當前，新冠肺炎疫情在全球持續蔓延肆虐，面對疫情沖擊之下更加嚴峻復雜的國內外經(jīng)濟形勢，不應也不能不加區分地簡(jiǎn)單搬用高速增長(cháng)階段的宏觀(guān)經(jīng)濟分析范式，不應也不能不加辨別地將突如其來(lái)的疫情沖擊與日常的周期性波動(dòng)、長(cháng)期的結構性矛盾混為一談，更不應也不能不假思考地忽略圍繞高質(zhì)量發(fā)展的理論和實(shí)踐成果而重返傳統的經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟工作思維軌道。要準確地把握高質(zhì)量發(fā)展的階段性特征和趨勢性變化，用匹配高質(zhì)量發(fā)展的理念、戰略以及立場(chǎng)、觀(guān)點(diǎn)、方法討論轉向高質(zhì)量發(fā)展階段的問(wèn)題，推動(dòng)宏觀(guān)經(jīng)濟分析更為精準可靠。

當前，新冠肺炎疫情在全球持續蔓延肆虐，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的挑戰前所未有，對于經(jīng)濟形勢該怎么看、經(jīng)濟工作又該怎么干的討論，無(wú)疑要建立在精準而可靠的宏觀(guān)經(jīng)濟分析基礎之上。不過(guò)，注意到當前的疫情沖擊以及由此帶來(lái)的經(jīng)濟下行壓力發(fā)生于中國經(jīng)濟轉向高質(zhì)量發(fā)展階段而非高速增長(cháng)階段，轉向高質(zhì)量發(fā)展階段的經(jīng)濟運行情況和宏觀(guān)政策配置肯定有別于高速增長(cháng)階段，保證疫情之下宏觀(guān)經(jīng)濟分析精準而可靠的一個(gè)重要前提，就是要使其植根于新發(fā)展階段的土壤，適應于高質(zhì)量發(fā)展而非高速增長(cháng)的要求。

其實(shí)，強調適應高質(zhì)量發(fā)展要求，并非是對疫情之下宏觀(guān)經(jīng)濟分析的特殊要求。追溯一下我們這些年在宏觀(guān)經(jīng)濟分析問(wèn)題上走出的軌跡，就會(huì )看到，在中國經(jīng)濟從高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段的進(jìn)程中，我們所遇到的各種挑戰，雖然主要通過(guò)實(shí)踐層面表現出來(lái)，但根源在于沿襲已久的宏觀(guān)經(jīng)濟分析范式與不斷變化的宏觀(guān)經(jīng)濟運行現實(shí)不相匹配，實(shí)系理論與實(shí)踐之間激烈碰撞的產(chǎn)物。中國經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境、條件、任務(wù)、要求變了，不僅經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟工作的理念、戰略要跟著(zhù)變，宏觀(guān)經(jīng)濟分析范式也得跟著(zhù)變。

簡(jiǎn)言之，當下中國的宏觀(guān)經(jīng)濟分析須立足高質(zhì)量發(fā)展。

立足于中國經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)發(fā)生階段性變化的客觀(guān)現實(shí) 

高質(zhì)量發(fā)展一詞，盡管正式提出于黨的十九大，但其源頭則系我們對經(jīng)濟發(fā)展階段性認識的不斷深化。從2013年黨中央作出我國經(jīng)濟發(fā)展正處于“增長(cháng)速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期”的“三期疊加”階段的重要判斷，到2014年將其進(jìn)一步高度概括為“經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)”，其目的，就在于揭示中國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征。不僅增長(cháng)速度要從高速轉向中高速，而且發(fā)展方式要從規模速度型轉向質(zhì)量效益型；不僅經(jīng)濟結構調整要從增量擴能為主轉向調整存量、做優(yōu)增量并舉，而且發(fā)展動(dòng)力要從主要依靠資源和低成本勞動(dòng)力等要素投入轉向創(chuàng )新驅動(dòng)。 

所有這些特征，都是經(jīng)濟發(fā)展到一定階段后必然會(huì )出現的一種狀態(tài)，也都是中國經(jīng)濟向形態(tài)更高級、功能更齊全、作用更完整、結構更合理、分工更優(yōu)化的階段演進(jìn)的必經(jīng)過(guò)程。面對這樣一種客觀(guān)狀態(tài)，中國經(jīng)濟發(fā)展的基本邏輯，只能是適應、把握、引領(lǐng)新常態(tài)。也正是基于如此的認識和判斷，黨的十九大作出了中國經(jīng)濟“已由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段”的重大論斷。

這啟示我們，匹配高質(zhì)量發(fā)展的宏觀(guān)經(jīng)濟分析，必須立足于中國經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)發(fā)生階段性變化的客觀(guān)現實(shí)。說(shuō)到底，經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)而非經(jīng)濟發(fā)展舊常態(tài)，才是當下中國經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟工作所須立足的基本國情。

立足于社會(huì )主要矛盾已經(jīng)發(fā)生歷史性變化的客觀(guān)現實(shí) 

