國家自然科學(xué)獎提名書(shū)取消填寫(xiě)論文期刊影響因子的硬性規定，鼓勵發(fā)表在國內期刊的論文作為代表作；選擇國家自然科學(xué)獎開(kāi)展外籍專(zhuān)家參評國家科技獎試點(diǎn)，2020年向技術(shù)發(fā)明獎和科技進(jìn)步獎開(kāi)放……

　　11月28日，國家科學(xué)技術(shù)獎勵工作辦公室有關(guān)負責人接受科技日報記者專(zhuān)訪(fǎng)，回顧一年來(lái)全面貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于深化科技獎勵制度改革的方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《改革方案》）的新舉措，并介紹了2020年度科技獎勵改革的重點(diǎn)任務(wù)。 

　　法規制度做“加法”  提名材料做“減法” 

　　“今年在延續已有做法基礎上，我們進(jìn)一步推出完善科技獎勵法規制度體系、改進(jìn)提名方式、規范評審機制、提升國際影響力等改革措施，平穩有序開(kāi)展了國家科技獎勵評審工作?！痹撠撠熑苏f(shuō)，不僅重點(diǎn)修訂了《國家科學(xué)技術(shù)獎勵委員會(huì )章程》等規范性文件，還研究制定專(zhuān)家遴選、授獎指標分配等規則辦法，推進(jìn)法規制度體系建設不斷完善。 

　　獎勵質(zhì)量是維護國家科技獎勵權威性和公信力的根本保證，而提名質(zhì)量是獎勵質(zhì)量的基礎。針對備受關(guān)注的提名工作，2019年度國家科技獎勵工作持續做“減法”，切實(shí)為科研人員減負。 

　　“今年重點(diǎn)在精簡(jiǎn)提名材料，強化客觀(guān)材料佐證和誠信承諾等方面改進(jìn)提名工作?！痹撠撠熑烁嬖V科技日報記者，如國家自然科學(xué)獎提名書(shū)必備附件取消《知情同意證明》，改為知情同意記錄備查和完成人誠信承諾。同時(shí)，取消填寫(xiě)論文期刊影響因子，鼓勵發(fā)表在國內期刊的論文作為代表作；強調知識產(chǎn)權歸中方所有，第一單位署名為國外單位的論文不能作為代表性論文。

　　值得關(guān)注的是，國家技術(shù)發(fā)明獎和國家科技進(jìn)步獎提名書(shū)的“推廣應用情況”部分做了較大修改，體現在3個(gè)方面：一是不再硬性要求開(kāi)具《應用證明》，代之以技術(shù)合同、到賬憑證等客觀(guān)佐證材料；二是突出獎種區別，國家技術(shù)發(fā)明獎側重“應用效果”，國家科技進(jìn)步獎側重“經(jīng)濟效益和社會(huì )效益”；三是“近三年經(jīng)濟效益”由原來(lái)固定表格改為文字敘述，以更好反映不同行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn)。 

　　2019年是全面實(shí)行提名制的第二年，提名情況又有哪些亮點(diǎn)？來(lái)自國家科學(xué)技術(shù)獎勵工作辦公室的數據顯示，共收到有關(guān)專(zhuān)家和單位提名項目（人選）1609項，較2018年增加85項。其中專(zhuān)家提名115項，較2018年減少18項。提名最高獎15人，為歷年提名人數最多的一次。提名國際合作獎33人，來(lái)自19個(gè)國家，是歷年人數最多、國別最廣泛的一次。 

　　敢啃硬骨頭 將一項項改革任務(wù)落到實(shí)處 

　　“《改革方案》出臺兩年來(lái)，實(shí)行提名制、建立定標定額評審制度、調整獎勵對象等重點(diǎn)改革任務(wù)陸續落地實(shí)施，得到社會(huì )各界特別是科技界的普遍認可?！痹撠撠熑酥毖?，但對照《改革方案》精神及科技界的期待，還存在一些問(wèn)題與不足。比如，法規制度體系還需完善，提名和評審機制改革有待深化，誠信監督和科技獎勵績(jì)效評價(jià)還不健全等。 

　　而這一項項難啃的硬骨頭，被列入了2020年度國家科技獎勵的重點(diǎn)工作中。 

　　在完善國家科技獎勵法規制度體系方面，國家科學(xué)技術(shù)獎勵工作辦公室將積極配合司法部推動(dòng)《國家科學(xué)技術(shù)獎勵條例》修訂發(fā)布，進(jìn)一步修訂《國家科學(xué)技術(shù)獎勵條例實(shí)施細則》，從操作層面落實(shí)科技獎勵改革任務(wù)，細化提名和評審的機制與措施，并將實(shí)踐中成熟的做法予以制度化。 

　　“通過(guò)完善提名工作、簡(jiǎn)化公示內容、規范評審機制和加強專(zhuān)家庫建設與管理等，持續完善國家科技獎勵提名和評審機制?！痹撠撠熑藦娬{，要堅決遏制“SCI至上”的老難題，2020年度國家自然科學(xué)獎提名書(shū)將取消填報“SCI他引次數”的硬性規定，規定“他引總次數”應明確檢索機構使用的數據庫。 

　　為進(jìn)一步提升評審的科學(xué)性和規范性，2020年將制定評審專(zhuān)家管理辦法，強化專(zhuān)家信譽(yù)評價(jià)、誠信記錄和動(dòng)態(tài)調整機制。今后科技獎勵工作將探索建立根據我國科研投入產(chǎn)出、科技發(fā)展水平等實(shí)際狀況，分別確定各評審階段三大獎授獎指標數。

　　談到健全科技獎勵誠信監督機制時(shí)，該負責人透露，2020年將修訂出臺《國家科學(xué)技術(shù)獎勵異議處理辦法》，探索區別紀律類(lèi)和學(xué)術(shù)類(lèi)分類(lèi)調查處理的程序和辦法，進(jìn)一步明確和強化相關(guān)主體在調查處理中的權責。同時(shí)，健全科技獎勵誠信調查處理機制，逐步建立誠信檔案和科研信用體系。 

　　記者了解到，2020年科技獎勵工作將全面貫徹落實(shí)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九屆四中全會(huì )精神，以及黨中央國務(wù)院關(guān)于作風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設的重大決策部署，全面落實(shí)科技獎勵制度改革重點(diǎn)任務(wù)，建立公開(kāi)公平公正的評獎機制，探索科技獎勵工作后評估制度等，不斷促進(jìn)科技獎勵制度的科學(xué)化和規范化。 

       摘自《科技日報》