使產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新生態(tài)系統內的創(chuàng )新主體間協(xié)作創(chuàng )新、共同成長(cháng)至關(guān)重要。

　　石家莊高新區為構建高質(zhì)量生物醫藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新體系，通過(guò)對產(chǎn)業(yè)布局的精準規劃調控、引進(jìn)缺項企業(yè)補鏈強鏈，建立了體系完整運轉高效的產(chǎn)業(yè)鏈條。目前聚集了以石藥集團、華藥集團、以嶺藥業(yè)、石家莊四藥4家“中國醫藥工業(yè)百強”企業(yè)為龍頭，藏諾生物股份有限公司、博海生物工程開(kāi)發(fā)公司、禾柏生物技術(shù)股份有限公司等高新技術(shù)企業(yè)為骨干，以及一大批科技型中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群。截至2019年7月，生物醫藥企業(yè)達1166家，形成了微生物與生物工程藥物產(chǎn)業(yè)、新型制劑與輔料產(chǎn)業(yè)、心腦血管藥物與維生素藥物、現代中藥產(chǎn)業(yè)、大容量注射劑、生化藥物產(chǎn)業(yè)、藏藥產(chǎn)業(yè)七大產(chǎn)業(yè)板塊，筑成了從生物醫藥新藥研發(fā)—孵化—產(chǎn)業(yè)化—銷(xiāo)售及服務(wù)等為一體的完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。

　　第二，活水賦能，知識人才促創(chuàng )新。知識人才流動(dòng)的效果是決定產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新生態(tài)系統效能的關(guān)鍵。充足的高水平人才儲備是維持創(chuàng )新工作正常進(jìn)行的必要前提，同時(shí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新系統內暢通的知識交換和互動(dòng)，也是創(chuàng )新工作得以順利發(fā)展的重要保障。國外有學(xué)者發(fā)現，合作研發(fā)特別是下游企業(yè)和高校合作，大大提高了創(chuàng )新成功的機率。也有國外學(xué)者以北京和深圳創(chuàng )新發(fā)展為例，表明了研究機構在創(chuàng )新生態(tài)系統中的重要作用，進(jìn)一步驗證了知識積累是影響創(chuàng )新效率的主要因素。

　　在產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新生態(tài)系統中，企業(yè)大部分具有專(zhuān)業(yè)技能和高質(zhì)量的人才均來(lái)自高校。目前，人才競爭日愈激烈，越來(lái)越多的大企業(yè)通過(guò)對高校學(xué)生進(jìn)行學(xué)業(yè)資助加以爭奪；同時(shí)高校也可以通過(guò)與企業(yè)聯(lián)合，進(jìn)行企業(yè)的日常管理和經(jīng)營(yíng)。產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新生態(tài)系統內企業(yè)和高校通過(guò)建立合作關(guān)系，實(shí)現人才的流動(dòng)。企業(yè)和高校間主要通過(guò)技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)方面的直接合作來(lái)推動(dòng)技術(shù)創(chuàng )新的發(fā)展。教育部發(fā)文明確校企合作育人機制，雙導師教學(xué)模式，為推動(dòng)校企合作、聯(lián)合培養指明方向?？蒲袡C構作為科技創(chuàng )新供應機構可為企業(yè)提供技術(shù)支持，并通過(guò)企業(yè)將科技成果商業(yè)化。企業(yè)與科研機構之間通過(guò)創(chuàng )新成果的轉讓和交流，能夠充分發(fā)揮兩者各自的優(yōu)勢，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng )新成果的轉化。

　　石家莊高新區在推動(dòng)校企合作、科研機構成果轉化方面做出了多方面的努力。設立了招才局，截至2019年7月，建成了國際人才城和300套人才公寓；建設了6家諾獎工作站和25家院士工作站；設立了河北省外國專(zhuān)家局引智工作站和石家莊市高層次人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)產(chǎn)業(yè)園；出臺了高端人才引進(jìn)政策，共引進(jìn)院士、長(cháng)江學(xué)者等各類(lèi)高層次人才30余名。與國內外30余所頂尖高校、科研院所簽訂“大院大所”合作協(xié)議，與河北化工醫藥職業(yè)技術(shù)學(xué)院醫療器械專(zhuān)業(yè)進(jìn)行訂單式人才培養。通過(guò)高層次人才的引進(jìn)，專(zhuān)業(yè)人才的培養，進(jìn)一步加強知識流動(dòng)，對于企業(yè)邁向國內外高端醫藥市場(chǎng)、實(shí)現戰略轉型起到了巨大的推動(dòng)作用。

