當前，我國全面、深入實(shí)施“創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略”，加快科技體制改革，努力破除一切阻礙創(chuàng )新發(fā)展、不適宜的制度藩籬，充分調動(dòng)人才第一資源潛力，充分發(fā)揮創(chuàng )新作為引領(lǐng)發(fā)展第一動(dòng)力的作用，讓創(chuàng )新成為產(chǎn)業(yè)升級的主動(dòng)力，讓創(chuàng )新成為經(jīng)濟增長(cháng)的新引擎，讓創(chuàng )新成為生活改善的核心源，促使我國經(jīng)濟在復雜多變的國際環(huán)境下保持平穩增長(cháng)態(tài)勢。 

未來(lái)，實(shí)現世界科技強國宏偉目標，我國還需經(jīng)受住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的考驗，在復雜多變的全球競爭中進(jìn)一步提升科技創(chuàng )新能力和核心競爭力。 

我國面臨創(chuàng )新競爭壓力與瓶頸 

2006年發(fā)布實(shí)施《國家中長(cháng)期科技發(fā)展規劃綱要（2006—2020年）》以來(lái)，我國研發(fā)經(jīng)費投入快速增長(cháng)，至2012年我國全社會(huì )R&D經(jīng)費支出總額超過(guò)1萬(wàn)億元，占國民生產(chǎn)總值（GDP）的比值達到2.0%；至2018年，前者近翻一番，約為2萬(wàn)億元，已經(jīng)超過(guò)日本、德國、英國、法國四國研發(fā)經(jīng)費支出的總和，緊隨美國之后，相應占比也上升至2.2%，我國科技創(chuàng )新能力已經(jīng)躍升至一個(gè)前所未有的新高度，成為名副其實(shí)的創(chuàng )新大國。 

隨著(zhù)我國產(chǎn)業(yè)開(kāi)始進(jìn)入轉型升級期的同時(shí)，從國外引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)也面臨一些瓶頸與困難。國外供給的技術(shù)不是我國最緊迫需要的，我國最需要擁有的先進(jìn)技術(shù)已被國外采取了相關(guān)限制措施。我國希望引進(jìn)的技術(shù)已是國際當前最尖端的技術(shù)、基礎核心技術(shù)和前沿技術(shù)，而恰恰核心技術(shù)是買(mǎi)不來(lái)的，因為各國深知科學(xué)技術(shù)就是核心競爭力這一簡(jiǎn)單而深刻的道理。因此，我國有時(shí)也會(huì )面臨“卡脖子”技術(shù)問(wèn)題，攻克“卡脖子”技術(shù)問(wèn)題的緊迫性和重要性可見(jiàn)一斑。 

事實(shí)上，我國自2012年已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)創(chuàng )新發(fā)展新階段，從可以自由跟蹤學(xué)習的后發(fā)追趕國家轉變?yōu)橐粋€(gè)限制學(xué)習而開(kāi)始具備自主研發(fā)能力的后發(fā)趕超國家。目前，我國已然站在全球創(chuàng )新跟隨者的高峰之上，再向上發(fā)展的每一步都將面對更猛烈的風(fēng)吹浪打，需付出艱苦努力，拿出更大的信心和勇氣?？傊?，核心技術(shù)要取得突破，就要有決心、信心、恒心。 

國家技術(shù)創(chuàng )新體系突破應強化企業(yè)研發(fā)“第三極” 

國家技術(shù)創(chuàng )新體系建設的新突破，關(guān)鍵是企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新能力問(wèn)題。其中，尤為重要的是企業(yè)原始創(chuàng )新能力問(wèn)題，也就是企業(yè)開(kāi)展應用基礎研究的問(wèn)題。 

先進(jìn)經(jīng)驗表明，企業(yè)是國家研發(fā)特別是基礎研究的一支重要力量，對知識生產(chǎn)的貢獻不亞于大學(xué)和科研院所，日本最近的19位諾貝爾獎得主中就有3位來(lái)自企業(yè)。然而，我國有些企業(yè)目前表現欠佳。2018年我國基礎研究經(jīng)費為1090.4億元，首次突破千億元，其中高等學(xué)校、政府屬研究機構和企業(yè)均實(shí)現較快增長(cháng)，分別為589.9億元、423.1億元和33.5億元，分別比上年增長(cháng)11.1%、10.1%和15.7%，顯然高等學(xué)校對增長(cháng)的貢獻最大，而企業(yè)最低。但是，從統計數據上看企業(yè)增速是最高的。 