從根本上說(shuō)，經(jīng)濟發(fā)展的階段性變化，決定于社會(huì )主要矛盾的變化。黨的十九大之所以作出“我國社會(huì )主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長(cháng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”這一重大政治論斷，就在于指明解決當代中國發(fā)展主要問(wèn)題的根本著(zhù)力點(diǎn)。 

美好生活需要與物質(zhì)文化需要雖都著(zhù)眼于讓老百姓過(guò)上好日子，但后者立足的是物質(zhì)短缺的客觀(guān)實(shí)情，關(guān)注并著(zhù)力解決的問(wèn)題是“有沒(méi)有”“有多少”；前者則立足的是總體上實(shí)現小康的現實(shí)背景，關(guān)注并著(zhù)力解決的問(wèn)題是“好不好”“優(yōu)不優(yōu)”。兩者所表述的，不是一個(gè)發(fā)展階段的問(wèn)題。同樣，不平衡不充分的發(fā)展與落后的社會(huì )生產(chǎn)雖均為滿(mǎn)足人民需要的主要制約因素，但后者圍繞解決“有沒(méi)有”“有多少”問(wèn)題而聚焦經(jīng)濟“體量和速度”，追求的是“體量?jì)?yōu)勢”和“速度優(yōu)勢”；前者則圍繞解決“好不好”“優(yōu)不優(yōu)”問(wèn)題而聚焦“質(zhì)量和效益”，追求的是“質(zhì)量?jì)?yōu)勢”和“效益優(yōu)勢”。兩者所表述的，也不屬于一個(gè)發(fā)展階段的問(wèn)題。 

更明確地說(shuō)，隨著(zhù)我國社會(huì )主要矛盾變化，經(jīng)濟發(fā)展階段也在變化。由“人民日益增長(cháng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì )生產(chǎn)之間的矛盾”轉化為“人民日益增長(cháng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”，實(shí)質(zhì)上就是中國經(jīng)濟從高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段的過(guò)程。 

這啟示我們，匹配高質(zhì)量發(fā)展的宏觀(guān)經(jīng)濟分析，必須立足于社會(huì )主要矛盾已經(jīng)發(fā)生歷史性變化的客觀(guān)現實(shí)。說(shuō)到底，高質(zhì)量發(fā)展，就是能夠很好滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要的發(fā)展。滿(mǎn)足美好生活需要而非物質(zhì)文化需要，才是當下中國經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟工作的聚焦點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)。 

立足于發(fā)展理念已經(jīng)發(fā)生深刻變化的客觀(guān)現實(shí)

理念是行動(dòng)的先導。一定的發(fā)展實(shí)踐都是由一定的發(fā)展理念來(lái)引領(lǐng)的。發(fā)展階段的變化，自然會(huì )伴之于發(fā)展理念的變化。在高速增長(cháng)階段，面對物質(zhì)短缺、關(guān)注并著(zhù)力解決“有沒(méi)有”和“有多少”問(wèn)題，GDP的規模和增速肯定是核心目標，一切圍繞GDP的規模和增速轉，以GDP論英雄。從高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段，面對總體上實(shí)現小康、關(guān)注并著(zhù)力解決“好不好”和“優(yōu)不優(yōu)”問(wèn)題，除了要考慮GDP的規模和增速外，還要將GDP的質(zhì)量和效益納入核心目標系列，并將其放在規模和速度之前，作為第一位的目標。 

正是建立在中國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新階段這樣一種重要判斷的基礎上，同時(shí)針對我國發(fā)展中的突出矛盾和問(wèn)題，黨的十八屆五中全會(huì )正式提出了“創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念。其意在強調，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，就要緊緊牽住新發(fā)展理念這個(gè)“牛鼻子”，把注意力集中到解決不平衡不充分發(fā)展的問(wèn)題上來(lái)。讓創(chuàng )新成為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，讓協(xié)調成為持續健康發(fā)展的內生特點(diǎn)，讓綠色成為永續發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現，讓開(kāi)放成為國家繁榮發(fā)展的必由之路，讓共享成為經(jīng)濟發(fā)展的根本目的。 

這啟示我們，匹配高質(zhì)量發(fā)展的宏觀(guān)經(jīng)濟分析，必須立足于發(fā)展理念已經(jīng)發(fā)生深刻變化的客觀(guān)現實(shí)。說(shuō)到底，高質(zhì)量發(fā)展，就是體現新發(fā)展理念的發(fā)展。新發(fā)展理念而非舊發(fā)展理念，才是引領(lǐng)當下中國經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟工作的指導思想。 

立足于宏觀(guān)調控主線(xiàn)已經(jīng)發(fā)生重大變化的客觀(guān)現實(shí) 

常識告訴我們，結構與總量、供給與需求是市場(chǎng)經(jīng)濟內在關(guān)系的兩個(gè)基本方面，是既對立又統一的辯證關(guān)系。不過(guò)，在不同的發(fā)展階段，矛盾的凸顯狀況不同，在經(jīng)濟運行中的作用不同，主要矛盾和矛盾的主要方面也就有所不同。高速增長(cháng)階段，關(guān)注并著(zhù)力解決的問(wèn)題是“有沒(méi)有”和“有多少”，唯有側重于解決總量性問(wèn)題和需求側問(wèn)題，通過(guò)需求牽引供給，增加經(jīng)濟總量。從高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段，“有沒(méi)有”和“有多少”被“好不好”和“優(yōu)不優(yōu)”所替代，經(jīng)濟運行的主要矛盾便不再是總量問(wèn)題，而是結構問(wèn)題。矛盾的主要方面也不再是需求側，而是供給側。 

