中國特色新型智庫是國家治理體系和治理能力現代化的重要內容,也是國家軟實(shí)力的重要源泉。黨的十八大以來(lái),習近平總書(shū)記就建設中國特色新型智庫、建立健全決策咨詢(xún)制度作出了一系列重要論述和指示,特別強調要從推動(dòng)科學(xué)決策、民主決策,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化、增強國家軟實(shí)力的戰略高度,把中國特色新型智庫建設作為一項重大而緊迫的任務(wù)切實(shí)抓好。這些重要論述指明了智庫建設的定位使命、方向路徑、總體格局和發(fā)展理念,是習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的重要組成部分,是我們在新時(shí)代推進(jìn)智庫建設的根本遵循和行動(dòng)指南。
近年來(lái),北京大學(xué)深入貫徹落實(shí)中央精神,以《關(guān)于加強中國特色新型智庫建設的意見(jiàn)》等文件為指導,在思想文化、法治建設、經(jīng)濟發(fā)展、政治體制、社會(huì )管理、國際戰略等多個(gè)領(lǐng)域布局建設了一批新型智庫,取得了顯著(zhù)成效。但是,與中央對北京大學(xué)的期待相比、與國家改革發(fā)展的迫切需要相比,我們在智庫建設方面還有進(jìn)一步提高的空間。比如,如何針對黨和國家事業(yè)發(fā)展的緊迫需要,形成真正有建設性、有可操作性、能夠解決實(shí)際問(wèn)題的對策方案?如何實(shí)現智庫建設與教學(xué)科研工作有機融合,促進(jìn)學(xué)科建設和院系發(fā)展?如何建立能夠科學(xué)評價(jià)智庫成果、激勵教師從事智庫研究的考核體系?與其他類(lèi)型、其他高校智庫相比,如何明確北大智庫的定位與特點(diǎn),走特色發(fā)展道路?如何強化統籌協(xié)調,把校內各智庫的力量凝聚起來(lái)、統一起來(lái),形成智庫發(fā)展的合力?這些問(wèn)題都是我們推進(jìn)智庫建設的重要突破口。
2018年5月2日,習近平總書(shū)記在北京大學(xué)師生座談會(huì )上發(fā)表重要講話(huà)強調,“世界一流大學(xué)都是在服務(wù)自己國家發(fā)展中成長(cháng)起來(lái)的”,并希望北大師生在實(shí)現中華民族偉大復興新征程上,為民族、為國家、為人民作出新的更大的貢獻。作為中國高校的排頭兵,北京大學(xué)必須發(fā)揮好學(xué)科優(yōu)勢、人才優(yōu)勢、科研優(yōu)勢,扎根中國大地,聚焦關(guān)鍵問(wèn)題,建好建強新型智庫。結合北京大學(xué)智庫建設的實(shí)踐與思考,高校新型智庫建設應當注意如下方面。
堅持以黨的政治建設為統領(lǐng),加強黨對智庫建設的領(lǐng)導
智庫不同于一般的研究組織,是直接服務(wù)國家、民族、社會(huì )發(fā)展的咨詢(xún)建言機構,必須有明確的政治立場(chǎng)。黨的領(lǐng)導是中國特色社會(huì )主義的本質(zhì)特征。旗幟鮮明講政治,堅持黨對智庫建設的領(lǐng)導,是辦好智庫的必然要求和根本保障。
正如古人所言,“舟循川則游速,人順路則不迷”。我們首先要堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,堅定智庫建設的正確政治方向,在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則和政治道路上,始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要把堅持黨的領(lǐng)導這一中國特色社會(huì )主義的本質(zhì)要求和制度優(yōu)勢轉化為清醒的理論自覺(jué)、堅定的政治信念和科學(xué)的思維方法,充分彰顯中國特色。
以什么樣的指導思想引領(lǐng)智庫建設,決定著(zhù)智庫的根本性質(zhì)和發(fā)展方向。以馬克思主義為指導,是當代中國特色新型智庫區別于其他智庫的根本標志。高校從事智庫研究工作的學(xué)者要真學(xué)、真懂、真信、真用馬克思主義,做堅定的馬克思主義信仰者、研究者、傳播者和踐行者,善于運用馬克思主義的世界觀(guān)和方法論去發(fā)現問(wèn)題、研究問(wèn)題、解決問(wèn)題。
智庫要堅持正確政治方向,增強能力、履行使命,必須有強有力的黨組織進(jìn)行領(lǐng)導。要著(zhù)力推動(dòng)黨建進(jìn)智庫,加強智庫自身的黨建工作,在高校各類(lèi)別、各層次智庫機構中實(shí)現黨的組織和黨的工作有效覆蓋,確?;鶎狱h建工作與智庫業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同落實(shí),把堅持黨管智庫的原則作為貫穿智庫發(fā)展的主旋律、總基調。