　　第三，搭建平臺，提升能力優(yōu)創(chuàng )新。創(chuàng )新平臺是創(chuàng )新的載體，其建設根本是凝聚優(yōu)秀人才，尖子人才是創(chuàng )新平臺的靈魂，諾貝爾獎工作站、院士工作站等頂尖人才團隊對保持創(chuàng )新平臺的領(lǐng)域優(yōu)勢地位和持續發(fā)展具有不可估量的能量；建設核心是增強創(chuàng )新能力，國家重點(diǎn)實(shí)驗室、世界領(lǐng)先技術(shù)研究中心的建設對整合優(yōu)勢創(chuàng )新資源，凝聚優(yōu)秀人才起到至關(guān)重要的作用。創(chuàng )新平臺集聚著(zhù)大批優(yōu)質(zhì)人才和大量先進(jìn)技術(shù)，可以推動(dòng)創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，增強創(chuàng )新主體的核心競爭力，更快形成產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新生態(tài)系統的核心競爭力。

　　為增強企業(yè)創(chuàng )新能力，石家莊高新區圍繞生物醫藥產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng )新鏈，通過(guò)政策支持、機制創(chuàng )新、資源組織等服務(wù)創(chuàng )新平臺的建設。一是大力引進(jìn)和建設與生物醫藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的國家重點(diǎn)實(shí)驗室、企業(yè)研發(fā)中心、工程技術(shù)（研究）中心等科技創(chuàng )新平臺，截至2019年7月，建成市級以上各類(lèi)創(chuàng )新平臺223家。其中，國家級企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗室4家；工程實(shí)驗室34家，其中國家級6家；企業(yè)技術(shù)中心55家，其中國家級4家；院士工作站25家；博士后工作站8家；諾貝爾獎工作站6家。二是積極鼓勵和支持企業(yè)搭建專(zhuān)業(yè)公共服務(wù)平臺，一方面對新購置科研儀器設備、軟件用于在孵企業(yè)研發(fā)、檢測等服務(wù)的公共服務(wù)平臺企業(yè)按實(shí)際投入總額的50％給予資助，另一方面對使用公共服務(wù)平臺儀器設備的中小企業(yè)發(fā)放科技創(chuàng )新券，給予使用創(chuàng )新券企業(yè)一半補貼，截至2019年7月，建立公共服務(wù)平臺15家。三是推動(dòng)開(kāi)放式協(xié)同創(chuàng )新平臺建設，全力對接京津創(chuàng )新資源，高標準建成京津冀協(xié)同創(chuàng )新示范園區；對接世界前沿科技資源，與澳大利亞新南威爾士大學(xué)在澳大利亞共同設立了火炬創(chuàng )新園，截至2019年7月，有10家企業(yè)入駐該園區。

　　第四，載體孵化，鏈條服務(wù)迎創(chuàng )新。產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新生態(tài)系統中，孵化體系是科技創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的重要載體，在加速科技成果轉化、提高自主創(chuàng )新能力、構建創(chuàng )新性生態(tài)體系中具有重要作用，是創(chuàng )新體系發(fā)展的重要組成部分。孵化載體可通過(guò)整合政府、高校及科研機構、金融機構、企業(yè)的力量，匯聚系統內分散的創(chuàng )新政策、信息、資源等信息，實(shí)現創(chuàng )新在產(chǎn)業(yè)內的擴散和發(fā)展，并形成產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新生態(tài)系統的服務(wù)鏈。產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新服務(wù)鏈的形成，能極大地促進(jìn)系統創(chuàng )新主體間的密切合作。因此，產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新服務(wù)鏈的形成和健全是產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新生態(tài)系統形成的重要標志和保證。

