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      關(guān)注中國自動(dòng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先行者!
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      中國特色社會(huì )主義工業(yè)化道路的實(shí)踐邏輯
      • 作者:賈利軍(北京理工大學(xué)人文與社會(huì )科學(xué)學(xué)院副院長(cháng)、教授)
      • 點(diǎn)擊數:955     發(fā)布時(shí)間:2019-12-17 21:10:00
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      工業(yè)化是現代化的核心內容,自第一次工業(yè)革命以來(lái),世界強國均由走工業(yè)化發(fā)展道路而確立。從英國催生第一次工業(yè)革命到美德兩國引發(fā)第二次工業(yè)革命并遠超英國,可以清楚地看到工業(yè)化是國家競爭力的核心和基礎,對促進(jìn)國家經(jīng)濟增長(cháng)、提高人民物質(zhì)生活水平具有十分重要的作用。新中國成立70年來(lái),中國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的巨大成就,很大程度上得益于中國工業(yè)的發(fā)展。中國特色社會(huì )主義工業(yè)化道路是馬克思主義基本原理與中國工業(yè)實(shí)踐相結合的成果,是在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下,緊密結合中國特色社會(huì )主義建設的具體實(shí)際,經(jīng)過(guò)長(cháng)期的工業(yè)實(shí)踐與探索,在幾代人的共同努力奮斗中逐漸形成的,與西方國家的工業(yè)化道路形成了鮮明的對比,實(shí)現了對發(fā)達國家工業(yè)化理論與實(shí)踐的超越。這其中蘊含的實(shí)踐邏輯,將繼續指導我們由工業(yè)大國邁進(jìn)工業(yè)強國。 

        堅持黨對工業(yè)化建設實(shí)踐的領(lǐng)導。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導是中國特色社會(huì )主義最本質(zhì)的特征,也是社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的制度優(yōu)勢。在新中國成立70年來(lái)的工業(yè)化建設實(shí)踐中,黨中央圍繞每個(gè)歷史發(fā)展時(shí)期的具體實(shí)際,先后制定了13個(gè)國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展五年計劃,在每個(gè)五年計劃中都著(zhù)重提出了各個(gè)時(shí)期的工業(yè)化發(fā)展戰略:新中國成立初期,面對當時(shí)嚴峻復雜的國內國際環(huán)境,黨中央提出通過(guò)實(shí)施集中的計劃經(jīng)濟體制,以抑制消費和以農補工、以輕補重的強制性積累方式,推行重工業(yè)優(yōu)先的發(fā)展戰略,從而建立起了新中國完整的工業(yè)體系,使我國從一個(gè)落后的農業(yè)國較快地步入到了工業(yè)化國家的行列,走上了一條獨立自主的工業(yè)化發(fā)展道路,為改革開(kāi)放后中國經(jīng)濟的快速發(fā)展打下了堅實(shí)的工業(yè)基礎;改革開(kāi)放后,隨著(zhù)計劃經(jīng)濟向市場(chǎng)經(jīng)濟的轉軌,我國的工業(yè)發(fā)展進(jìn)入了結構優(yōu)化的階段,通過(guò)發(fā)揮市場(chǎng)的作用,調整不同產(chǎn)業(yè)間失調的比例關(guān)系,促進(jìn)短線(xiàn)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,抑制長(cháng)線(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制確立后,高度重視基礎產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的增長(cháng)模式轉換問(wèn)題成為工業(yè)建設的重點(diǎn),市場(chǎng)經(jīng)濟的不斷完善推動(dòng)著(zhù)產(chǎn)業(yè)結構不斷調整升級;進(jìn)入21世紀,隨著(zhù)我國加入WTO,工業(yè)領(lǐng)域實(shí)施全面開(kāi)放,結構調整進(jìn)一步推進(jìn),工業(yè)發(fā)展進(jìn)入信息化時(shí)代,黨中央提出要堅持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化、以工業(yè)化促進(jìn)信息化,走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路;黨的十八大以來(lái),面對全球經(jīng)濟復蘇緩慢、發(fā)展動(dòng)力不足的國際形勢,以及國內經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),黨中央先后提出實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略和制造強國戰略,持續推進(jìn)工業(yè)體系的發(fā)展與轉型升級,培育戰略性新興產(chǎn)業(yè),提高信息化水平,構建現代產(chǎn)業(yè)新體系,中國的工業(yè)化建設進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段。 

