發(fā)展是解決一切問(wèn)題的總鑰匙，是打贏(yíng)疫情防控阻擊戰的有力支撐。 

日前，習主席在統籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作部署會(huì )議上強調，要變壓力為動(dòng)力、善于化危為機，有序恢復生產(chǎn)生活秩序，強化“六穩”舉措，加大政策調節力度，把我國發(fā)展的巨大潛力和強大動(dòng)能充分釋放出來(lái)，努力實(shí)現今年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標任務(wù)。 

當前，新冠肺炎疫情防控正處于最吃勁的關(guān)鍵階段。應如何看待當前經(jīng)濟形勢？此時(shí)統籌做好經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展各項工作有何重要意義？記者為此采訪(fǎng)了國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任王一鳴。 

中國經(jīng)濟長(cháng)期向好的基本面不會(huì )改變 

記者：此次新冠肺炎疫情預計對我國經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生怎樣的影響？對此，我們應如何看待？ 

王一鳴：不可否認的是，突如其來(lái)的新冠肺炎疫情對中國經(jīng)濟運行造成短期沖擊，增大了全年經(jīng)濟下行壓力。首當其沖的是居民消費。疫情擴散恰逢中國春節假期，嚴格的隔離措施和限制人員流動(dòng)，直接造成線(xiàn)下消費活動(dòng)特別是餐飲、旅游、住宿、交通、娛樂(lè )等服務(wù)行業(yè)大面積暫停運營(yíng)，消費受到較大影響。二是企業(yè)生產(chǎn)面臨困難。復工推遲、物流受阻、供應鏈被打亂，企業(yè)正常生產(chǎn)秩序受到?jīng)_擊，特別是抗風(fēng)險能力弱的中小微企業(yè)受沖擊更大。收入和現金流收縮，同時(shí)還要保證工資、社保、租金、利息、稅費等固定支出，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨較大困難。三是就業(yè)矛盾更趨突出。企業(yè)開(kāi)工不足，減員壓力增大，加之部分小微企業(yè)有可能面臨資金鏈斷裂，停產(chǎn)或倒閉的風(fēng)險上升，就業(yè)形勢更加嚴峻。 

然而，同時(shí)我們應認識到，疫情對經(jīng)濟的沖擊是短期的、階段性的。從中長(cháng)期看，疫情對經(jīng)濟的沖擊，不會(huì )改變支撐中國經(jīng)濟發(fā)展的生產(chǎn)要素條件，不會(huì )改變轉向高質(zhì)量發(fā)展階段的趨勢，不會(huì )改變中國經(jīng)濟長(cháng)期向好的基本面。應對疫情還會(huì )一定程度上激發(fā)科技創(chuàng )新和技術(shù)進(jìn)步，推動(dòng)加快補齊公共衛生和應急管理體系等方面短板。 

記者：為應對疫情，中央政府加大宏觀(guān)政策調節力度，各級政府也出臺各項政策舉措。從此次疫情防控采取的各項行動(dòng)中，可以看出我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的哪些特點(diǎn)？ 

王一鳴：疫情出現以來(lái)，為保障一線(xiàn)防控疫情的需要，我國在短時(shí)間內集結各方面力量和各類(lèi)社會(huì )資源，包括動(dòng)用軍隊醫療資源，共同應對疫情的沖擊和挑戰，形成強大的凝聚力和戰斗力，為打贏(yíng)疫情防控阻擊戰提供保障，充分顯示了我國強大的社會(huì )動(dòng)員能力和資源整合能力。與此同時(shí)，中央政府加大了宏觀(guān)政策調節力度，各級政府及時(shí)出臺政策舉措，在保障物資供應、恢復生產(chǎn)運營(yíng)、扶持中小企業(yè)、保障就業(yè)民生等方面有力有效，充分體現了中國特色社會(huì )主義的制度優(yōu)勢。 

從此次疫情防控中，也可以看到我國經(jīng)濟蘊藏的巨大潛力和韌性。改革開(kāi)放40多年的經(jīng)濟快速發(fā)展，使我國經(jīng)濟實(shí)力和綜合國力顯著(zhù)增強。2019年，我國GDP已經(jīng)近100萬(wàn)億元，是2003年的7.21倍，這為戰勝疫情奠定了雄厚物質(zhì)基礎。 

同時(shí)，我國還擁有完備的產(chǎn)業(yè)體系和大規模生產(chǎn)能力，在應對疫情中能夠及時(shí)保障醫療物資和居民生活必需品供應，顯現出強大的抗疫情沖擊能力。在此前應對各種復雜挑戰中，我們積累了豐富的宏觀(guān)調控經(jīng)驗，也擁有充足的政策空間和政策工具來(lái)穩定經(jīng)濟，具有強大的自我修復能力，可以最大限度把疫情影響控制在最短時(shí)期和最小范圍。 

化危為機，加快推動(dòng)新舊動(dòng)能轉換 

記者：危中存機。從當前和長(cháng)遠看，此次疫情將為經(jīng)濟發(fā)展帶來(lái)什么樣的新可能？我們應如何變壓力為動(dòng)力、化危為機？ 

王一鳴：這次疫情，在對線(xiàn)下消費特別是餐飲、旅游、住宿、交通、娛樂(lè )等形成較大沖擊的同時(shí)，也促進(jìn)線(xiàn)上服務(wù)迅速興起，如線(xiàn)上零售、線(xiàn)上教育、線(xiàn)上娛樂(lè )、線(xiàn)上辦公、視頻會(huì )議、遠程協(xié)助、企業(yè)在線(xiàn)運營(yíng)等。同時(shí)，也為5G和人工智能提供了應用場(chǎng)景。 

