先進(jìn)制造業(yè)·導讀

新中國成立70年來(lái)，制造業(yè)一直是推動(dòng)我國工業(yè)化和現代化的主力軍，過(guò)去40多年我國經(jīng)濟取得的偉大成就，很大程度上得益于制造業(yè)的快速發(fā)展。2018年，我國制造業(yè)增加值超過(guò)26萬(wàn)億元，在國內生產(chǎn)總值中的比重接近30%，是推動(dòng)國民經(jīng)濟增長(cháng)的主導力量。

經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，我國制造業(yè)建立了門(mén)類(lèi)齊全、獨立完整的產(chǎn)業(yè)體系，規模躍居世界第一，應該說(shuō)“有沒(méi)有”的問(wèn)題基本解決，但“好不好”的問(wèn)題仍然存在，制造業(yè)大而不強、低端產(chǎn)品過(guò)剩、高端產(chǎn)品不足的矛盾比較突出，在技術(shù)創(chuàng )新能力、資源利用效率、質(zhì)量效益水平等方面與世界發(fā)達國家還有不小差距。

隨著(zhù)我國進(jìn)入工業(yè)化后期，鞏固提升制造業(yè)在國民經(jīng)濟中的支柱地位，進(jìn)一步增強我國產(chǎn)業(yè)的國際競爭力，迫切需要加快推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

智能制造是新一代信息技術(shù)與制造業(yè)的深度融合，貫穿于制造業(yè)設計、生產(chǎn)、管理、服務(wù)等各個(gè)環(huán)節，是制造模式、生產(chǎn)組織方式和產(chǎn)業(yè)形態(tài)的深刻變革。智能制造是推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主攻方向，是創(chuàng )造新動(dòng)能、打造新優(yōu)勢，不斷增強核心競爭力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)邁向價(jià)值鏈中高端的關(guān)鍵舉措。

從全球范圍看，各發(fā)達國家紛紛把智能制造作為鞏固制造業(yè)全球領(lǐng)先地位的戰略選擇，德國推出工業(yè)4.0，美國加快布局工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，日本發(fā)布新機器人戰略，意圖繼續掌握全球價(jià)值鏈中高端。

從我國實(shí)際看，智能制造起步較晚，還處于發(fā)展初期；而現代信息技術(shù)加快與實(shí)體經(jīng)濟深度融合，為制造業(yè)轉型升級創(chuàng )造了良好機遇，為發(fā)展智能制造提供了巨大空間。

因此，無(wú)論從國際大勢看，還是從國內大局看，我國的制造業(yè)都到了發(fā)展智能制造的關(guān)鍵階段，必須積極謀劃、加快推進(jìn)。

一是充分發(fā)揮現代信息技術(shù)的引領(lǐng)作用?；ヂ?lián)網(wǎng)、大數據、云計算、區塊鏈、人工智能、5G等新一代信息技術(shù)，統領(lǐng)了世界各國制造業(yè)體系的技術(shù)升級，從根本上改變了傳統制造業(yè)的生產(chǎn)方式與運營(yíng)模式，極大提高了制造業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟效益，是推動(dòng)制造業(yè)發(fā)生智能化變革的關(guān)鍵力量。

上世紀60年代以來(lái)，德國、日本和韓國抓住了信息化的機遇，實(shí)現了傳統產(chǎn)業(yè)的改造升級和制造業(yè)的跨越發(fā)展；美國也是借助信息化戰略的實(shí)施，實(shí)現了20世紀90年代的快速發(fā)展。

當前，我國在現代信息技術(shù)領(lǐng)域已經(jīng)具備較好的基礎，抓住新一輪信息化深入發(fā)展的重大機遇，不僅可以使我國傳統產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)方式更加高效、產(chǎn)品更加智能，而且有利于在全球范圍優(yōu)化配置資源，培育規模龐大、生機無(wú)限的新產(chǎn)業(yè)集群，為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入新的動(dòng)力和活力。

通過(guò)現代信息技術(shù)來(lái)引領(lǐng)智能制造發(fā)展，應堅持“兩手抓”，一手抓傳統產(chǎn)業(yè)改造升級，一手抓新興產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展。我國制造業(yè)中傳統產(chǎn)業(yè)占比超過(guò)80%，改造提升傳統產(chǎn)業(yè)具有巨大潛力和市場(chǎng)空間。