事實(shí)上，近年來(lái)隨著(zhù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新能力的提升，對應用基礎研究投入已經(jīng)大幅增長(cháng)，典型的創(chuàng )新型領(lǐng)軍企業(yè)如華為2018年R&D經(jīng)費總額近1000億元，阿里巴巴、騰訊等公司研發(fā)投入均在數百億元，明確進(jìn)軍應用基礎研究領(lǐng)域，并且已經(jīng)聯(lián)合國內外頂尖科學(xué)家建立了面向前沿領(lǐng)域應用基礎研究的實(shí)驗室，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新。 

因此，在企業(yè)已有意愿并有行動(dòng)的情況下，再加之政策的引導與支持，充分發(fā)揮我國企業(yè)研發(fā)“第三極”的作用，必然形成新時(shí)期國家技術(shù)創(chuàng )新體系建設的爆破點(diǎn)。 

突破“卡脖子”技術(shù)要以國家技術(shù)創(chuàng )新中心為“尖兵” 

一是應對科技革命與產(chǎn)業(yè)變革要求我們必須了解科學(xué)技術(shù)變化趨勢，把握科學(xué)技術(shù)到產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新的內在規律，特別是要求對科技活動(dòng)組織變革規律的把握，才能有效調動(dòng)各類(lèi)創(chuàng )新要素，激發(fā)科研人員的積極性，充分挖掘企業(yè)研發(fā)“第三極”的作用。積極調整現有行業(yè)和地方的科研機構，充實(shí)企業(yè)研發(fā)力量，支持依托企業(yè)建設國家技術(shù)創(chuàng )新中心，培育有國際影響力的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。所謂國家技術(shù)創(chuàng )新中心，是以產(chǎn)業(yè)前沿引領(lǐng)技術(shù)和關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)與應用為核心，加強應用基礎研究，協(xié)同推進(jìn)現代工程技術(shù)和顛覆性技術(shù)創(chuàng )新，打造創(chuàng )新資源集聚、組織運行開(kāi)放、治理結構多元的綜合性產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新平臺。中央之所以提出這個(gè)新型科研組織，就是因為當前的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新組織中欠缺能夠在產(chǎn)業(yè)變革中實(shí)現顛覆性技術(shù)創(chuàng )新、搶占全球產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新制高點(diǎn)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向價(jià)值鏈中高端的重要科技力量。 

二是打造國家技術(shù)創(chuàng )新中心，要體現在實(shí)實(shí)在在的創(chuàng )新產(chǎn)品上，一個(gè)可以成為國家名片的世界級創(chuàng )新產(chǎn)品，要的是真正實(shí)現產(chǎn)業(yè)技術(shù)自主、創(chuàng )新重大突破的技術(shù)創(chuàng )新“尖兵”“突擊隊”“老虎隊”。目前的現實(shí)情況是，新能源汽車(chē)領(lǐng)域是當今世界各國的必爭之地，又是國內各大汽車(chē)企業(yè)的爭鋒之所在，因而國家新能源汽車(chē)技術(shù)創(chuàng )新中心建設的探索極具典型性和代表性。 

三是繼續深化科技體制改革，把人財物更多向科技創(chuàng )新一線(xiàn)傾斜，努力在關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng )新上取得更大突破，搶占科技創(chuàng )新制高點(diǎn)。作為定位于此的一類(lèi)新型研發(fā)組織，國家技術(shù)創(chuàng )新中心的運行管理還需在實(shí)踐中不斷探索、及時(shí)總結，多方協(xié)作形成合力，不僅要營(yíng)造產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新生態(tài)，也要營(yíng)造支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新突破的政策生態(tài)。

來(lái)源：《經(jīng)濟日報》