與之相對應，供給側管理和需求側管理是宏觀(guān)調控的兩個(gè)基本手段，也是既對立又統一的辯證關(guān)系。隨著(zhù)經(jīng)濟運行主要矛盾和矛盾的主要方面的變化，宏觀(guān)調控的側重點(diǎn)也要隨之改變。2015年黨中央正式提出的供給側結構性改革，便是在全面分析經(jīng)濟發(fā)展階段性特征的基礎上確立的宏觀(guān)調控主線(xiàn)。由立足需求側轉為立足供給側、由聚焦需求總量轉為聚焦供給結構、由注重短期平衡轉為注重經(jīng)濟增長(cháng)動(dòng)力、由主要依托政策調整轉為主要依托改革行動(dòng)，便是供給側結構性改革取代需求管理而成為宏觀(guān)調控主線(xiàn)之后所發(fā)生的主要變化。 

進(jìn)一步說(shuō)，供給側結構性改革實(shí)質(zhì)是對需求管理的顛覆性調整和方向性改變。在這一主線(xiàn)下，即便也有實(shí)施以逆周期調節為代表的需求管理的必要，但其目的是為供給側結構性改革創(chuàng )造條件，終歸屬于輔助線(xiàn)索。相對于以?xún)?yōu)化供給結構、提高供給質(zhì)量為核心目標的供給側結構性改革，需求管理是配角，供給側結構性改革才是主角。正是基于宏觀(guān)調控主線(xiàn)發(fā)生重大變化的考慮，黨中央在2019年適時(shí)作出了“注重以供給側結構性改革的辦法穩需求”的決策部署。 

這啟示我們，匹配高質(zhì)量發(fā)展的宏觀(guān)經(jīng)濟分析，必須立足于宏觀(guān)調控主線(xiàn)已經(jīng)發(fā)生重大變化的客觀(guān)現實(shí)。說(shuō)到底，高質(zhì)量發(fā)展，就是以供給側結構性改革為主線(xiàn)的發(fā)展。供給側結構性改革而非需求管理，才是當下中國宏觀(guān)調控體系的主線(xiàn)。 

推動(dòng)宏觀(guān)經(jīng)濟分析更為精準可靠 

諸如此類(lèi)的情形可能還有很多，但上述四個(gè)方面的“匹配”可能是最重要、最深沉、最基本的。深刻認識到我們身處的環(huán)境是經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)而非經(jīng)濟發(fā)展舊常態(tài)，面對的社會(huì )主要矛盾是美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾而非物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì )生產(chǎn)之間的矛盾，引領(lǐng)發(fā)展行動(dòng)的是新發(fā)展理念而非舊發(fā)展理念，宏觀(guān)調控的主線(xiàn)是供給側結構性改革而非需求管理，并且，將其逐一落實(shí)在理念、戰略以及立場(chǎng)、觀(guān)點(diǎn)、方法的調整上，宏觀(guān)經(jīng)濟分析的精準而可靠便不會(huì )是一句空話(huà)。 

如果將高質(zhì)量發(fā)展喻為一座大廈，那么，經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、社會(huì )主要矛盾變化、新發(fā)展理念、供給側結構性改革，恰似支撐起這座大廈的“四個(gè)支點(diǎn)”。它們不僅與高質(zhì)量發(fā)展天然捆綁在一起，而且與之結合為一個(gè)血脈相連、不可分割的“共同體”。透過(guò)這四個(gè)核心概念和相關(guān)理論判斷以及事實(shí)上存在于其間的內在邏輯鏈條，可以發(fā)現，一個(gè)匹配高質(zhì)量發(fā)展的宏觀(guān)經(jīng)濟分析基本框架已經(jīng)呈現在我們面前。 

進(jìn)一步說(shuō)，面對疫情之下更加嚴峻復雜的國內外經(jīng)濟形勢，不應也不能不加區分地簡(jiǎn)單搬用高速增長(cháng)階段的宏觀(guān)經(jīng)濟分析范式，不應也不能不加辨別地將突如其來(lái)的疫情沖擊與日常的周期性波動(dòng)、長(cháng)期的結構性矛盾混為一談，更不應也不能不假思考地忽略圍繞高質(zhì)量發(fā)展的理論和實(shí)踐成果而重返傳統的經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟工作思維軌道。為此，在當下的中國，準確地把握高質(zhì)量發(fā)展的階段性特征和趨勢性變化，用匹配高質(zhì)量發(fā)展的理念、戰略以及立場(chǎng)、觀(guān)點(diǎn)、方法討論轉向高質(zhì)量發(fā)展階段的問(wèn)題，推動(dòng)宏觀(guān)經(jīng)濟分析更為精準可靠，不僅非常重要，而且是當務(wù)之急。

來(lái)源：《經(jīng)濟日報》