要積極推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G技術(shù)、人工智能與制造業(yè)深度融合，廣泛利用新技術(shù)對企業(yè)進(jìn)行全方位、全鏈條改造，積極促進(jìn)技術(shù)革新和設備更新，提高信息化和智能化應用的廣度和深度，加快建設數字化車(chē)間、智能化工廠(chǎng)，加速傳統產(chǎn)業(yè)“脫胎換骨”“老樹(shù)發(fā)新芽”，推動(dòng)我國制造業(yè)向智能、高端、綠色、服務(wù)方向轉型升級，促進(jìn)新舊動(dòng)能接續轉換。

同時(shí)，要聚焦產(chǎn)業(yè)智能化和智能產(chǎn)業(yè)化，持續實(shí)施“增強制造業(yè)核心競爭力行動(dòng)”，積極拓展“智能+制造”的表現形式，大力發(fā)展新能源、新材料、智能制造、量子科技、5G商用、生物和海洋技術(shù)等戰略新興產(chǎn)業(yè)，培育一批智能制造解決方案供應商，打造一批世界級先進(jìn)制造業(yè)集群，構筑我國產(chǎn)業(yè)體系新支柱，培育我國經(jīng)濟發(fā)展新動(dòng)能。

二是充分發(fā)揮質(zhì)量基礎設施的支撐作用。計量、標準、認證認可、檢驗檢測，是國際公認的質(zhì)量基礎設施。其中，計量是工業(yè)生產(chǎn)的“眼睛”和“神經(jīng)”，沒(méi)有精準計量就沒(méi)有現代制造業(yè)；標準是企業(yè)設計和生產(chǎn)的根本遵循，決定著(zhù)國際產(chǎn)業(yè)競爭的制高點(diǎn)和話(huà)語(yǔ)權，高質(zhì)量必須高標準。

認證認可和檢驗檢測可統稱(chēng)謂合格評定，是產(chǎn)品能否投放市場(chǎng)的必經(jīng)程序，控制質(zhì)量并傳遞信任。質(zhì)量基礎設施各個(gè)要素密切聯(lián)系、相互作用，既是提升產(chǎn)業(yè)能力的“催化劑”，又是淘汰落后產(chǎn)能的“硬約束”。

例如，浙江通過(guò)“品字標”認證，推動(dòng)溫州皮鞋、臺州泵閥、湖州木地板等產(chǎn)業(yè)提升質(zhì)量效益水平；河北通過(guò)制定鋼鐵有關(guān)標準，預計2016-2020年將倒逼2700多萬(wàn)噸產(chǎn)能退出市場(chǎng)；中國計量院為燕京啤酒集團開(kāi)發(fā)的能源計量與管理信息系統，為企業(yè)實(shí)現節能減排提供了有效支撐，整個(gè)廠(chǎng)區綜合能耗下降19.8%，生產(chǎn)率提升30%。

要圍繞提升產(chǎn)業(yè)競爭能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平，加強質(zhì)量基礎設施能力建設，不斷完善現代測量體系、先進(jìn)標準體系、高質(zhì)量認證檢測服務(wù)體系。

圍繞區域智能制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，配套建設國家質(zhì)檢中心、產(chǎn)業(yè)計量中心、標準創(chuàng )新中心等重大質(zhì)量基礎設施，為中小企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)，增強我國制造業(yè)競爭力水平。

圍繞供給側結構性改革，強化環(huán)保、質(zhì)量、安全等指標的硬約束，用好計量標準、認證檢測、生產(chǎn)許可、能耗評價(jià)等手段，淘汰落后產(chǎn)能，消除“僵尸企業(yè)”，減少無(wú)效供給，促進(jìn)制造業(yè)轉型升級。

三是充分發(fā)揮創(chuàng )新型企業(yè)的示范作用。企業(yè)是市場(chǎng)的主體，也是天然的創(chuàng )新主體，創(chuàng )新型企業(yè)是發(fā)展智能制造、推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的中堅力量。

2018年我國全社會(huì )研發(fā)經(jīng)費支出1.97萬(wàn)億元，企業(yè)投入占比達77.4%，其中深圳市企業(yè)研發(fā)費用的投入占全市研發(fā)總投入的95%，2018年深圳國際專(zhuān)利申請量達1.8萬(wàn)件，連續15年全國第一，在華為、大疆、華大基因等一批創(chuàng )新型企業(yè)帶領(lǐng)下，深圳連續多年成為福布斯發(fā)布的中國最具創(chuàng )新力城市。

但總的來(lái)看，我國制造業(yè)技術(shù)創(chuàng )新能力仍然不強，2017年規模以上制造業(yè)企業(yè)研發(fā)投入強度僅為1.14%，全球研發(fā)投入前50的企業(yè)中，我國僅有華為一家上榜，因此，依靠技術(shù)創(chuàng )新來(lái)提升制造業(yè)質(zhì)量任重道遠。