同時(shí)，在疫情防控中，互聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能等新技術(shù)在疫情監測、信息發(fā)布、趨勢研判、風(fēng)險預警、遠程醫療、資源調配等方面發(fā)揮了不可替代的作用。由此可見(jiàn)，疫情固然會(huì )造成短期沖擊，但其中也蘊含著(zhù)產(chǎn)業(yè)轉型和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新機遇。 

從長(cháng)遠看，這次疫情將推動(dòng)新技術(shù)的進(jìn)一步廣泛滲透，催生出一大批新業(yè)態(tài)、新模式。在此基礎上，我們可以順勢而上，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)變革，加快經(jīng)濟發(fā)展動(dòng)能轉換。一是推動(dòng)大數據、人工智能等技術(shù)進(jìn)一步嵌入線(xiàn)上消費和服務(wù)領(lǐng)域，提供廣覆蓋、便利化、人性化的網(wǎng)上服務(wù)，加快線(xiàn)上消費升級和消費潛能釋放。二是推動(dòng)5G、智慧城市等新型基礎設施建設和公共衛生、應急管理能力建設，拉動(dòng)固定資產(chǎn)投資和擴大有效投資需求。三是推動(dòng)大數據、云計算、區塊鏈、人工智能等技術(shù)創(chuàng )新與產(chǎn)業(yè)應用，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成一批戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群。 

記者：從此次疫情中，我們應當總結哪些經(jīng)驗，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展？ 

王一鳴：這次疫情防控阻擊戰，是一次大戰，也是一次大考。此次疫情暴露出我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展領(lǐng)域的一些短板和不足，比如，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展不平衡，社會(huì )治理能力建設滯后，特別是在醫療保障、公共衛生、應急管理、地方政府治理等方面還存在短板弱項。對此，我們應按照中央全面深化改革委員會(huì )第十二次會(huì )議要求，總結經(jīng)驗、吸取教訓，針對這次疫情暴露出來(lái)的短板和不足，抓緊補短板、堵漏洞、強弱項。 

對此，建議強化公共衛生法治保障，修改完善傳染病防治法、野生動(dòng)物保護法等法律法規。二是改革完善疾病預防控制體系，完善公共衛生重大風(fēng)險研判、評估、決策、防控協(xié)同機制。三是改革完善重大疫情防控救治體系，健全重大疫情應急響應機制。四是健全重大疾病醫療保險和救助制度，完善應急醫療救助機制。五是健全統一的應急物資保障體系，健全相關(guān)工作機制和應急預案。 

與此同時(shí)，還應加強地方治理能力建設，強化信息公開(kāi)透明，完善社會(huì )治理體系；加強地方政府運用大數據、人工智能、云計算等數字技術(shù)能力，更好發(fā)揮在疫情防控和資源調配等方面的支撐作用。 

防控復產(chǎn)雙管齊下，補齊全面小康短板 

記者：從當前情況看，疫情結束后，我國經(jīng)濟發(fā)展預期如何？ 

王一鳴：隨著(zhù)疫情防控取得積極進(jìn)展，可以看到企業(yè)逐步復工復產(chǎn)，春耕備耕有序開(kāi)展，疫情對經(jīng)濟的沖擊將趨于緩和。從以往的經(jīng)驗看，在經(jīng)歷疫情帶來(lái)的短期沖擊后，隨著(zhù)隔離措施放松，消費環(huán)境逐步改善，市場(chǎng)預期趨于好轉，居民消費和企業(yè)生產(chǎn)將逐漸回歸常態(tài)，甚至出現“報復性反彈”，經(jīng)濟增長(cháng)將逐步向潛在增長(cháng)水平回歸。 

從目前疫情防控態(tài)勢看，一季度疫情有望得到有效控制，二季度疫情對經(jīng)濟的影響將明顯減弱，下半年經(jīng)濟可能出現一定程度的補償性反彈。 

記者：在今年這樣的關(guān)鍵時(shí)間節點(diǎn)，統籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展有著(zhù)怎樣的現實(shí)意義？ 

王一鳴：今年是全面建成小康社會(huì )和“十三五”規劃收官之年，統籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展意義十分重大。 

統籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，是打贏(yíng)疫情防控阻擊戰的重要保障。當前，為防控疫情，各方面大規模調動(dòng)資源，確保防控一線(xiàn)醫療物資供應，確保城鄉居民生活必需品供應。這既體現了我國集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，也是以雄厚物質(zhì)基礎的積累為前提的。 

若在防控疫情的同時(shí)，非疫情防控重點(diǎn)地區不能有序復工復產(chǎn)，防控一線(xiàn)的物資供應就難以得到持續保障，居民生活必需品供需矛盾就可能凸顯。只有在抓好疫情防控的同時(shí)，逐步恢復正常生產(chǎn)生活秩序，保障醫療物資和生活必需品供應，才能確保打贏(yíng)疫情防控阻擊戰。

統籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展各項工作也是實(shí)現全面建成小康社會(huì )和“十三五”規劃目標任務(wù)的重要條件。疫情不會(huì )改變中國經(jīng)濟長(cháng)期向好趨勢，但帶來(lái)的短期沖擊和后續影響仍不容小覷。 

因此，在做好疫情防控的同時(shí)，統籌抓好“穩就業(yè)、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期”工作，穩定中國經(jīng)濟的基本面，抓好脫貧攻堅重點(diǎn)任務(wù)，補齊全面建成小康社會(huì )短板，把疫情對經(jīng)濟的影響降到最低，努力實(shí)現全年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標任務(wù)，才能為全面建成小康社會(huì )和“十三五”規劃圓滿(mǎn)收官創(chuàng )造條件。

來(lái)源：《解放軍報》