2019年四季度，農業(yè)相關(guān)的主要指標穩中向好，農業(yè)景氣指數溫和上升。農業(yè)經(jīng)濟運行呈現出以下特點(diǎn)： 

一是農業(yè)綜合生產(chǎn)能力更“穩”。從種植業(yè)看，2019年全國糧食總產(chǎn)量創(chuàng )歷史最高水平，為經(jīng)濟穩定和社會(huì )發(fā)展發(fā)揮了“壓艙石”作用。從養殖業(yè)看，全年牛羊禽肉產(chǎn)量比上年小幅上升，豬肉產(chǎn)量雖比上年有較大幅度下降，但在黨中央、國務(wù)院出臺的一系列恢復生豬生產(chǎn)的政策措施作用下，生豬存欄迅速止跌回升。 

二是農業(yè)生產(chǎn)結構更“優(yōu)”。各地在保障農業(yè)綜合供應能力穩定同時(shí)，不斷優(yōu)化糧、經(jīng)、飼種植結構。油菜籽、花生、蔬菜等經(jīng)濟作物播種面積較往年有所增加；大豆振興計劃扎實(shí)落地，全年大豆播種面積增長(cháng)10.9%；稻谷種植結構繼續調整優(yōu)化，品質(zhì)更好、單產(chǎn)更高的中稻面積增加。 

三是農業(yè)發(fā)展新動(dòng)能更“強”。農村產(chǎn)業(yè)融合度提升，農村產(chǎn)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后無(wú)縫銜接，種養加銷(xiāo)一體的產(chǎn)業(yè)鏈條正在形成，農業(yè)增值空間不斷拓展。據統計，規模以上農產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農業(yè)總產(chǎn)值之比達到2.5∶1。綠色優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品供給數量大幅增加，農產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監測總體合格率穩定在98%以上。同時(shí)，各地充分依托自身特色產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢，打造了一大批彰顯地域特色，承載鄉村價(jià)值的特色農業(yè)品牌。 

但也要看到，農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中仍面臨著(zhù)價(jià)格競爭力偏弱、品牌競爭力不強等問(wèn)題，一定程度上阻礙了產(chǎn)業(yè)興旺，遲滯了鄉村振興。 

我國農產(chǎn)品的價(jià)格競爭力偏弱。受農業(yè)機械化程度偏低和人工成本較快上漲等因素疊加影響，農業(yè)生產(chǎn)成本較快攀升，降低了我國農業(yè)的價(jià)格競爭力。據統計，在我國農產(chǎn)品的生產(chǎn)成本構成中，人工成本占比超過(guò)40%，遠高于發(fā)達國家10%左右的水平。在農業(yè)生產(chǎn)成本“地板”和市場(chǎng)價(jià)格“天花板”的雙重擠壓下，農業(yè)生產(chǎn)的利潤不斷收窄，降低了農民從事農業(yè)生產(chǎn)的積極性，進(jìn)一步降低了農業(yè)的競爭力。同時(shí)，受農業(yè)機械化程度偏低影響，我國農業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率不高。我國農業(yè)勞動(dòng)力占比約為25%，而農業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重僅為7%，與發(fā)達國家2%至3%的勞動(dòng)力創(chuàng )造4%至5%的產(chǎn)值的勞動(dòng)生產(chǎn)率水平還存在較大差距。 

我國農產(chǎn)品品質(zhì)和品牌競爭力不強。盡管我國制定了不少農業(yè)生產(chǎn)標準來(lái)保證農產(chǎn)品質(zhì)量，但是我國小農戶(hù)大量存在和分散生產(chǎn)的特征致使農業(yè)生產(chǎn)標準的執行力度偏低，農產(chǎn)品質(zhì)量不高，也進(jìn)一步制約了農產(chǎn)品品牌的培育能力。目前我國有2億多農業(yè)經(jīng)營(yíng)戶(hù)，戶(hù)均耕地面積僅相當于歐盟的1/40、美國的1/400，分散生產(chǎn)和規模效應弱的特征較為明顯。 

農村產(chǎn)業(yè)融合程度不高。受農村一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)同推進(jìn)機制尚不健全、農戶(hù)與新型經(jīng)營(yíng)主體之間的利益聯(lián)結機制不緊密等因素制約，我國農村種養業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)的融合度不高，農業(yè)生產(chǎn)鏈條偏短，附加值偏低，突出表現為農村產(chǎn)業(yè)初級農產(chǎn)品比重大，產(chǎn)后加工、精深加工及儲存物流等水平低。目前，我國農產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農產(chǎn)品種植業(yè)產(chǎn)值之比遠低于發(fā)達國家的水平。 

為解決農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的痛點(diǎn)、難點(diǎn)，需要加大涉農利用的創(chuàng )新投入，提高農業(yè)科技自主創(chuàng )新水平，引領(lǐng)和支持農業(yè)轉型升級和提質(zhì)增效。 

一是加大涉農領(lǐng)域科技創(chuàng )新的政策支持力度。發(fā)揮金融對創(chuàng )新的支持作用，設立專(zhuān)門(mén)支持農業(yè)領(lǐng)域高技術(shù)企業(yè)的天使投資基金，并加快推進(jìn)銀行開(kāi)展科技信貸風(fēng)險補償、專(zhuān)利質(zhì)押風(fēng)險等業(yè)務(wù)，提高涉農企業(yè)研發(fā)積極性。加大涉農領(lǐng)域企業(yè)研發(fā)的財政支持力度。健全知識產(chǎn)權保護制度，并完善高技術(shù)人才的薪酬體系，提高科研人員待遇水平，激發(fā)科技人員研發(fā)的積極性。 

二是打造服務(wù)于農業(yè)科技創(chuàng )新的平臺基地。應著(zhù)眼于農業(yè)農村發(fā)展的重大戰略需求，繼續推動(dòng)涉農重點(diǎn)實(shí)驗室、工程技術(shù)研究中心等創(chuàng )新平臺基地建設，夯實(shí)農業(yè)科技自主創(chuàng )新的物質(zhì)技術(shù)基礎；聚集整合企業(yè)、高校和科研院所優(yōu)勢資源，形成科技創(chuàng )新聯(lián)盟，支持農業(yè)上市企業(yè)、龍頭企業(yè)建立高水平研發(fā)機構，培育具有國際影響力的涉農領(lǐng)軍企業(yè)，帶動(dòng)一批科技型中小企業(yè)發(fā)展。 

三是加快農業(yè)科技成果落地?？萍汲晒D化是推動(dòng)科技創(chuàng )新的動(dòng)力所在，必須打通技術(shù)突破、產(chǎn)品制造加工、市場(chǎng)模式和產(chǎn)業(yè)發(fā)展“一條龍”轉化瓶頸。建立一批公益性、專(zhuān)業(yè)化的技術(shù)轉移機構和面向市場(chǎng)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，打通創(chuàng )新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的精準對接，加快科技創(chuàng )新成果落地。

來(lái)源：《經(jīng)濟日報》