目前，我國推進(jìn)智能制造的基本方式是同類(lèi)企業(yè)中選取龍頭企業(yè)，打造適合同類(lèi)企業(yè)的數據參數和全流程模型，從而形成可以聯(lián)通硬件裝備、軟件系統和一線(xiàn)員工的標準化數據，通過(guò)龍頭企業(yè)的調試和運行，優(yōu)化該數據標準并在同類(lèi)企業(yè)中推廣。 

事實(shí)上，智能制造能否順利發(fā)展的關(guān)鍵是企業(yè)是否具有開(kāi)發(fā)和使用智能化數據標準的積極性。然而，智能制造發(fā)展的主要困境是政府各部門(mén)配套的工業(yè)大數據政策缺位，導致企業(yè)開(kāi)發(fā)和使用智能化數據標準的積極性存在不足。一是工業(yè)大數據政策的參與部門(mén)少，政策紅利范圍小。二是關(guān)于數據安全性的擔憂(yōu)影響了企業(yè)的積極性?？傊?，數據標準的開(kāi)發(fā)和推廣過(guò)程就是企業(yè)實(shí)施全流程升級改造的過(guò)程，要提高企業(yè)進(jìn)行改造升級的積極性，需要拓寬高智能化數據的應用范圍，提高相關(guān)數據信息系統的安全性，使升級改造企業(yè)獲得更大的收益提升空間，以彌補其升級改造成本。 

發(fā)展智能制造，推廣基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的智能系統，企業(yè)對于相關(guān)支持政策的一致要求是：“讓數據有用，讓有數據的企業(yè)獲得好處?！痹谡呱献龅健皵祿踩杏谩?，這不僅需要工業(yè)和信息化部、發(fā)展和改革委員會(huì )全面推進(jìn)數據標準的開(kāi)發(fā)，更需要政府各部門(mén)聯(lián)合金融公司和行業(yè)協(xié)會(huì )等機構共同發(fā)力，合力做好智能制造的“數據驅動(dòng)”。 

第一，政府各部門(mén)聯(lián)動(dòng)，讓智能化數據成為制造業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)先政策的參考和依據。企業(yè)實(shí)施智能化改造后，可以形成貫通生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全流程的實(shí)時(shí)數據，政府各部門(mén)可以將自己的產(chǎn)業(yè)優(yōu)先政策與這一數據相對接，對于那些能夠提供全流程實(shí)時(shí)數據的企業(yè)給予政策傾斜，讓智能化數據成為制造業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)先政策的參考和依據。這將極大提高企業(yè)開(kāi)發(fā)和應用智能化數據的積極性。首先，推進(jìn)以智能化數據為依據的產(chǎn)業(yè)支持政策。同時(shí)，可以考慮調整現有的“設備改造”補助政策，在補助智能設備的同時(shí)，將部分補助與設備的運營(yíng)和產(chǎn)出規模掛鉤，以高標準高質(zhì)量的原材料投入、先進(jìn)設備運轉時(shí)長(cháng)、產(chǎn)出品的產(chǎn)出規模作為補貼、獎勵和貼息的依據。其次，推進(jìn)以智能化數據為依據的產(chǎn)業(yè)管理政策，使產(chǎn)業(yè)管理政策與標準化的智能制造數據相掛鉤。 

第二，規范數據要素的市場(chǎng)規則，推動(dòng)形成以智能化數據為關(guān)鍵媒介的商務(wù)和金融生態(tài)。除直接出臺產(chǎn)業(yè)支持政策和管理政策的部門(mén)外，商務(wù)活動(dòng)和金融信貸，也可以形成以智能化數據為關(guān)鍵要素的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。這需要相關(guān)政策法規制定以智能制造為基礎的市場(chǎng)規則。例如，對企業(yè)依據智能化數據簽訂商貿協(xié)議提供司法解釋和業(yè)務(wù)推導；銀行、保險、證券等機構基于智能化數據開(kāi)發(fā)相應的金融產(chǎn)品，信貸授信、保險產(chǎn)品和證券上市等金融活動(dòng)，更多地向那些具備智能化數據的企業(yè)傾斜。推行這些政策，需要由銀行保險公司等金融機構、貿易物流等商務(wù)公司以及制造業(yè)細分行業(yè)的行業(yè)協(xié)會(huì )，共同參與制定智能化要素的市場(chǎng)規則，圍繞數據權屬、公開(kāi)、共享和交易制定相應的行業(yè)標準、規范和法律法規，為智能化數據要素進(jìn)入市場(chǎng)發(fā)揮作用，提供政策法規依據和行業(yè)操作規范。 

第三，政府各部門(mén)聯(lián)同企業(yè)和社會(huì )機構共筑智能化數據的安全系統。制造業(yè)智能化數據標準的開(kāi)放和推廣過(guò)程，也是其數據安全系統的開(kāi)發(fā)和推廣過(guò)程。應由工業(yè)和信息化部、發(fā)展和改革委員會(huì )牽頭，在制定相關(guān)數據標準的同時(shí)，明確智能化平臺服務(wù)商、智能化工廠(chǎng)、政府各部門(mén)、商務(wù)公司和金融機構等參與智能化數據開(kāi)發(fā)和使用的企業(yè)機構的數據安全責任。同時(shí)，制定嚴格的數據安全標準，對各方獲取和使用數據的運營(yíng)資質(zhì)及安全保障級別進(jìn)行權威限定，形成嚴格的市場(chǎng)準入規范，共同筑牢智能化數據的安全系統，使智能化數據真正做到“安全有用”。

總體而言，在智能制造領(lǐng)域發(fā)揮數據要素的“乘數作用”，需要推動(dòng)“工業(yè)大數據政策工程”，推進(jìn)標準化數據到政策標準的轉化。由相關(guān)部門(mén)及單位委托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)和智能制造龍頭企業(yè)，在各細分行業(yè)產(chǎn)業(yè)標準的基礎上，開(kāi)發(fā)全流程的大數據系統，將這些“工業(yè)大數據”與各部門(mén)的現有政策相對接，鼓勵各部門(mén)以“工業(yè)大數據”為基礎制定以全流程實(shí)時(shí)數據為依據的“新時(shí)代政策方案”，明確對智能制造企業(yè)的政策傾斜力度。

摘自：《經(jīng)濟日報》