以服務(wù)國家重大需求為導向,扎根中國大地做“大學(xué)問(wèn)、真學(xué)問(wèn)”,形成更多有建設性、體現學(xué)術(shù)水平的真知灼見(jiàn)
黨的十九大報告對中國特色新型智庫建設提出了新要求、賦予了新使命。過(guò)去,我國的智庫建設存在產(chǎn)出不高、效益不強、針對性不夠等問(wèn)題。
新時(shí)代,我國面臨著(zhù)前所未有、極為復雜的新形勢新任務(wù)。從國際看,世界正處于大發(fā)展、大變革、大調整時(shí)期,世界多極化、經(jīng)濟全球化、社會(huì )信息化、文化多樣化深入發(fā)展,全球治理體系和國際秩序變革加速推進(jìn),各國相互聯(lián)系和依存日益加深。從國內看,隨著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展轉入新常態(tài),工業(yè)化、信息化、城鎮化、市場(chǎng)化、國際化深入發(fā)展,現代化建設面臨許多新機遇和新挑戰。從黨的十八大以來(lái)習近平總書(shū)記歷次關(guān)于智庫的重要講話(huà)中可以看出,黨和國家現在最需要智庫拿出有建設性的意見(jiàn)和方案,最希望解決怎么干、怎么攻堅克難、怎么有效應對新情況的問(wèn)題。
一家好的智庫,應做到“有遠見(jiàn)、有實(shí)策、能致用”。如果只是成為政策方針的“宣講器”“復讀機”,智庫就失去了存在的意義。一家智庫能否備受重視、贏(yíng)得聲譽(yù),取決于其自身的研究成果是否扎實(shí)。高校智庫機構,更是要聚焦黨和國家的迫切需要、重大需求,扎實(shí)開(kāi)展對策研究、應用研究,提出自己獨特的分析判斷和相應的解決辦法。這是評價(jià)智庫學(xué)術(shù)水平、研究質(zhì)量、咨政能力的基本標準。
要拿出務(wù)實(shí)管用的研究成果,前提和基礎在于有強烈的問(wèn)題意識,堅持問(wèn)題導向。作為高校智庫,一方面,必須緊緊抓住當前的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,既研究國家治理、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、外交戰略等宏觀(guān)問(wèn)題,又深入社會(huì )生產(chǎn)生活,深入基層、貼近群眾去發(fā)現問(wèn)題,提供解決方案;同時(shí),要利用高校的學(xué)術(shù)環(huán)境和優(yōu)勢,敏銳把握時(shí)代發(fā)展的新趨勢,前瞻性地思考問(wèn)題和對策,助力我國發(fā)展快人一步、領(lǐng)先布局。
要形成高質(zhì)量成果,必須堅持實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)的學(xué)風(fēng)、作風(fēng)。一家合格的智庫,要通過(guò)自己的研究,客觀(guān)、獨立地提出分析和判斷,提供解決問(wèn)題的方案,從而為決策者提供政策選項。這是智庫發(fā)揮“外腦”功能的基本要求。同時(shí),要深入一線(xiàn)調研取經(jīng),到群眾中、實(shí)踐中尋找問(wèn)題的解決之道,讓建議和辦法真正“接地氣”,經(jīng)得起實(shí)踐、人民和歷史的檢驗。
有了高質(zhì)量的研究成果,還要積極開(kāi)展社會(huì )化傳播,形成更廣泛的社會(huì )效益。高校智庫機構要善于利用自身優(yōu)勢,對黨的科學(xué)理論、國家大政方針進(jìn)行多視角、全方位的闡釋宣傳,圍繞當前經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的熱點(diǎn)、重點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題積極發(fā)聲,自覺(jué)承擔正確引導社會(huì )輿論的責任。
貫徹落實(shí)黨的知識分子政策,著(zhù)力強化智庫發(fā)展的人才支撐
人才是智庫發(fā)展的核心競爭力。習近平總書(shū)記強調,要著(zhù)力發(fā)現、培養、集聚一批有深厚馬克思主義理論素養、學(xué)貫中西的思想家和理論家,一批理論功底扎實(shí)、勇于開(kāi)拓創(chuàng )新的學(xué)科帶頭人,一批年富力強、銳意進(jìn)取的中青年學(xué)術(shù)骨干,構建種類(lèi)齊全、梯隊銜接的哲學(xué)社會(huì )科學(xué)人才體系。高校要按照習近平總書(shū)記的要求,堅持黨管人才,實(shí)行更加積極、更加開(kāi)放、更加有效的人才政策,打造一支政治方向正確、理論功底深厚、創(chuàng )新意識較強的智庫人才隊伍。