增強制造業(yè)技術(shù)創(chuàng )新能力，關(guān)鍵要強化企業(yè)創(chuàng )新主體地位，發(fā)揮創(chuàng )新型企業(yè)示范作用。要健全以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研一體化創(chuàng )新機制，探索“揭榜掛帥”“技術(shù)懸賞”等新機制。

鼓勵技術(shù)創(chuàng )新能力強的企業(yè)牽頭組建創(chuàng )新聯(lián)合體，承擔制造業(yè)特別是智能制造領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)和顛覆性技術(shù)攻關(guān)任務(wù)，培育一批具有國際競爭力的創(chuàng )新型領(lǐng)軍企業(yè)，帶動(dòng)一批專(zhuān)精特新“小巨人”和“單項冠軍”企業(yè)，形成大中小企業(yè)的創(chuàng )新協(xié)作群和完整產(chǎn)業(yè)鏈。

要創(chuàng )造有利于企業(yè)創(chuàng )新的制度環(huán)境，完善產(chǎn)業(yè)政策、投資政策、財稅政策、金融服務(wù)政策，強化競爭政策的基礎性地位，加強知識產(chǎn)權保護，建立包容審慎的監管制度，營(yíng)造公平開(kāi)放透明的市場(chǎng)規則和法制化營(yíng)商環(huán)境，著(zhù)力激發(fā)企業(yè)創(chuàng )新活力。

四是充分發(fā)揮人力資源的保障作用。機器替代人工是工業(yè)革命的一個(gè)顯著(zhù)特點(diǎn)，智能制造下可能出現一人操作多臺設備甚至“無(wú)人車(chē)間”，對于一般性操作工人的需求可能降低，但對于大數據分析、人工智能算法等高端人才需求則大幅增長(cháng)。

智能制造是看待問(wèn)題的一種方式和解決問(wèn)題的一個(gè)方法，在很多方面并不能取代人的作用，人才仍是發(fā)展智能制造、推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。當前，我國制造業(yè)人才發(fā)展的總體水平不高，難以適應智能制造發(fā)展的要求。

從總量上看，新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、跨學(xué)科前沿領(lǐng)域人才缺口較大。從結構上看，創(chuàng )新型、高技能等高素質(zhì)人才占比明顯偏低，既懂制造技術(shù)又懂信息技術(shù)的跨界型、復合型人才更是緊缺。

特別是前些年受金融、房地產(chǎn)等行業(yè)擠出效應和虹吸效應影響，制造業(yè)領(lǐng)域高端人才流失嚴重，制造業(yè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)不再是高考志愿填報的首選，制造業(yè)存在“人才斷檔”風(fēng)險。

據統計，目前我國高技能人才占就業(yè)人員的比重只有6%左右，而發(fā)達國家普遍高于35%。因此，加強制造業(yè)領(lǐng)域人才的教育和培養是當務(wù)之急，需要多管齊下。

要深化教育改革，在人才培養和學(xué)科建設中更加重視理工類(lèi)學(xué)科，推動(dòng)人才需求缺口較大領(lǐng)域的“新工科”和新型交叉學(xué)科建設，加強智能制造領(lǐng)域學(xué)科體系和人才培養體系建設，培養一批能夠突破智能制造關(guān)鍵技術(shù)的高層次領(lǐng)軍人才。

要完善職業(yè)教育和培訓體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作，鼓勵用工需求較大的龍頭企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)，按照企業(yè)需求定制培養人才，實(shí)現“校門(mén)”與“廠(chǎng)門(mén)”的精準對接，強化以實(shí)踐為導向的應用型人才培養，大力培養門(mén)類(lèi)齊全、精益求精的高技能人才。

要提高技能人才的社會(huì )地位和經(jīng)濟待遇，拓展技能人才職業(yè)發(fā)展通道，弘揚工匠精神，讓高技能人才和大國工匠脫穎而出、大量涌現。

在全球制造業(yè)格局重塑的歷史時(shí)期，未來(lái)企業(yè)的競爭力很大程度上取決于數字化的創(chuàng )新能力，能否實(shí)現制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵看能否搶抓智能制造發(fā)展的歷史機遇。

我們要緊緊圍繞智能制造的核心技術(shù)、頂尖人才、標準規則等強化部署，加快推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，力爭在新一輪國際科技競爭和產(chǎn)業(yè)博弈中掌握主導權，為建設制造強國作出積極貢獻。

來(lái)源：先進(jìn)制造業(yè)