        堅持生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的辯證統一。生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系,有什么樣的生產(chǎn)力發(fā)展水平,就需要有什么樣的生產(chǎn)關(guān)系與之相適應。作為社會(huì )生產(chǎn)關(guān)系的核心和基礎,所有制改革一直是我國工業(yè)化建設的重要內容之一。新中國成立初期,工業(yè)化的主要模式是實(shí)現生產(chǎn)資料的社會(huì )主義改造,以公有制和國有化作為發(fā)展工業(yè)化的經(jīng)濟基礎,通過(guò)農產(chǎn)品的統購統銷(xiāo)以及工業(yè)品的統一調配,利用計劃體制創(chuàng )造出的工農剪刀差來(lái)解決工業(yè)積累問(wèn)題。在這一過(guò)程中,工業(yè)化所取得的成績(jì)是不容忽視的,但也暴露出缺乏活力等問(wèn)題,愈來(lái)愈無(wú)法適應生產(chǎn)力的發(fā)展。改革開(kāi)放后,黨中央從我國尚處于社會(huì )主義初級階段,生產(chǎn)力發(fā)展水平低并呈現多層次的實(shí)際出發(fā),對所有制結構進(jìn)行改革,從公有制為主體、其他經(jīng)濟成分為補充,發(fā)展為公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展,極大地解放和發(fā)展了社會(huì )生產(chǎn)力,國有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)共同推動(dòng)了中國工業(yè)化進(jìn)程的加速,工業(yè)生產(chǎn)能力快速提升,技術(shù)水平不斷革新。其中,國有工業(yè)企業(yè)居主體和支柱地位,成為中國工業(yè)化的核心驅動(dòng)器。國有企業(yè)的壯大改變了工業(yè)基礎薄弱、技術(shù)落后、部門(mén)殘缺不全、分布極不合理的狀況,使我國建立起了門(mén)類(lèi)比較齊全、布局比較合理、獨立完整的工業(yè)體系,完成了工業(yè)化初級階段的任務(wù)。隨著(zhù)市場(chǎng)機制的引入,工業(yè)競爭力成為我國工業(yè)化水平的決定性因素,形成有效競爭的市場(chǎng)結構和產(chǎn)業(yè)組織是培育和增強工業(yè)競爭力的根本途徑,企業(yè)的所有制結構必須適應工業(yè)生產(chǎn)力的變化。在這種情況下,混合所有制改革為國企引入了市場(chǎng)的競爭機制。在保證國有經(jīng)濟控制力的前提下,發(fā)揮多種所有制經(jīng)濟的市場(chǎng)活力,共同參與工業(yè)競爭,形成了一批具有時(shí)代責任感、以國家發(fā)展為己任的民族工業(yè)企業(yè),極大地促進(jìn)了生產(chǎn)力的提高。

        堅持有為政府與有效市場(chǎng)的辯證統一。改革開(kāi)放以來(lái),在對市場(chǎng)作用和政府作用的認識上,黨中央始終強調堅持辯證法,既要有效市場(chǎng),又要有為政府,這在我國的工業(yè)化建設實(shí)踐中得到了很好的體現。政府與市場(chǎng)相輔相成發(fā)揮著(zhù)作用,市場(chǎng)機制的完善提高了工業(yè)生產(chǎn)的效率,降低了企業(yè)的交易成本。政府不僅僅彌補市場(chǎng)失靈,而且參與到市場(chǎng)的運行之中,成為市場(chǎng)的一個(gè)樞紐,合理地組織和分配工業(yè)發(fā)展所需的各類(lèi)資源。在涉及國家安全與發(fā)展的重大戰略工業(yè)領(lǐng)域,政府發(fā)揮社會(huì )主義制度優(yōu)勢統籌各種社會(huì )資源,引導全社會(huì )協(xié)作,打造出了中國工業(yè)的比較優(yōu)勢。在涉及民生的競爭性工業(yè)領(lǐng)域,我國發(fā)揮市場(chǎng)的資源配置作用,實(shí)現了人力、資金、技術(shù)設備等生產(chǎn)資源的有效配置、結構均衡,推進(jìn)了工業(yè)的升級改造。我國工業(yè)趕超的背后,實(shí)質(zhì)是有效市場(chǎng)與有為政府的協(xié)調配合,政府積極的制度設計和企業(yè)的廣泛參與,是國家創(chuàng )新戰略在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域得以實(shí)現的根本保障。

        堅持獨立自主與對外開(kāi)放的辯證統一。在新中國成立初期,面對西方國家的工業(yè)技術(shù)封鎖,我國堅持獨立自主的工業(yè)技術(shù)攻堅戰略,在核工業(yè)、航天工業(yè)等國家安全領(lǐng)域取得突破,成為推動(dòng)工業(yè)發(fā)展的強大動(dòng)力,也形成了一種得天獨厚的后發(fā)優(yōu)勢。獨立自主的工業(yè)技術(shù)攻堅戰略也為對外開(kāi)放奠定了較為完備的工業(yè)基礎。改革開(kāi)放以來(lái),中國工業(yè)發(fā)展逐漸融入全球發(fā)展的進(jìn)程,利用好國際國內兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng),深度參與國際資源配置,彌補國內資本和技術(shù)缺口,充分發(fā)揮比較優(yōu)勢,同時(shí)借鑒發(fā)達國家從“去工業(yè)化”到“再工業(yè)化”的經(jīng)驗教訓,注重協(xié)調發(fā)展,避免經(jīng)濟“脫實(shí)向虛”和產(chǎn)業(yè)“空心化”,始終把發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟作為工業(yè)化的主要任務(wù),不僅提升了本國的工業(yè)化發(fā)展水平,也促進(jìn)了全球工業(yè)的發(fā)展。進(jìn)入新時(shí)代的中國工業(yè),一方面要繼續擴大對外開(kāi)放,積極融入國際競爭與全球價(jià)值鏈中,另一方面需更加注重獨立自主的核心技術(shù)創(chuàng )新,實(shí)現從工業(yè)大國到工業(yè)強國的邁進(jìn)。

      摘自《光明日報》


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