　　石家莊高新區一直把建立全鏈條孵化體系作為創(chuàng )新驅動(dòng)的重要抓手，積極鼓勵和引導民間資本投入，堅持寬進(jìn)嚴出，建設和管理科技企業(yè)孵化器，截至2019年7月，形成了“23家眾創(chuàng )空間+17家孵化器+4家加速器+若干個(gè)專(zhuān)業(yè)園區”的全鏈條孵化體系，能夠為個(gè)人或不同成長(cháng)階段的企業(yè)，提供技術(shù)孵化、中試加速、企業(yè)定制以及后續產(chǎn)業(yè)化全過(guò)程服務(wù)。例如，眾創(chuàng )空間為有志向創(chuàng )業(yè)的個(gè)人提供免費6個(gè)月拎包入住，并配備288名創(chuàng )業(yè)導師；新注冊科技型中小企業(yè)進(jìn)入孵化器，可以享受每平米每天0.5元的房租補貼、財政貢獻3年地方支持，對認定科技型中小企業(yè)或高新技術(shù)企業(yè)，分別給予資金補貼; 企業(yè)發(fā)展到一定規模進(jìn)入加速器，可以提供量身定做載體空間的服務(wù)；企業(yè)規模壯大或上市進(jìn)入專(zhuān)業(yè)園區，可以提供支持征地建廠(chǎng)的服務(wù)。截至2019年7月，石家莊各眾創(chuàng )空間累計入駐團隊321個(gè)、注冊小微企業(yè)409家；孵化面積達130萬(wàn)平方米，累計入孵企業(yè)2000多家，畢業(yè)企業(yè)629家。石家莊高新區孵化器數量、規模、等級均居河北省第一位。

　　第五，創(chuàng )新政策，政府導向利創(chuàng )新。產(chǎn)業(yè)的創(chuàng )新活動(dòng)和方向通常受市場(chǎng)制約，伴隨著(zhù)創(chuàng )新的成本和風(fēng)險不斷增加，企業(yè)越來(lái)越難以承擔，因而對技術(shù)創(chuàng )新不敢嘗試，此時(shí)就需要政府幫助企業(yè)進(jìn)行部分風(fēng)險疏導，從而促使企業(yè)進(jìn)行有效的創(chuàng )新活動(dòng)。政府主要通過(guò)制定一些與創(chuàng )新相關(guān)的政策、條款，創(chuàng )新成果保護相關(guān)法規等，營(yíng)造有利于企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新良好的外部環(huán)境，從而刺激企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng )新活動(dòng)。

　　近年來(lái)，石家莊高新區先后出臺了《科技型中小企業(yè)成長(cháng)計劃》《高新技術(shù)企業(yè)培育計劃》《鼓勵企業(yè)做大做強的政策》等20多個(gè)政策文件，構筑了支持企業(yè)科技創(chuàng )新、科技成果轉化、創(chuàng )新平臺和創(chuàng )新載體建設、知識產(chǎn)權的創(chuàng )造與應用、科技金融、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才的引進(jìn)和培育等完善的政策法規體系。這些政策做到了兩個(gè)全覆蓋：一是針對不同成長(cháng)階段企業(yè)的扶持政策全覆蓋；二是針對企業(yè)發(fā)展各領(lǐng)域的扶持政策全覆蓋。尤其是2017的促進(jìn)生物醫藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策、2018的促進(jìn)醫療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策、2019年的關(guān)于進(jìn)一步支持生物醫藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策等，力度空前，在全國產(chǎn)生了較大影響。例如，對獲得國家大品種一類(lèi)新藥給予最高1.2億元的支持；對新藥研發(fā)分階段最高給予1200萬(wàn)元的的補貼；對三類(lèi)醫療器械最高獎勵500萬(wàn)元等。石家莊高新區政策體系建設和政策環(huán)境打造，在全國有廣泛的美譽(yù)度和影響力。

　　在政府創(chuàng )新導向中，石家莊高新區在制度上保證企業(yè)能夠有序的、高效的進(jìn)行技術(shù)創(chuàng )新。其次，在政策上對產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新密集度較高的生物醫藥產(chǎn)業(yè)，給予了最大力度資金支持和政策扶持。最后，通過(guò)法律法規的保障，保護創(chuàng )新者的權益。

