創(chuàng )新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵所在。黨的十九屆四中全會(huì )通過(guò)的《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化若干重大問(wèn)題的決定》指出，“增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng )新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力，做強做優(yōu)做大國有資本”，對國有經(jīng)濟發(fā)展提出了增強“創(chuàng )新力”的要求。去年底的中央經(jīng)濟工作會(huì )議強調，“發(fā)揮國有企業(yè)在技術(shù)創(chuàng )新中的積極作用”。這些都顯示出中央對國有企業(yè)創(chuàng )新主體地位的高度重視。國有企業(yè)作為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的中堅力量，理應在推進(jìn)國家現代化中發(fā)揮示范作用，必須勇?lián)鷦?chuàng )新重任，強化自主創(chuàng )新，以創(chuàng )新力的提升帶動(dòng)競爭力、控制力、影響力和抗風(fēng)險能力的增強，從而引領(lǐng)和推動(dòng)我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。 

改革開(kāi)放40多年來(lái)，我國國有企業(yè)發(fā)生了翻天覆地的變化，規模實(shí)力顯著(zhù)增強，創(chuàng )新能力持續提升。從國有企業(yè)的投入產(chǎn)出結果來(lái)看，國有企業(yè)研發(fā)投入逐年增加，自主創(chuàng )新能力普遍增強，科研成果轉化數量逐年增多，創(chuàng )新效率顯著(zhù)提升；從國有企業(yè)的國際影響力來(lái)看，國有企業(yè)出口附加值不斷提升，涌現出越來(lái)越多的國際知名企業(yè)，在國際上的競爭力明顯增強。但是也要看到，由于績(jì)效考核機制約束等原因，國有企業(yè)在自主創(chuàng )新能力建設方面仍然存在不少問(wèn)題。比如，國有企業(yè)對勞動(dòng)力尤其是高技能勞動(dòng)力吸收能力逐漸減弱，人力資本積累減速，研發(fā)人員尤其是高技術(shù)研發(fā)人員數量不足；由于政策依賴(lài)性較強，自主創(chuàng )新能動(dòng)性有所欠缺，自主知識產(chǎn)權的創(chuàng )新成果較少，不具備保持技術(shù)先進(jìn)性的能力，缺少具有國際競爭力的關(guān)鍵技術(shù)和知名品牌；等等?？偟膩?lái)看，提升國有企業(yè)創(chuàng )新力，既是推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，也是提高國有企業(yè)整體效益的重要引擎。破解上述難題，需要我們從加大研發(fā)投入、發(fā)揮系統集成合力、加強創(chuàng )新人才隊伍建設三方面入手，切實(shí)提升國有企業(yè)創(chuàng )新力。 

一是進(jìn)一步加大研發(fā)投入并提高資金使用效率。國有企業(yè)特別是中央企業(yè)代表了國家創(chuàng )新的水平，是引導行業(yè)技術(shù)進(jìn)步的主要力量。進(jìn)一步加大研發(fā)資金投入力度，提高研發(fā)資金使用效率，是提高國有企業(yè)創(chuàng )新力的重要保障。一方面，應積極建立研發(fā)專(zhuān)項資金制度和研發(fā)投入持續穩定增長(cháng)的長(cháng)效機制，確保企業(yè)研發(fā)創(chuàng )新投入水平隨企業(yè)發(fā)展不斷提高。另一方面，還應進(jìn)一步拓寬研發(fā)投入資金來(lái)源渠道。除了增加自身投資外，還要建立和完善多元化、多形式、多層次的技術(shù)創(chuàng )新投入機制，廣泛吸收來(lái)自資本市場(chǎng)、銀行和風(fēng)險基金等多種渠道的科技研發(fā)扶持資金，為企業(yè)自主創(chuàng )新科研經(jīng)費的籌集提供更為廣闊的資金渠道。同時(shí)，要提高研發(fā)資金使用效率，加強科技成果向現實(shí)生產(chǎn)力的轉化，采用計劃引導、組織協(xié)調、資金支持等手段，對成果轉化進(jìn)行扶持。 

二是充分發(fā)揮系統集成合力。創(chuàng )新是一個(gè)復雜的系統工程，創(chuàng )新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈相互交織、相互支撐，必須打破各創(chuàng )新主體之間的壁壘，形成協(xié)同創(chuàng )新的強大合力。一方面，國有企業(yè)要主動(dòng)加強科技聯(lián)合攻關(guān)，圍繞行業(yè)和企業(yè)創(chuàng )新短板，聚焦具有決定性、樞紐性、通用性、前瞻性的重大關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行研發(fā)，突破核心關(guān)鍵技術(shù)“卡脖子”問(wèn)題；另一方面，還要建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導向的創(chuàng )新體系，充分發(fā)揮市場(chǎng)對國有企業(yè)創(chuàng )新的導向作用，重視研發(fā)前客戶(hù)需求調研，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng )新與商業(yè)模式創(chuàng )新深度融合，提高創(chuàng )新成果轉化率。此外，積極融入全球創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )，在更大范圍整合經(jīng)濟資源和要素，打造全球化開(kāi)放式創(chuàng )新平臺，亦是題中應有之義。 

三是加強創(chuàng )新人才隊伍建設，優(yōu)化人力資本積累。創(chuàng )新驅動(dòng)從根本上說(shuō)是人才驅動(dòng)。通過(guò)加快人力資本積累、培養高層次創(chuàng )新人才，能夠使企業(yè)在同等中間投入的基礎上，得到具有更大價(jià)值的總產(chǎn)品；能夠使企業(yè)在市場(chǎng)競爭條件下，獲得更大的市場(chǎng)優(yōu)勢。要根據不同行業(yè)、不同企業(yè)的特點(diǎn)，有針對性地培養創(chuàng )新領(lǐng)軍人物和關(guān)鍵人才，為國有企業(yè)實(shí)現創(chuàng )新發(fā)展注入源源不斷的人才活力。有條件的國有企業(yè)可以積極穩妥實(shí)施員工持股，完善薪酬分配制度和人才培養機制，制定有效激勵政策，完善對創(chuàng )新失敗的容錯機制，激發(fā)員工的創(chuàng )新積極性。同時(shí)，還要完善人才評價(jià)機制，加大人才激勵力度，暢通人才發(fā)展渠道，建立中長(cháng)期激勵機制，將創(chuàng )新精神作為市場(chǎng)化選聘和管理企業(yè)領(lǐng)導人員的重要考核內容，著(zhù)力激發(fā)人才創(chuàng )新創(chuàng )造動(dòng)力，持續激發(fā)創(chuàng )新潛能。

 來(lái)源：《經(jīng)濟日報》