縱觀(guān)2019年的國際環(huán)境,風(fēng)險和挑戰不斷。經(jīng)合組織(OECD)和國際貨幣基金組織等機構多次下調全球經(jīng)濟增長(cháng)預期。面對錯綜復雜的環(huán)境,中國經(jīng)濟顯示出強大的韌性,保持了總體平穩、穩中有進(jìn)態(tài)勢,主要指標符合預期,交出了一份高質(zhì)量發(fā)展的成績(jì)單。
縱向看:不懼風(fēng)雨保持定力做好自己的事
“穩”是概括中國經(jīng)濟表現的一大關(guān)鍵詞。今年前三季度,我國國內生產(chǎn)總值(GDP)增長(cháng)6.2%,在全球主要經(jīng)濟體中名列前茅,全年有望保持在年初確定的6%~6.5%的目標區間內。
比較分析表明,我國經(jīng)濟增速在總量1萬(wàn)億美元以上的世界經(jīng)濟體中位居第一,繼續成為推動(dòng)世界經(jīng)濟增長(cháng)的重要引擎。
增速穩、就業(yè)穩、投資穩、外貿穩、收入穩……今年以來(lái),中國的增長(cháng)、物價(jià)、就業(yè)和國際收支等宏觀(guān)經(jīng)濟核心指標均保持在預期的區間。與此同時(shí),中國經(jīng)濟轉向高質(zhì)量發(fā)展,結構不斷優(yōu)化,中國經(jīng)濟長(cháng)期向好的基本面沒(méi)有變。在當前全球經(jīng)濟增長(cháng)放緩、外部不穩定因素較多的情況下,中國經(jīng)濟保持穩健前行來(lái)之不易,展現出強大的韌性與潛力。
今年的“雙十一”,“天貓”24小時(shí)銷(xiāo)售額達2684億元,京東累計下單2044億元,拼多多、蘇寧易購都有不錯的業(yè)績(jì)……彭博社稱(chēng),“雙十一”不僅是消費者的狂歡節,投資者也密切關(guān)注這一天,將其視為反映中國經(jīng)濟活力的窗口之一。
數據顯示,前三季度,最終消費支出對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率達60.5%,全國城鎮新增就業(yè)接近1100萬(wàn)人,國際收支基本平衡,外匯儲備保持在3萬(wàn)億美元以上。結構調整穩步推進(jìn),糧食生產(chǎn)再獲豐收,高技術(shù)制造業(yè)、現代服務(wù)業(yè)保持較快發(fā)展勢頭……在全球經(jīng)濟下行、國際貿易保護主義抬頭等背景下,今年以來(lái)我國經(jīng)濟下行壓力有所加大,但主要指標仍保持總體平穩,亮點(diǎn)紛呈,充滿(mǎn)活力。
位于甘肅省河西走廊西端的酒泉市連日來(lái)雪花飛舞,戶(hù)外滴水成冰。幾家農產(chǎn)品出口企業(yè)的生產(chǎn)車(chē)間里,工人們卻正干得熱火朝天,將鮮洋蔥分揀裝袋,過(guò)磅裝車(chē)。
“今天上午,我們公司的28噸洋蔥剛剛出口巴布亞新幾內亞,這還是公司第一次出口洋蔥到巴布亞新幾內亞?!本迫裰坜r產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)農民專(zhuān)業(yè)聯(lián)合社負責人刑向東告訴記者。蘭州海關(guān)關(guān)長(cháng)李全介紹,蘭州海關(guān)結合甘肅省實(shí)際,出臺《促進(jìn)農產(chǎn)品出口十二條措施》,從農產(chǎn)品這一特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中發(fā)力,培育新的外貿增長(cháng)點(diǎn)。通過(guò)一系列實(shí)打實(shí)的舉措,今年前10個(gè)月,甘肅省出口農產(chǎn)品貨值2.06億美元。
今年1—11月,外貿進(jìn)出口總額達到28.5萬(wàn)億元人民幣,同比增長(cháng)2.4%。預計全年的外貿仍將穩定在30萬(wàn)億元人民幣的規模。從國際比較來(lái)看,中國出口增速高于全球主要經(jīng)濟體整體水平。
中國人民大學(xué)副校長(cháng)、經(jīng)濟學(xué)家劉元春表示,穩就業(yè)、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期政策有效緩解了周期性、趨勢性、突發(fā)事件以及結構分化帶來(lái)的沖擊,中國經(jīng)濟顯示出強大的彈性韌性,很多指標取得超預期效果。
橫向看:中國依然是世界經(jīng)濟穩定增長(cháng)的壓艙石
迎五洲客,計天下利。今年11月份在上海舉行的第二屆進(jìn)博會(huì )吸引181個(gè)國家、地區和國際組織參會(huì ),3800多家企業(yè)參展,累計意向成交711.3億美元,比首屆增長(cháng)了23%。目前,第三屆進(jìn)博會(huì )籌備工作已經(jīng)開(kāi)始,進(jìn)博會(huì )已經(jīng)成為促進(jìn)中國進(jìn)口和國際交易的重要平臺,也是貿易投資合作的重要平臺。
