2018年，我國共投入研究與試驗發(fā)展經(jīng)費19677.9億元，比上年增加2071.8億元，增長(cháng)11.8%?；A研究經(jīng)費首次突破千億元大關(guān)，達到1090.4億元，與研發(fā)經(jīng)費投入保持同步增長(cháng)。 

　　日前，《2018年全國科技經(jīng)費投入統計公報》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公報》）出爐，這兩組數據成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。3日，北京化工大學(xué)原副校長(cháng)陳冬生教授接受科技日報記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，在當前經(jīng)濟和財政形勢下，研發(fā)經(jīng)費仍能保持兩位數的增速實(shí)屬不易。 

　　“從指標來(lái)看，我國基礎研究投入近幾年持續增加，這既與國家的重視有關(guān)，也是技術(shù)創(chuàng )新能力發(fā)展到‘三跑并存’階段的必然要求?！眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心創(chuàng )新發(fā)展研究部研究員呂薇說(shuō)，黨的十九大報告提出，要瞄準世界科技前沿，強化基礎研究，實(shí)現前瞻性基礎研究、引領(lǐng)性原創(chuàng )成果重大突破。 

　　國家統計局社科文司統計師李胤解讀《公報》時(shí)表示，基礎研究經(jīng)費突破千億元，三大主體均實(shí)現較快增長(cháng)，高等學(xué)校、政府屬研究機構和企業(yè)的基礎研究經(jīng)費分別為589.9億元、423.1億元和33.5億元，分別比上年增長(cháng)11.1%、10.1%和15.7%。其中，高等學(xué)校對全社會(huì )基礎研究經(jīng)費增長(cháng)的貢獻為51.1%，是基礎研究投入的主體。

　　“從國內外實(shí)踐看，高校和科研院所是基礎研究的主體。而統計數據表明，我國基礎研究經(jīng)費支出絕大部分也來(lái)自于高校和政府屬研究機構。目前，我國基礎研究投入仍以中央財政為主?！眳无备嬖V科技日報記者，與世界主要科技大國相比，我國基礎研究投入來(lái)源較單一，投入強度也偏低，與建設創(chuàng )新型國家和世界科技強國的目標尚有差距。 

　　陳冬生表示，當前我國經(jīng)濟正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長(cháng)動(dòng)力的攻關(guān)期，要保持經(jīng)濟平穩運行、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，必須實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略。而面對復雜嚴峻的國際形勢，基礎研究的重要性更加凸顯。 

　　“我們迫切需要加強基礎研究，進(jìn)而提高我國的原始創(chuàng )新能力?！弊寘无毙牢康氖?，在中央財政持續加大投入的同時(shí)，企業(yè)特別是一些處于行業(yè)技術(shù)前沿的企業(yè)，也開(kāi)始重視基礎研究。特別是當部分企業(yè)闖入“無(wú)人區”時(shí)，急切需要基礎研究支撐原始創(chuàng )新，如華為在全球建立多個(gè)聯(lián)合創(chuàng )新中心。

　　如同《公報》所示，2018年，企業(yè)基礎研究經(jīng)費為33.5億元，較上年增長(cháng)15.7%。呂薇在調研中也發(fā)現，企業(yè)對基礎研究的投入較少但增長(cháng)較快，約占全社會(huì )基礎研究的3%。 

　　“目前企業(yè)開(kāi)展的基礎研究大都是需求導向的應用基礎研究，主要依靠?jì)炔抠Y金和外部科研力量?！眳无敝毖?，要明確企業(yè)在基礎研究中的定位，企業(yè)在基礎研究中的主要作用是“提出需求、增加投入、組織研究、主導應用轉化”，也要充分發(fā)揮社會(huì )力量，更多依靠產(chǎn)學(xué)研合作。 

　　不僅基礎研究投入強度偏低，我國研發(fā)經(jīng)費投入強度與美國（2.79%）、日本（3.21%）等世界科技強國相比差距較大。李胤說(shuō)，基礎研究、政府資金占比偏低等問(wèn)題仍較突出，能真正形成關(guān)鍵核心技術(shù)、解決“卡脖子”問(wèn)題的重要科技成果仍不足，投入效率有待進(jìn)一步提高。 

　　“很多‘卡脖子’環(huán)節因為缺乏基礎研究支撐難以突破，目前而言，要改進(jìn)資助方式，優(yōu)化資助結果。一方面，要拓寬基礎研究的投入渠道，發(fā)揮好中央與地方政府、企業(yè)和社會(huì )等各方的作用，增加基礎研究投入?！眳无闭f(shuō)，“另一方面，要改進(jìn)科學(xué)研究的資助方式和組織機制，進(jìn)一步提高研究質(zhì)量，增強原始創(chuàng )新能力?！?nbsp;

　　比如，加強持續穩定支持，改進(jìn)基礎研究的選題機制，推動(dòng)戰略需求導向與自由探索相結合、自上而下與自下而上推進(jìn)相結合，提高從實(shí)踐中凝練和解決科學(xué)問(wèn)題的能力。 

　　李胤建議，我國應進(jìn)一步加大財政支持力度，完善鼓勵研發(fā)投入的政策體系，引導社會(huì )各界對基礎研究的投入與布局。 

　　陳冬生則認為，要充分發(fā)揮國家重點(diǎn)實(shí)驗室的作用，統籌部署基礎研究、應用基礎研究和前沿技術(shù)。對于高校和公立科研機構來(lái)說(shuō)，要特別重視基礎研究人才培養，改進(jìn)、完善對人才和研究成果的評價(jià)方法、評價(jià)指標，形成有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的良好學(xué)術(shù)生態(tài)。同時(shí)，要調動(dòng)企業(yè)投入、開(kāi)展基礎研究的積極性。 

　　“根據美國科學(xué)基金統計，一項基礎研究從提出觀(guān)點(diǎn)到能夠應用，一般需要二三十年時(shí)間。我們對基礎研究的考評不能太短視，否則將迫使科學(xué)家們更多關(guān)注短期結果而難以進(jìn)行突破性創(chuàng )新?！眳无睆娬{，要通過(guò)持續穩定支持看長(cháng)遠效果，這樣才能形成敢于坐冷板凳的氛圍，集聚一批批甘于從事基礎研究的人才。 

　　摘自《科技日報》