習近平總書(shū)記以卓越的政治家和戰略家的宏大視野和戰略思維，高瞻遠矚地提出總體國家安全觀(guān)，強調科技領(lǐng)域安全是國家安全的重要組成部分。黨的十九屆四中全會(huì )明確，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟安全為基礎，以軍事、科技、文化、社會(huì )安全為保障，健全國家安全體系，增強國家安全能力。加強自主創(chuàng )新，強化科技安全，為維護和塑造國家安全提供強大的科技支撐，成為新時(shí)代科技工作的重大任務(wù)。

科技安全是國家安全的重要保障?？傮w國家安全觀(guān)內涵十分豐富，包括政治、國土、軍事、經(jīng)濟、文化、社會(huì )、科技、信息、生態(tài)、資源、核等重點(diǎn)領(lǐng)域安全，以及太空、深海、極地、生物等新興領(lǐng)域安全?？萍及踩菄野踩闹匾M成部分，是支撐和保障其他領(lǐng)域安全的力量源泉和邏輯起點(diǎn)，是塑造中國特色國家安全的物質(zhì)技術(shù)基礎。歷史證明，科技興則國家興，科技強則國家強。近代我國錯過(guò)幾次科技革命、工業(yè)革命的發(fā)展機會(huì )，科技落后、國力羸弱、被動(dòng)挨打。新中國成立特別是改革開(kāi)放以來(lái)，黨和國家大力發(fā)展科技事業(yè)，科技在支撐發(fā)展和維護國家安全中發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。當前，科技越來(lái)越成為影響國家競爭力和戰略安全的關(guān)鍵要素，在維護相關(guān)領(lǐng)域安全中的作用更加凸顯。加強科技安全，一方面要加快提升自主創(chuàng )新能力，壯大科技實(shí)力，維護科技自身安全；另一方面，要充分應用科技實(shí)力，為保障國家主權、安全、發(fā)展利益提供強大的科技支撐。

新時(shí)代對科技安全提出新要求。中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代，我國社會(huì )主要矛盾轉化為人民日益增長(cháng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，人民群眾對清新空氣、安全食品、優(yōu)美環(huán)境、健康生活的需求越來(lái)越強烈。我國經(jīng)濟發(fā)展從高速增長(cháng)向高質(zhì)量發(fā)展轉變，面臨著(zhù)發(fā)展方式轉變、新舊動(dòng)能轉換和外部環(huán)境復雜多變的多重壓力，產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在外部打壓和“低端鎖定”風(fēng)險?？茖W(xué)新發(fā)現、技術(shù)新突破在造福人類(lèi)的同時(shí)，也帶來(lái)新的挑戰。當前，我國科技創(chuàng )新仍存在原始創(chuàng )新不足、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)核心關(guān)鍵技術(shù)受制于人、創(chuàng )新體系不完善等短板。新時(shí)代維護和塑造國家安全，迫切要求全面提升科技實(shí)力，在更大范圍、更高水平上發(fā)揮科技創(chuàng )新對國家安全的支撐保障作用。

科技快速發(fā)展對科技安全提出新挑戰。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)，多學(xué)科、多領(lǐng)域交叉融合不斷加深，信息技術(shù)、生物技術(shù)等新興技術(shù)快速發(fā)展并廣泛應用，科技創(chuàng )新的滲透性、擴散性、顛覆性特征正在深刻改變人類(lèi)社會(huì )的生產(chǎn)生活方式，重塑經(jīng)濟發(fā)展方式。人工智能、合成生物學(xué)、基因編輯等技術(shù)對社會(huì )倫理產(chǎn)生極大沖擊，此次新冠肺炎疫情對生物安全提出了更加緊迫的要求。區塊鏈、大數據、云計算等對信息安全、網(wǎng)絡(luò )安全、金融安全帶來(lái)極大挑戰，技術(shù)謬用和濫用對社會(huì )公共利益和國家安全構成潛在威脅，政府、社會(huì )治理面臨新的挑戰。同時(shí)，科技發(fā)展拓展了國家安全的時(shí)空領(lǐng)域，外部安全與內部安全、傳統安全與非傳統安全交織存在。加強科技安全，必須未雨綢繆，織密防范和管控風(fēng)險的網(wǎng)絡(luò )。

黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央把科技創(chuàng )新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，我國科技事業(yè)實(shí)現了歷史性、整體性、格局性重大變化。實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標，建設世界科技強國，必須統籌發(fā)展與安全，堅定不移實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，加快提升創(chuàng )新能力和科技實(shí)力，全面增強科技維護和塑造國家總體安全的能力。

聚焦重大需求突破關(guān)鍵核心技術(shù)，牢牢把握發(fā)展和安全的主動(dòng)權。發(fā)展是國家安全的基礎，科技創(chuàng )新要落實(shí)新發(fā)展理念，從統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局的高度，加強重大科研攻關(guān)任務(wù)部署，保障關(guān)系國計民生的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域安全。圍繞高質(zhì)量發(fā)展建立現代化經(jīng)濟體系，統籌部署創(chuàng )新鏈產(chǎn)業(yè)鏈，補短板、建優(yōu)勢、強能力，著(zhù)力構建市場(chǎng)經(jīng)濟條件下關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國體制，加快解決關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人問(wèn)題。圍繞脫貧攻堅、鄉村振興，大力推動(dòng)農業(yè)農村科技創(chuàng )新，加強七大農作物育種研發(fā)，加快農業(yè)高端裝備研制，保障糧食安全。圍繞實(shí)施健康中國戰略，加快重大疾病和傳染病防治研究，當前全力支撐打贏(yíng)新型冠狀病毒肺炎疫情防控阻擊戰，加強人民群眾生命健康科技支撐。聚焦美麗中國建設，加強大氣、水、土壤、化學(xué)品風(fēng)險防控等領(lǐng)域科技創(chuàng )新，支撐打贏(yíng)污染防治攻堅戰。圍繞平安中國建設，加強公共安全風(fēng)險防控與應急技術(shù)裝備研發(fā)和應用，提升人民群眾的安全感。

