近日，教育部科技司司長(cháng)雷朝滋關(guān)于“提升專(zhuān)利質(zhì)量、加強產(chǎn)學(xué)研合作、促進(jìn)成果轉化”的主題發(fā)言引起了一番熱議，雷朝滋的發(fā)言切中要害，強調高校應回歸保護創(chuàng )新創(chuàng )造的初心，除泡沫、促轉化，通過(guò)政策優(yōu)化、體系建設、能力建設等，引導科技創(chuàng )新過(guò)程與知識產(chǎn)權管理的融合。

同時(shí)，他還提出，高校要以供給側改革“推動(dòng)校企、校地合作向深層次、高水平發(fā)展，提升高?？萍紕?chuàng )新服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的能力”。 

這番發(fā)言和觀(guān)點(diǎn)引起本人關(guān)于高?？萍汲晒D化工作的一些共鳴，現將江蘇大學(xué)一些具體實(shí)踐進(jìn)行梳理，以期和大家探討。

首先，以知識產(chǎn)權管理推動(dòng)高?？萍汲晒D化的根本，在于強化戰略意識。 

雷朝滋提出，知識產(chǎn)權是為了保護創(chuàng )新的價(jià)值而生，知識產(chǎn)權與創(chuàng )新相互促進(jìn)，應保持保護創(chuàng )新創(chuàng )造的初心。這一論點(diǎn)使我想到，知識產(chǎn)權制度是市場(chǎng)經(jīng)濟的產(chǎn)權制度安排，這與習近平總書(shū)記指出的“加強知識產(chǎn)權保護是完善產(chǎn)權保護制度最重要的內容，也是提高中國經(jīng)濟競爭力最大的激勵”正相契合。因此，高校知識產(chǎn)權工作應從根本上認識知識產(chǎn)權制度設計的初心，從戰略維度樹(shù)立知識產(chǎn)權制度保護創(chuàng )新、激勵創(chuàng )新以及促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的根本發(fā)展理念，把知識產(chǎn)權工作作為高?？萍紕?chuàng )新服務(wù)社會(huì )發(fā)展能力建設的重要抓手。 

此外，高校也應圍繞培育和運用知識產(chǎn)權來(lái)配置資源、構建工作架構、謀劃工作模式和設計制度機制，全面發(fā)揮知識產(chǎn)權提升創(chuàng )新價(jià)值的作用。 

作為教育部“科技成果轉化示范基地”的高校之一，江蘇大學(xué)一直把知識產(chǎn)權工作作為推動(dòng)科技創(chuàng )新、建設高水平大學(xué)的重要抓手。江蘇大學(xué)是全國高校中首家參與《高等學(xué)校知識產(chǎn)權管理規范》的標準制定和推廣實(shí)施的單位，在校內也建立了以全過(guò)程管理為實(shí)施主線(xiàn)的知識產(chǎn)權管理體系，形成了“產(chǎn)、學(xué)、研、用”一體化的知識產(chǎn)權工作模式，力求知識產(chǎn)權創(chuàng )造、運用的全面協(xié)同。

其次，強化組織配置是以知識產(chǎn)權管理推動(dòng)高?？萍汲晒D化的基礎保障。 

雷朝滋認為，推動(dòng)高校知識產(chǎn)權工作的核心是運用，應將加強專(zhuān)業(yè)能力建設視為高校專(zhuān)利工作的重點(diǎn)任務(wù)，而其中專(zhuān)業(yè)化管理和服務(wù)機構的設置是重要內容。 

眾所周知，知識產(chǎn)權管理工作專(zhuān)業(yè)性極強，專(zhuān)業(yè)化管理機構和管理職責的設計對于高校推進(jìn)各環(huán)節知識產(chǎn)權管理工作切實(shí)落實(shí)到位至關(guān)重要。而作為科技成果的重要供給方，高校非市場(chǎng)化的組織屬性是其科技成果轉化過(guò)程中內生性阻礙，高校知識產(chǎn)權管理應利用好知識產(chǎn)權制度本身的市場(chǎng)化內核，積極通過(guò)優(yōu)化組織設計，促進(jìn)專(zhuān)利轉化實(shí)施。 

不斷優(yōu)化科技管理的組織設計和相應職責，并將知識產(chǎn)權作為其中的關(guān)鍵性考量，一直是江蘇大學(xué)推進(jìn)科技管理工作、充分發(fā)揮知識產(chǎn)權制度激勵作用的基本方向。近年來(lái)，江蘇大學(xué)在學(xué)校技術(shù)轉移中心以及各地分中心、地方研究院的工作中都導入知識產(chǎn)權運營(yíng)元素，將技術(shù)轉移與知識產(chǎn)權運營(yíng)緊密對接。 

學(xué)校于2013年成立實(shí)體化運作的專(zhuān)利培育與運營(yíng)中心（即江蘇匯智知識產(chǎn)權服務(wù)有限公司），通過(guò)市場(chǎng)化機制解決高校知識產(chǎn)權組織管理中存在的先天缺陷，尤其是專(zhuān)利轉化實(shí)施環(huán)節所面臨的信息不對稱(chēng)、專(zhuān)業(yè)人才缺失、運營(yíng)資金不足等問(wèn)題。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，江蘇大學(xué)技術(shù)轉移中心獲批國家技術(shù)轉移示范機構，江蘇匯智知識產(chǎn)權服務(wù)有限公司獲批國家專(zhuān)利運營(yíng)試點(diǎn)企業(yè)。 