　　第六，政府作為，優(yōu)化服務(wù)為創(chuàng )新。在產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新生態(tài)系統中，政府的參與除了出臺創(chuàng )新政策、規章外，政務(wù)服務(wù)體系的提升也是創(chuàng )新主體關(guān)注的重要環(huán)節。通過(guò)政府主動(dòng)作為，改變傳統行政審批方式，精簡(jiǎn)流程，讓企業(yè)和群眾“問(wèn)得少、跑得少、交得少、等得少、體驗好”，實(shí)現企業(yè)和群眾辦事“只進(jìn)一扇門(mén)”“只找一個(gè)窗”“最多跑一次”是政務(wù)服務(wù)提升的宗旨和標準。從而營(yíng)造有利于企業(yè)發(fā)展的良好外部環(huán)境，減輕企業(yè)負擔，縮短注冊時(shí)間，進(jìn)一步刺激創(chuàng )新主體的產(chǎn)生。

　　石家莊高新區扎實(shí)開(kāi)展機關(guān)“效能革命”，推行項目委派專(zhuān)員制，建立主動(dòng)工作機制，創(chuàng )新“虛擬審批”模式，推行“四證齊發(fā)”快速辦結制，實(shí)現工業(yè)項目6個(gè)工作日內“不動(dòng)產(chǎn)登記證、用地規劃許可證、規劃許可證、施工許可證”齊發(fā)，審批速度全國領(lǐng)先。推行土地“整案制”收儲和虛擬用章制度。從完善項目落地機制入手，狠抓保障要素供給，使土地這一制約項目落地開(kāi)工的最大制約瓶頸得到根本消除。推行企業(yè)服務(wù)機制，搭建了綜合性企業(yè)服務(wù)平臺，企業(yè)直接通過(guò)網(wǎng)上平臺反饋問(wèn)題，責任部門(mén)限時(shí)辦結，用精準高效的服務(wù)促進(jìn)優(yōu)勢企業(yè)多拉快跑。

　　第七，暢通融資，資金支持保創(chuàng )新。資金是技術(shù)創(chuàng )新活動(dòng)能否順利進(jìn)行的“卡脖子”環(huán)節，而資金的可獲得性主要依靠融資渠道的數量和質(zhì)量。因此，暢通的多元化融資渠道是企業(yè)進(jìn)行創(chuàng )新活動(dòng)的必備因素。

　　金融機構可通過(guò)制定合理有效的投融資方案，為創(chuàng )新主體的創(chuàng )新活動(dòng)及時(shí)地提供充足的資金支持，形成金融機構與技術(shù)創(chuàng )新主體之間的資金鏈，保障整個(gè)產(chǎn)業(yè)系統的技術(shù)創(chuàng )新活動(dòng)正常運行。在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚系統，資金鏈更容易由創(chuàng )新活動(dòng)吸引自發(fā)形成。風(fēng)險投資對高收益的追求，可由高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的集聚和創(chuàng )新成果的不斷涌現而滿(mǎn)足，風(fēng)險投資最終也成為技術(shù)創(chuàng )新商業(yè)化的重要保障。因此，風(fēng)險投資的集聚通常與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的集聚相重合。

　　為支撐創(chuàng )新發(fā)展，配置資金鏈，構建高質(zhì)量生物醫藥產(chǎn)業(yè)金融體系，石家莊高新區在全國率先創(chuàng )新四位一體風(fēng)險共擔的知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款新模式，為輕資產(chǎn)的企業(yè)提供了新的融資方式；建成并運營(yíng)了科技金融服務(wù)中心，為企業(yè)提供線(xiàn)上線(xiàn)下結合的一站式服務(wù)平臺。設立產(chǎn)業(yè)基金，精準高效服務(wù)大健康產(chǎn)業(yè)投資落地。發(fā)起成立基金聯(lián)盟，鼓勵國內外知名創(chuàng )投機構投資高新區企業(yè)；與社會(huì )資本合作，截至2019年7月，設立了總規模50億元的產(chǎn)業(yè)母基金、10億元的新藥基金、5億元產(chǎn)業(yè)基金、3.5億元的創(chuàng )投基金和3500萬(wàn)元的天使基金?；鹨源蠼】诞a(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)投資方向，采取股權投資等方式，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)投資和業(yè)務(wù)合作，在項目甄選、資本運營(yíng)、進(jìn)入退出等方面更加精準高效，有效解決了重大健康產(chǎn)業(yè)項目落地“最后一公里”問(wèn)題。組建石家莊高新區科技金融集團有限公司、石家莊高新區融資擔保有限公司，引導金融機構更好的服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，充分發(fā)揮橋梁和杠桿作用。

