LCD生產(chǎn)用黑色矩陣、M55J高強高模碳纖維復合材料、化學(xué)品超高純化技術(shù)和裝備……近年來(lái)，北京化工大學(xué)將一批完全自主知識產(chǎn)權的技術(shù)從實(shí)驗室推向市場(chǎng)，不僅打破了國外的技術(shù)壟斷，還幫助我國在國際戰略產(chǎn)品競賽中贏(yíng)得話(huà)語(yǔ)權。 

今年年初，教育部發(fā)布了我國首批高等學(xué)?？萍汲晒D化和技術(shù)轉移基地擬認定名單，北京化工大學(xué)作為教育部在京直屬高校入選。 

日前，北京化工大學(xué)副校長(cháng)王峰在接受《中國科學(xué)報》專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示：“近年來(lái)，北京化工大學(xué)通過(guò)校內資源聯(lián)動(dòng)，與地方開(kāi)展深度協(xié)同創(chuàng )新，打造了一條‘原始創(chuàng )新—放大驗證—技術(shù)轉移—創(chuàng )業(yè)孵化—資本化運營(yíng)’的成果轉化生態(tài)鏈?！?nbsp;

院士牽頭解決企業(yè)難題 

阻燃抑煙劑，顧名思義就是能夠阻止物體燃燒和發(fā)煙的化學(xué)助劑?；馂闹?0%的人是由于煙氣窒息。在建筑材料中添加阻燃抑煙劑，就能使材料在遇高熱時(shí)不易發(fā)煙、不易燃、不易蔓延。中國科學(xué)院院士、北京化工大學(xué)教授段雪團隊基于零排放的原子經(jīng)濟反應法創(chuàng )制的層狀材料清潔生產(chǎn)技術(shù)，其應用產(chǎn)品之一就是阻燃抑煙劑，而其生產(chǎn)原料是礦冶廢渣，實(shí)現了廢棄物到高價(jià)值產(chǎn)品的綠色轉化。 

“段雪帶領(lǐng)團隊開(kāi)展成果轉化工作可以追溯到20世紀80年代?！蓖醴褰榻B，1988年年初，河北一家企業(yè)因其生產(chǎn)的“溶解乙炔氣瓶硅酸鈣多孔填料”不過(guò)關(guān)，找到北京化工大學(xué)。當年7月，段雪與北京化工大學(xué)教授王作新接下了這活。經(jīng)過(guò)3個(gè)月的實(shí)地考察和反復實(shí)驗，段雪與王作新不僅幫助企業(yè)解決了這項技術(shù)難題，還收獲了一筆可觀(guān)的技術(shù)合作經(jīng)費。 

緊接著(zhù)，段雪開(kāi)始思考如何讓?xiě)眉夹g(shù)更好地服務(wù)地方企業(yè)。有了這個(gè)初步設想后他馬上著(zhù)手落實(shí)，先后與6家企業(yè)簽訂了技術(shù)轉讓合同?！斑@也開(kāi)啟了北京化工大學(xué)科技成果轉移轉化和作價(jià)入股的探索?！蓖醴逭f(shuō)。 

如今，北京化工大學(xué)與企業(yè)合作的案例數不勝數。2017年，北京化工大學(xué)光聚合技術(shù)研究中心與江蘇博硯電子科技有限公司通過(guò)產(chǎn)學(xué)研合作，自主研發(fā)了LCD面板生產(chǎn)用黑色矩陣光刻膠技術(shù)，這標志著(zhù)我國在LCD面板生產(chǎn)用黑色矩陣光刻膠技術(shù)上打破了國外企業(yè)20年來(lái)的壟斷，相關(guān)原材料技術(shù)同時(shí)也在常州強力電子新材料股份有限公司實(shí)現了技術(shù)轉化和量產(chǎn)，率先實(shí)現了在LCD面板類(lèi)光刻膠領(lǐng)域、從產(chǎn)業(yè)鏈上游的技術(shù)和產(chǎn)品的完全自主國產(chǎn)化，突破了長(cháng)期以來(lái)我國LCD面板類(lèi)光刻膠技術(shù)和產(chǎn)品受制于人的窘境。

今年3月，大連橡膠塑料機械有限公司生產(chǎn)出我國首臺（套）年產(chǎn)35萬(wàn)噸聚丙烯擠壓造粒機組。其中，北京化工大學(xué)參與的聯(lián)合攻關(guān)團隊歷時(shí)10多年，先后完成了年產(chǎn)20萬(wàn)噸、25萬(wàn)噸、30萬(wàn)噸等一系列大型造粒機組的研制工作，填補了多項國內空白，使我國成為繼德、日之后第三個(gè)擁有此產(chǎn)能裝備的國家。 

