人工智能不僅帶來(lái)了產(chǎn)業(yè)革命，而且會(huì )引發(fā)就業(yè)危機、算法歧視、倫理風(fēng)險、隱私濫用、社會(huì )失序等問(wèn)題。這些都需要法治的規制與保障。其中的一個(gè)基本原則是，既要“讓子彈飛一會(huì )兒”，又要系好法治的“安全帶”。

　　第一，為人工智能發(fā)展創(chuàng )造“創(chuàng )新友好型”法治環(huán)境。 

　　一個(gè)地方的創(chuàng )新能力往往取決于創(chuàng )新生態(tài)。其中，法律、政策、激勵或限制措施是影響創(chuàng )新成功的關(guān)鍵因素。 

　　在創(chuàng )新與規制的關(guān)系中，傳統上存在一個(gè)雙重困境：一是節奏不同步。創(chuàng )新可以隨時(shí)隨地發(fā)生，而監管者往往會(huì )受到法律穩定性和滯后性的限制。二是信息不對稱(chēng)。新技術(shù)可能挑戰現有的監管制度，而監管者對此往往缺乏研判，并在技術(shù)知識和潛在影響方面存在明顯的信息不對稱(chēng)。 

　　在這種情況下，打造一種“創(chuàng )新友好型”的法治環(huán)境就顯得至關(guān)重要。我們需要認識到，法律不僅承擔調節行為、解決沖突、公共治理等功能，而且負有促進(jìn)社會(huì )發(fā)展、引導社會(huì )進(jìn)步的重要使命。對人工智能的良法善治，應當既能充分調動(dòng)社會(huì )主體的創(chuàng )造熱情、促進(jìn)技術(shù)轉化、增進(jìn)社會(huì )財富，而且要能夠充分防范和化解市場(chǎng)與社會(huì )風(fēng)險。

　　這種“創(chuàng )新友好型”法治環(huán)境并不是“先發(fā)展，后治理”，而是要在法律規制和創(chuàng )新之間實(shí)現平衡，既最大效率地促進(jìn)創(chuàng )新，又避免規制過(guò)度對創(chuàng )新產(chǎn)生“寒蟬效應”，從而讓法律成為人工智能發(fā)展河流的堤岸而不是阻礙。

　　第二，用底線(xiàn)思維創(chuàng )設人工智能發(fā)展的法律邊界。 

　　人工智能時(shí)代，隱私權該如何保護？是否應該賦予機器人法律人格？機器人違法造成的損失由誰(shuí)來(lái)承擔？無(wú)人駕駛汽車(chē)出了事故該如何追責？商家利用算法規則誘導消費是否公平？

　　無(wú)論是馬斯克提到的“我越來(lái)越傾向于認為，應該在國家和國際層面上進(jìn)行監管，以確保我們不會(huì )做出非常愚蠢的事情”，還是馬云倡議“中國應該制定一部《數字經(jīng)濟法》”，都說(shuō)明法治對技術(shù)發(fā)展的重要引領(lǐng)和保障作用。 

　　在人工智能發(fā)展的道路上，我們需要堅持“不設上限設底線(xiàn)”原則，即人工智能發(fā)展不容突破的人類(lèi)安全和道德的剛性要求。這一點(diǎn)需要全社會(huì )共同來(lái)保障和監督。 

　　第三，多元共治應成為人工智能治理的重要方式。 

　　當今世界，新技術(shù)日新月異，人工智能產(chǎn)品飛速迭代。在人工智能的治理上，有必要打造“政府引導、社會(huì )協(xié)同、行業(yè)自律、企業(yè)自治”的多元主體共同參與的治理結構。 

　　人工智能的發(fā)展規律決定了行業(yè)自律、企業(yè)自治往往能夠起到從源頭防控風(fēng)險、保障產(chǎn)品和社會(huì )安全的重要作用。同時(shí)，人工智能的應用為企業(yè)自治提供了高效方便的技術(shù)平臺，使監管“他律”到“自律”的轉變成為可能。 

　　霍金曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“成功創(chuàng )造人工智能是人類(lèi)有史以來(lái)最重大的事情；然而，不幸的是，這也可能是最后一次，除非我們學(xué)會(huì )如何避免危險?！奔夹g(shù)發(fā)達的社會(huì )，也應該是一個(gè)法治完善的社會(huì )。我們要充分利用法律的引導、規制和促進(jìn)功能，將人工智能的發(fā)展納入法治軌道，從根本上保證安全性、可靠性與可控性。

摘自《解放日報》