　　第八，配套支撐，便利生活引創(chuàng )新。創(chuàng )業(yè)者在選擇建企區域時(shí)不僅會(huì )關(guān)注創(chuàng )新環(huán)境，對于配套的外部環(huán)境也有所需求。人是社會(huì )中的人，沒(méi)有人可以脫離生活獨立存在，產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)配套、周邊生活環(huán)境、醫療資源及教育資源均能影響到創(chuàng )業(yè)者的選擇，因此，配套支撐環(huán)境是產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新生態(tài)系統中的重要一環(huán)。

　　石家莊高新區高度重視配套支撐環(huán)境的打造，力爭打造最優(yōu)宜業(yè)宜居新城。截至2019年7月，石家莊高新區集中了河北省95%以上的醫藥科技創(chuàng )新要素，與河北省內外多所高校和科研機構建立了穩定的技術(shù)合作關(guān)系，為新產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)鏈的形成和完善提供了強有力的技術(shù)支撐。石家莊高新區教育資源雄厚，擁有石家莊學(xué)院、河北科技大學(xué)理工學(xué)院、石家莊信息工程職業(yè)學(xué)院、河北交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院、河北化工醫藥職業(yè)技術(shù)學(xué)院等學(xué)校，為發(fā)展提供強勁動(dòng)力。同時(shí)，石家莊高新區醫療資源豐富，可以滿(mǎn)足園區人民的醫療需求。截至2019年7月，石家莊高新區共有31家教育機構，精英中學(xué)、石家莊一中等河北省知名中學(xué)匯集區內，新建成的瀚林學(xué)校是一所集早教、幼稚園、小學(xué)、初中、高中為一體的國際化、高品質(zhì)學(xué)校，為創(chuàng )業(yè)者子女入學(xué)提供公立、私立多種就學(xué)選擇。

　　實(shí)現創(chuàng )新資源更優(yōu)配置

　　在日益變化的外界環(huán)境影響下，由于資源的稀缺性，創(chuàng )新主體可獲得及可利用的資源是有限的，單個(gè)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng )新面臨著(zhù)諸多挑戰，承受著(zhù)較高的創(chuàng )新風(fēng)險，創(chuàng )新主體自身的創(chuàng )新水平、對創(chuàng )新需求的預測水平、對合作伙伴的選擇水平，以及對創(chuàng )新資源的獲得能力都有可能導致創(chuàng )新的失敗。而在產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新生態(tài)系統內，從事相似技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的創(chuàng )新主體集聚在一起，創(chuàng )新主體間通過(guò)密切的合作，實(shí)現了創(chuàng )新資源在系統內的合理配置。筆者以石家莊高新區為實(shí)例，結合產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新生態(tài)系統的構建，提出以下三點(diǎn)見(jiàn)解。

　　一是堅持創(chuàng )新是實(shí)現驅動(dòng)發(fā)展的“動(dòng)力源”。要讓創(chuàng )新真正落實(shí)到創(chuàng )造新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)上，使創(chuàng )新成果真正變成實(shí)實(shí)在在的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)，實(shí)現創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展，帶來(lái)經(jīng)濟增量，優(yōu)化經(jīng)濟存量，最大程度實(shí)現科技成果轉化為現實(shí)生產(chǎn)力。

　　二是建鏈強鏈是驅動(dòng)創(chuàng )新升級的“金手指”。要按照高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰略性新興產(chǎn)業(yè)布局，有意識地規劃先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群建設，做好建鏈、補鏈、強鏈工作，實(shí)現創(chuàng )新主體間的協(xié)同發(fā)展，才能提高產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，進(jìn)而驅動(dòng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步創(chuàng )新發(fā)展。

　　三是要素配備是實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的“奠基石”。政府服務(wù)的提升、政策紅利的釋放，金融機構的配備、金融鏈的暢通，創(chuàng )新平臺的搭建、知識人才的流動(dòng)，孵化體系的完善、服務(wù)鏈的形成，實(shí)現政府、企業(yè)、研究機構、輔助機構協(xié)同創(chuàng )新路徑，整合創(chuàng )新資源、提升創(chuàng )新效率。強化創(chuàng )新成果與產(chǎn)業(yè)的對接，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型升級發(fā)展，才是構建高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新生態(tài)系統的關(guān)鍵。

來(lái)源：《中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導報》