加強基礎和前沿領(lǐng)域前瞻布局，為國家持久安全提供不竭動(dòng)力。我國已進(jìn)入躋身創(chuàng )新型國家前列、建設世界科技強國的新階段。站在新的歷史方位上，要以更高的目標、更長(cháng)遠的眼光，對科技創(chuàng )新進(jìn)行前瞻謀劃和系統部署。加強學(xué)科布局和體系建設，全面夯實(shí)基礎學(xué)科，補足冷門(mén)、薄弱學(xué)科短板，推動(dòng)學(xué)科交叉融合。加強“從0到1”的基礎研究，加大基礎研究穩定支持力度，推動(dòng)自由探索的基礎研究和目標導向的基礎研究有機銜接。加強人工智能、腦科學(xué)、量子通信等面向長(cháng)遠發(fā)展的科技創(chuàng )新重大項目的部署和實(shí)施，推動(dòng)顛覆性技術(shù)創(chuàng )新，形成引領(lǐng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和保障國家安全的動(dòng)力源泉。

完善國家創(chuàng )新體系，夯實(shí)維護國家安全的科技能力基礎。國家創(chuàng )新體系是決定科技發(fā)展水平的基礎。加強科技創(chuàng )新，保障科技安全，必須構建系統、完備、高效的國家創(chuàng )新體系。強化國家戰略科技力量，在重大創(chuàng )新領(lǐng)域布局建設國家實(shí)驗室。深化科研事業(yè)單位改革，強化國家使命和創(chuàng )新績(jì)效導向，擴大科研自主權。建設世界一流大學(xué)，系統提升高校人才培養、學(xué)科建設和科研開(kāi)發(fā)三位一體的創(chuàng )新水平。強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新主體地位，通過(guò)完善市場(chǎng)環(huán)境、加大財稅金融政策支持，引導企業(yè)加大研發(fā)投入，培育壯大一批創(chuàng )新型領(lǐng)軍企業(yè)。完善科技人才發(fā)現、培養、使用和激勵機制，激發(fā)科技人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活力。堅持全球視野，加強國際合作，合力解決人類(lèi)共同面臨的糧食危機、氣候變化、公共衛生等重大挑戰，協(xié)力打造人類(lèi)命運共同體。

提高科技安全工作的政治站位。以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于國家安全和科技創(chuàng )新的重要論述，堅持和加強黨對科技安全工作的全面領(lǐng)導，增強“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護”。用總體國家安全觀(guān)武裝頭腦，以國家利益至上為準則，以人民安全為宗旨，牢固樹(shù)立國家安全和科技安全意識，堅持底線(xiàn)思維，發(fā)揚斗爭精神，增強斗爭本領(lǐng)，切實(shí)提高維護科技安全的能力和水平。

建立科技安全管理責任機制。把科技安全工作貫穿在科技工作的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節，建立科技安全工作分級分類(lèi)管理責任機制，明確管理事項、責任主體和工作程序。落實(shí)科技安全管理手段措施，加強機構、隊伍和條件建設，完善科技安全工作體系。加強科技信息建設和管理、風(fēng)險研判、預警監測、安全審查、處置管控和綜合評估，打造科技安全工作完整鏈條。加強科技領(lǐng)域與其他領(lǐng)域國家安全工作協(xié)調，形成相互支撐的工作合力。

建立健全科技安全預警體系。完善科技安全預警監測指標，加強國際科技發(fā)展趨勢、新興領(lǐng)域、重大項目、前沿技術(shù)和顛覆性技術(shù)的動(dòng)態(tài)監測，及時(shí)總結評估我國科技安全狀況，建立相關(guān)部門(mén)分工合作的預警工作機制。發(fā)揮智庫作用，加強科技安全工作專(zhuān)家智力支撐。制定重大科技安全風(fēng)險應對預案，加強風(fēng)險研判和危機管控。建立科技安全動(dòng)員機制，堅持平戰結合，提高科技在重大安全事件中的應急反應能力。

加強科技安全法規制度建設。全面貫徹落實(shí)《國家安全法》，加快出臺生物安全法，完善生物技術(shù)研究開(kāi)發(fā)管理規范，嚴格執行人類(lèi)遺傳資源管理、實(shí)驗室生物安全管理等法規。完善國家科技保密制度，強化事關(guān)國家安全和重大利益的敏感領(lǐng)域、重大項目、重點(diǎn)機構保密管理。建立實(shí)施國家技術(shù)安全清單制度，嚴格執行國家禁止出口限制出口技術(shù)審查。在人工智能研發(fā)應用、生物醫學(xué)研究等領(lǐng)域，全面推行倫理審查制度。加強無(wú)人駕駛、區塊鏈等新興領(lǐng)域立法研究，積極推動(dòng)各國就共同關(guān)心的技術(shù)領(lǐng)域安全風(fēng)險管控開(kāi)展國際對話(huà)，參與和引導相關(guān)全球治理規則的制定。

來(lái)源：人民日報