校地合作落實(shí)成果轉化 

記者在參觀(guān)位于北京化工大學(xué)校本部的技術(shù)轉移中心辦公場(chǎng)所時(shí)發(fā)現，技術(shù)轉移中心的場(chǎng)地并不大，工作人員也不是很多。 

“受地域條件限制，我們學(xué)校的技術(shù)轉移工作人員大多分散在外地?！北本┗ご髮W(xué)科學(xué)技術(shù)發(fā)展研究院副院長(cháng)、技術(shù)轉移中心主任朱保寧告訴記者，“6+7+N”外設機構建設是北京化工大學(xué)校地科技合作的一大特色，其中“6+7+N”指的是6家校地技術(shù)轉移中心、7家區域創(chuàng )新研究院和300多家校企聯(lián)合研發(fā)中心。 

今年9月27日，2019北京化工大學(xué)先進(jìn)材料科技成果對接會(huì )在常州舉行，當天有10多項來(lái)自北京化工大學(xué)的科技成果在會(huì )上受到企業(yè)家的關(guān)注，并達成初步合作意向，這得益于北京化工大學(xué)常州先進(jìn)材料研究院在地方開(kāi)展的工作。 

王峰介紹，北京化工大學(xué)常州先進(jìn)材料研究院成立于2008年，從最早的產(chǎn)學(xué)研中心到先進(jìn)材料研究院大樓，這里先后培養了數百名碩士和博士研究生，建成了江蘇省產(chǎn)研院碳纖維及復合材料研究所，實(shí)現了北京化工大學(xué)的科研團隊在常州扎根、技術(shù)在江蘇省轉化。 

北京化工大學(xué)德陽(yáng)技術(shù)轉移中心是2018年揭牌的一家校地合作機構?！斑@是北京化工大學(xué)在西南地區的第一個(gè)技術(shù)轉移中心，是學(xué)校貫徹服務(wù)‘一帶一路’建設的前哨站?！蓖醴甯嬖V記者，中心圍繞高端化工機械制造與裝備、機械故障診斷自愈、精密注塑成型、聚合物改性與加工、生產(chǎn)過(guò)程信息化等領(lǐng)域加快科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)化。 

“我們就像一根連接地方政府、企業(yè)與科研院所之間的紐帶，將全國高校院所好的技術(shù)帶到企業(yè)中來(lái)，讓技術(shù)更好地在企業(yè)應用轉化，同時(shí)幫助企業(yè)加強知識產(chǎn)權工作，引進(jìn)培養創(chuàng )新人才?！敝毂幭Ｍ约簬ьI(lǐng)的技術(shù)經(jīng)紀人團隊可以作為橋梁，幫助企業(yè)家提煉出技術(shù)創(chuàng )新需求，并協(xié)助科研人員將科研數據轉化為產(chǎn)業(yè)化指標。

近年來(lái)，北京化工大學(xué)在多層次外設科研機構基礎上，不斷拓展新的區域和產(chǎn)業(yè)方向，并融入國家區域發(fā)展戰略中。比如，學(xué)校立足服務(wù)京津冀發(fā)展戰略，主動(dòng)對接天津、河北及雄安新區等地方政府、企業(yè)和兄弟院校?！拔覀兞幇芽萍紖f(xié)同作為積聚創(chuàng )新性動(dòng)力和激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力的重要途徑?！蓖醴逭f(shuō)。 

專(zhuān)業(yè)的人來(lái)做專(zhuān)業(yè)的事 

為落實(shí)《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉化法》《教育部 科技部關(guān)于加強高等學(xué)?？萍汲晒D移轉化工作的若干意見(jiàn)》等相關(guān)文件精神，北京化工大學(xué)成立了促進(jìn)科技成果轉化工作領(lǐng)導小組，全面協(xié)調組織學(xué)?？萍汲晒D移轉化工作。 

在此基礎上，北京化工大學(xué)先后出臺了《北京化工大學(xué)學(xué)科性股份公司收益分配管理辦法（試行）》《北京化工大學(xué)促進(jìn)科技成果轉化管理辦法》《北京化工大學(xué)科技成果作價(jià)入股管理辦法》等系列文件，為廣大科研人員進(jìn)行科技成果轉化提供更加完備的政策支持和保障。 