要緊密結合智庫發(fā)展的現實(shí)需要,把人才隊伍建設的重點(diǎn)放在引進(jìn)和培養學(xué)科帶頭人以及有一定研究能力的科研骨干上,補齊智庫“人才短板”。要建立更加靈活的人才管理機制,堅持科學(xué)的人才使用與評價(jià)導向,建立健全以質(zhì)量績(jì)效為導向的智庫成果評價(jià)體系,進(jìn)行相對靈活的考核評估,將智庫崗位經(jīng)歷作為考核評優(yōu)、職稱(chēng)評審、職務(wù)晉升等的優(yōu)先條件之一,吸引高層次人才主動(dòng)、自覺(jué)向智庫匯聚。
要積極探索行之有效的智庫人才培養體系。加強對中央精神的傳達和對重大政策的解讀,幫助智庫學(xué)者系統了解中央的新精神新要求。充分利用雙向交流、掛職鍛煉、國情調研等途徑,拓展與黨政部門(mén)的合作渠道,推薦專(zhuān)家學(xué)者參與相關(guān)部門(mén)或基層一線(xiàn)的實(shí)際工作,及時(shí)補上實(shí)踐課、國情課,推動(dòng)智庫學(xué)者將基礎研究與應用研究緊密結合起來(lái),培養更多對策研究型人才。
健全統籌協(xié)調機制,積極整合智庫力量
目前,北京大學(xué)各類(lèi)智庫機構不少,但研究力量和資源比較分散,信息溝通和成果共享機制滯后,存在各自為政、多頭組織、課題重復等現象。對此,我們必須堅持“全校一盤(pán)棋”,切實(shí)把校內各方面的力量組織起來(lái)、整合起來(lái),促進(jìn)跨學(xué)科、跨院系、跨機構協(xié)同研究,強化智庫建設的整體效應。
橫向來(lái)看,一些高校建立了專(zhuān)門(mén)的智庫管理協(xié)調部門(mén),承擔行政管理或學(xué)術(shù)管理職能。北京大學(xué)也于2018年12月成立了智庫工作領(lǐng)導小組,未來(lái),我們會(huì )加緊建立健全運行機制,推進(jìn)落實(shí)配套建設,對全校的決策咨詢(xún)研究工作實(shí)施統一領(lǐng)導,為加強智庫機構之間的協(xié)調合作、協(xié)同創(chuàng )新提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和有力保障,建設全?!按笾菐臁?。
要促進(jìn)學(xué)科融合發(fā)展,以跨學(xué)科建設帶動(dòng)“北大智庫共同體”建設。與純粹的學(xué)術(shù)研究不同,對策性、應用性研究往往對社會(huì )群體產(chǎn)生直接影響,需要兼顧方方面面的因素,對綜合性、多樣性的要求更高。這就要求智庫的研究工作不能局限在某個(gè)學(xué)科領(lǐng)域,研究視角必須更全面、更周到。要發(fā)揮北京大學(xué)學(xué)科體系完備的優(yōu)勢,在智庫工作中促進(jìn)文理醫工相結合、基礎學(xué)科與應用學(xué)科相結合、學(xué)術(shù)研究與政策研究相結合,推動(dòng)智庫機構與各學(xué)院、各部門(mén)密切聯(lián)動(dòng),形成協(xié)調開(kāi)放、協(xié)同創(chuàng )新、共同發(fā)展的智庫平臺,在交叉融合的學(xué)科氛圍中產(chǎn)出更多高質(zhì)量智庫成果。要形成重大選題策劃機制,以問(wèn)題為中心組建多學(xué)科研究團隊,為國家發(fā)展提供更多具有原創(chuàng )性、引領(lǐng)性的新知識、新理論、新思想和新方案。
要充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數據等前沿科技,建立高效、便捷、開(kāi)放的信息平臺,健全智庫成果報送機制,實(shí)現跨領(lǐng)域、跨機構的信息互通共享,使學(xué)校能夠及時(shí)掌握智庫機構與黨政部門(mén)的對口聯(lián)系情況、最新研究成果,為組織研究團隊、優(yōu)化資源配置等工作夯實(shí)基礎。
當前,我國正處于近代以來(lái)最好的發(fā)展時(shí)期,世界處于百年未有之大變局。大變革的新時(shí)代是新型智庫大有可為的機遇期。服務(wù)黨和國家重大決策是北京大學(xué)的重要使命,也是北大智庫機構的時(shí)代重任。北京大學(xué)將把新型智庫建設作為重點(diǎn)領(lǐng)域給予專(zhuān)門(mén)支持,通過(guò)各位專(zhuān)家學(xué)者、各個(gè)智庫機構齊心協(xié)力、共謀發(fā)展,努力建設更加完善、更加科學(xué)的北大智庫體系,更好地服務(wù)黨和國家工作大局,為人民幸福、社會(huì )進(jìn)步以及民族復興不斷貢獻智慧、提供方案。
摘自:《光明日報》