在全球經(jīng)濟增長(cháng)面臨巨大下行壓力之下,去年世界經(jīng)濟增長(cháng)3.6%。今年預期只有3.0%?!爸袊鴮κ澜缃?jīng)濟增長(cháng)的貢獻依然達到30%以上,是世界經(jīng)濟穩定增長(cháng)的壓艙石?!敝袊呖茖W(xué)研究會(huì )經(jīng)濟政策委員會(huì )副主任徐洪才指出。
今年以來(lái),中國實(shí)施大規模減稅降費措施,全年減稅降費總額將超過(guò)2萬(wàn)億元。這有利于減輕企業(yè)負擔、激發(fā)市場(chǎng)活力、頂住經(jīng)濟下行壓力。同時(shí),中國不斷推出貿易便利化措施,持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,進(jìn)一步縮減外商投資負面清單、通過(guò)《外商投資法》、頒布《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》,建設深圳先行示范區、上海自貿區臨港新片區以及新增6個(gè)自貿試驗區。
從京津冀協(xié)同發(fā)展、長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區建設,到長(cháng)三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展,隨著(zhù)國家重大區域戰略的不斷完善,中國改革開(kāi)放、區域發(fā)展空間布局持續優(yōu)化。
長(cháng)期看:諸多有利支撐使中國經(jīng)濟行穩致遠
“下一階段,盡管?chē)鴥韧猸h(huán)境復雜嚴峻,但我國經(jīng)濟發(fā)展長(cháng)期向好的基本面沒(méi)有改變,大國經(jīng)濟的規模優(yōu)勢和集中力量辦大事的制度優(yōu)勢明顯,我們完全有能力、有條件、有基礎應對各種風(fēng)險挑戰,實(shí)現經(jīng)濟持續健康發(fā)展?!眹野l(fā)改委副主任兼國家統計局局長(cháng)寧吉喆指出。
11月30日,國家統計局服務(wù)業(yè)調查中心和中國物流與采購聯(lián)合會(huì )發(fā)布的中國采購經(jīng)理指數顯示,11月份,制造業(yè)PMI為50.2%,比上月上升0.9個(gè)百分點(diǎn),在連續6個(gè)月低于臨界點(diǎn)后,再次回到擴張區間,供需兩端均有改善。
今年以來(lái),全國上下加大工作力度,“六穩”政策持續推進(jìn),有效對沖了經(jīng)濟下行壓力,保持經(jīng)濟運行總體穩定。隨著(zhù)宏觀(guān)政策效果繼續顯現,國內市場(chǎng)進(jìn)一步壯大,產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)化升級,積極因素增多。
“從生產(chǎn)情況看,大、中、小型企業(yè)生產(chǎn)指數均高于上月,全部位于臨界點(diǎn)之上。同時(shí),轉型升級加快推進(jìn)。從重點(diǎn)行業(yè)看,高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)和消費品行業(yè)PMI均連續兩個(gè)月上升?!眹医y計局服務(wù)業(yè)調查中心高級統計師趙慶河解讀數據時(shí)表示。
靈活運用宏觀(guān)政策逆周期調節工具,積極的財政政策進(jìn)一步加力提效,實(shí)施大規模減稅降費舉措,加大對民生等重點(diǎn)領(lǐng)域的財政支出保障力度。穩健的貨幣政策適時(shí)預調微調,今年三次下調存款準備金率,加大對實(shí)體經(jīng)濟信貸投放力度,用改革的辦法引導市場(chǎng)利率下行,有力促進(jìn)了經(jīng)濟穩定增長(cháng)。下一階段,這些政策舉措效力將繼續發(fā)揮。
當前,國際形勢正在發(fā)生深刻復雜變化,給中國帶來(lái)新的風(fēng)險和挑戰?!皣鴥冗€存在很多積極因素可以對沖經(jīng)濟下行壓力?!眲⒃褐赋?。
中國仍是世界上最大的發(fā)展中國家,新型工業(yè)化、信息化、城鎮化、農業(yè)現代化深入推進(jìn),改革開(kāi)放力度加大,內生發(fā)展動(dòng)力不斷增強,發(fā)展潛力不可限量。中國擁有9億勞動(dòng)力、1.7億多受過(guò)高等教育或有專(zhuān)業(yè)技能的豐富人才資源,有近14億人口、消費加速升級的龐大市場(chǎng),有門(mén)類(lèi)齊全、創(chuàng )新能力不斷增強的產(chǎn)業(yè)體系,有比較完善的基礎設施……這些都是中國經(jīng)濟行穩致遠的有利支撐。
寧吉喆強調,縱觀(guān)國際國內環(huán)境,風(fēng)險挑戰不足懼,關(guān)鍵是善于趨利避害、化危為機,發(fā)揮自身優(yōu)勢,牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權,保持戰略定力,集中精力辦好自己的事,將當下需要和長(cháng)遠目標結合起來(lái),精準施策,解決好痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn),夯實(shí)經(jīng)濟發(fā)展基礎。
摘自《光明日報》