2018年，安徽進(jìn)化硅納米材料科技有限公司在安徽省阜陽(yáng)市注冊成功，這是在《北京化工大學(xué)科技成果作價(jià)入股管理辦法》指導下，北京化工大學(xué)首個(gè)科技成果作價(jià)入股給予科研人員股權獎勵項目正式落地。北京化工大學(xué)以白炭黑制備相關(guān)發(fā)明專(zhuān)利技術(shù)作價(jià)1080萬(wàn)元，聯(lián)合資本方設立了安徽進(jìn)化硅納米材料科技有限公司，其中技術(shù)股的70%獎勵給科研團隊成員個(gè)人并進(jìn)行工商登記。 

王峰指出，北京化工大學(xué)不僅通過(guò)獎勵調動(dòng)科研人員的積極性，還積極推動(dòng)體制機制改革，從而加速學(xué)?？萍汲晒a(chǎn)業(yè)化、提高科技成果轉化水平。

“雖然外設機構較多，但在人員選用上都是從學(xué)校派出專(zhuān)業(yè)人士，奔赴各地從事技術(shù)轉移和研究院管理工作?！敝毂幭蛴浾呓榻B，北京化工大學(xué)采用企業(yè)化方式組建了專(zhuān)職的技術(shù)轉移團隊，目前培養持證技術(shù)經(jīng)紀人19名。 

“技術(shù)經(jīng)紀人不僅需要對學(xué)?，F有知識產(chǎn)權進(jìn)行梳理，還需要加強校內重大成果產(chǎn)出的對接工作?！蓖醴逭f(shuō)，“我們要求在各地的技術(shù)轉移分中心根據各地發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局特色分析思考中心的工作，把科技論文寫(xiě)在祖國大地上?！?nbsp;

破解科技成果轉化權屬改革難題

 11月27日，北京市十五屆人大常委會(huì )第十六次會(huì )議審議通過(guò)了《北京市促進(jìn)科技成果轉化條例》，旨在解決國家法律和改革政策在北京落地實(shí)施的“最后一公里”問(wèn)題。 

權屬和收益分配問(wèn)題，一直是制約科技成果轉移轉化的老大難問(wèn)題。有鑒于此，國務(wù)院和科技部等部門(mén)密集出臺相關(guān)文件，推動(dòng)科技成果權屬和收益問(wèn)題的破題。但政策真正落地實(shí)施，仍有很長(cháng)的路要走。 

11月27日，北京市十五屆人大常委會(huì )第十六次會(huì )議審議通過(guò)了《北京市促進(jìn)科技成果轉化條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），《條例》共分六章45條，將于2020年1月1日起實(shí)施。 

“旨在解決國家法律和改革政策在北京落地實(shí)施的‘最后一公里’問(wèn)題?！北本┦腥舜蟪Ｎ瘯?huì )法制辦主任王榮梅介紹，《條例》以調動(dòng)各方主體科技成果轉化的積極性為核心，就落實(shí)國家科技成果權屬改革精神進(jìn)行創(chuàng )新性制度設計。 

構建權益體系 

北京城市系統工程研究中心的劉建兵博士曾在接受《中國科學(xué)報》采訪(fǎng)時(shí)呼吁，要讓科研人員真正從成果轉化中得到切實(shí)的激勵和收益，才能促進(jìn)越來(lái)越多的科研成果實(shí)現商業(yè)和產(chǎn)業(yè)化。 

此次《條例》的出臺，將使科技成果轉化收益得到進(jìn)一步落實(shí)。 

據介紹，《條例》以“有的轉”到“有權轉”，再到 “愿意轉”“轉得順”為主線(xiàn)，進(jìn)行了創(chuàng )新性設計。 

王榮梅表示，“有的轉”是要解決科技成果的源頭供給問(wèn)題；“有權轉”是要解決成果權益問(wèn)題；“愿意轉”是要解決科研人員從事科技成果轉化的動(dòng)力問(wèn)題；“轉得順”，是要解決建立促進(jìn)科技成果轉化的體制機制問(wèn)題。 

記者了解到，在《條例》中，“成果權益”與此前的征求意見(jiàn)版本相比，已被前移到第二章，并界定了職務(wù)科技成果權利內涵和科技成果各創(chuàng )新主體的法律權益歸屬。 

《條例》第二章指出，高校院所可以將其依法取得的職務(wù)科技成果的知識產(chǎn)權及相關(guān)權利，全部或者部分給予科技成果完成人，并約定雙方成果轉化收入的分配方式。 

同時(shí)，高校院所可以將科技人員的獎勵和報酬標準提高到不低于70%?！稐l例》還進(jìn)一步明確國有企業(yè)、高校院所給予科技人員獎勵和報酬的支出，不受本單位工資總額和績(jì)效工資總量限制。 