再次，強化過(guò)程管理是知識產(chǎn)權管理推動(dòng)高?？萍汲晒D化的關(guān)鍵路徑。因此雷朝滋認為，應建立健全涵蓋專(zhuān)利導航與布局、專(zhuān)利申請與維護、專(zhuān)利運用與轉化的高校知識產(chǎn)權全流程管理體系。 

強化過(guò)程管理是知識產(chǎn)權管理推動(dòng)科技成果轉化的關(guān)鍵，因此行之有效的過(guò)程管理是知識產(chǎn)權發(fā)揮激勵作用的重要路徑。緊密對接創(chuàng )新全過(guò)程，圍繞從創(chuàng )新端到應用端實(shí)施全過(guò)程知識產(chǎn)權管理，不僅有利于對科技創(chuàng )新的源頭進(jìn)行創(chuàng )新質(zhì)量把控，為后端的專(zhuān)利轉化奠定基礎，而且能明晰科研人員的創(chuàng )造貢獻度，為科學(xué)確定個(gè)人和學(xué)校之間合理的權益分割和分配提供支持。 

作為《高等學(xué)校知識產(chǎn)權管理規范》首批四所試點(diǎn)高校之一，江蘇大學(xué)建立了覆蓋知識產(chǎn)權獲取、運用到保護的知識產(chǎn)權管理體系，同時(shí)學(xué)校還開(kāi)發(fā)了基于生命周期的知識產(chǎn)權管理系統，將知識產(chǎn)權管理融入科研項目選題、立項、實(shí)施、結題和成果轉化等各個(gè)環(huán)節。 

這其中主要環(huán)節包括：在專(zhuān)利創(chuàng )造階段，江蘇大學(xué)依托專(zhuān)利培育與運營(yíng)中心的專(zhuān)業(yè)團隊建立了專(zhuān)利布局和挖掘工作機制，讓有市場(chǎng)化前景的方案能及時(shí)得到合理的專(zhuān)利保護；在專(zhuān)利申請階段，實(shí)施多級專(zhuān)利質(zhì)量管理，對專(zhuān)利申請進(jìn)行預審，開(kāi)展發(fā)明創(chuàng )造的技術(shù)先進(jìn)性和市場(chǎng)前景評判；在專(zhuān)利轉化階段，針對目前高校存量專(zhuān)利較多的情況，推行專(zhuān)利分級管理，基于分級結果實(shí)施質(zhì)量導向的專(zhuān)利轉化定價(jià)機制，推動(dòng)學(xué)校專(zhuān)利培育與運營(yíng)中心開(kāi)展專(zhuān)利收儲與托管，提升學(xué)?？萍汲晒膬r(jià)值。 

以PCT（專(zhuān)利合作條約）專(zhuān)利申請為例，江蘇大學(xué)2018年P(guān)CT專(zhuān)利申請數為64件，位列中國高校第7位，國際排名410位，比2017年提升49位。這與學(xué)校著(zhù)力打造的貫穿創(chuàng )新源頭到價(jià)值實(shí)現全過(guò)程的知識產(chǎn)權過(guò)程管理密不可分。 

最后，強化制度優(yōu)化是知識產(chǎn)權管理推動(dòng)高?？萍汲晒D化的重要抓手。 

堅決清理“唯專(zhuān)利數量”的考核、通過(guò)提高轉化收益比例等后補助方式對發(fā)明人予以獎勵，是雷朝滋倡導的人才和項目評價(jià)政策，這與我國所處的創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期合拍。能否利用好知識產(chǎn)權這一重要“抓手”，對于我國產(chǎn)業(yè)轉型升級至關(guān)重要，而其中制度優(yōu)化是基礎。 

要知道，我國高校知識產(chǎn)權管理基礎普遍較弱，很多高校知識產(chǎn)權管理仍停留在科研管理部門(mén)下設的相關(guān)科室工作，相關(guān)知識產(chǎn)權管理和考核制度仍沿用過(guò)去“數量”導向型的政策。 

圍繞知識產(chǎn)權管理全過(guò)程，江蘇大學(xué)開(kāi)展了一系列的知識產(chǎn)權制度優(yōu)化工作。 

一是優(yōu)化專(zhuān)利評價(jià)制度，依據國家知識產(chǎn)權局發(fā)布的《專(zhuān)利價(jià)值分析體系及操作手冊》，結合學(xué)校實(shí)際情況，制定專(zhuān)利分級標準，實(shí)施分級管理，推動(dòng)建立質(zhì)量導向的專(zhuān)利評價(jià)機制，為轉化定價(jià)、專(zhuān)利資助、職稱(chēng)評審、碩博導遴選、研究生評獎、各單位年終考核等工作提供參考依據。二是優(yōu)化專(zhuān)利資助政策，強化對重點(diǎn)成果PCT申請的支持，根據專(zhuān)利分級實(shí)施差異化的專(zhuān)利轉化費用提成比例，引導學(xué)校專(zhuān)利向高質(zhì)量集聚。三是頒布了《江蘇大學(xué)專(zhuān)利分割確權管理辦法》（試行），啟動(dòng)專(zhuān)利確權分割試點(diǎn)工作，推動(dòng)在專(zhuān)利投資入股前的權屬的分割，讓創(chuàng )新團隊最高能持有90%的份額，極大推動(dòng)發(fā)明人創(chuàng )新熱情。

來(lái)源：《中國科學(xué)報》