王榮梅表示，這樣的設計，順應了國家科技成果權屬制度改革精神，有助于構建科技成果轉化權益體系。 

為提升高校院所科技成果轉化積極性，《條例》提出，高校院所相關(guān)負責人履行了勤勉盡責義務(wù)、未牟取非法利益的，免除其在科技成果定價(jià)中因科技成果轉化后續價(jià)值變化而產(chǎn)生的決策責任。 

賦予更大自主權 

北京市勞動(dòng)保護科學(xué)研究所副研究員姚曉暉和團隊長(cháng)期從事博物館安全管理方面的研究，并成立了公司進(jìn)行成果轉化。因為公司仍在成長(cháng)期，姚曉暉和團隊的成果轉化收益沒(méi)能兌現。 

而《條例》的出臺，將有助于科研人員提前獲得收益。 

記者了解到，《條例》將“事后獎勵”調整為“事后獎勵”+“事前產(chǎn)權激勵”并行，以探索“事前產(chǎn)權激勵為核心的職務(wù)科技成果權屬改革”制度創(chuàng )新。 

北京市司法局立法四處處長(cháng)江英明介紹，《條例》也提出，在不改變權屬的前提下，賦予科研人員一定的自主實(shí)施轉化權?！皢挝蛔月殑?wù)科技成果在本單位登記后無(wú)正當理由超過(guò)一年未組織實(shí)施轉化的，科技成果完成人可以自行投資實(shí)施或者與他人合作實(shí)施轉化，單位應當對科技成果完成人的科技成果轉化活動(dòng)予以支持、配合?！?nbsp;

而為了給高校院所成果轉化“減負”，《條例》也明確了高校院所可以自主實(shí)施轉化、自主決定是否進(jìn)行資產(chǎn)評估。 

同時(shí)，《條例》明確了市級財政資金設立的應用類(lèi)科技項目產(chǎn)生科技成果的限時(shí)轉化制度。項目承擔者未按期轉化的，項目主管部門(mén)可以依照約定許可他人實(shí)施。

為營(yíng)造良好的科技成果轉化氛圍，《條例》要求，高校院所應當建立符合本單位科技成果轉化工作特點(diǎn)的職稱(chēng)分類(lèi)評審、崗位管理和考核評價(jià)制度；應當加強科技成果轉化隊伍建設，提供必要的經(jīng)費保障，明確專(zhuān)門(mén)機構或者專(zhuān)門(mén)人員負責科技成果轉化工作。

多部門(mén)配套銜接 

近年來(lái)，隨著(zhù)國家改革力度的進(jìn)一步加大，促進(jìn)科技成果轉移轉化的相關(guān)政策不斷完善。 

“大方向、框架性的政策已經(jīng)很完善了，但政府應該進(jìn)一步出臺相關(guān)實(shí)施細則，使高校院所開(kāi)展相關(guān)工作有更明確的依據，使工商、稅務(wù)、科技等各個(gè)部門(mén)都能更好銜接?！眲⒔ū硎?。 

北京市科委主任許強表示，下一步將根據《條例》的規定，加快推進(jìn)配套政策的“立改廢釋”?！皩τ谛碌闹贫纫?，抓緊制定出臺相關(guān)配套政策措施；對于現行的政策文件，及時(shí)梳理予以相應修改完善，確保相關(guān)政策文件與《條例》規定保持高度一致?！?nbsp;

此外，針對《條例》規定的權屬分配、強制轉化等重大制度創(chuàng )新，北京市科委等部門(mén)也將抓緊形成具體細化落實(shí)方案，切實(shí)推動(dòng)《條例》各項規定落實(shí)、落細、落地，確?！稐l例》得到有效貫徹實(shí)施，確保創(chuàng )新主體開(kāi)展科技成果轉化活動(dòng)中的權益得到法律保障。 

事實(shí)上，《條例》也規定了北京市、區政府成果轉化的職責，提出建立市級層面的促進(jìn)成果轉化議事協(xié)調機制，以及市、區人民政府制定科技成果中試熟化與產(chǎn)業(yè)化用地用房保障政策的責任。 

江英明介紹，北京市、區兩級政府將逐步提高科學(xué)技術(shù)經(jīng)費的財政投入總體水平，統籌安排財政資金，引導社會(huì )資金支持創(chuàng )新和轉化。市、區政府也將統籌制定應用場(chǎng)景建設有關(guān)規劃和政策，支持科技成果轉化應用場(chǎng)景建設。 

摘自《中國科學(xué)報》