習近平總書(shū)記在推動(dòng)中部地區崛起工作座談會(huì )上強調，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，主動(dòng)融入新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命，加快數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化技術(shù)在各領(lǐng)域的應用。眼下，全球科技創(chuàng )新進(jìn)入空前密集活躍的時(shí)期，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在重構全球創(chuàng )新版圖、重塑全球經(jīng)濟結構。從我國來(lái)看，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革與我國加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式形成歷史性交匯，為我們實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略提供了難得的重大機遇。如何牢牢抓住新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的“機會(huì )窗口”，找準科技創(chuàng )新的主攻方向和突破口，是當前我們需要高度重視的問(wèn)題。 

科技是國家強盛之基，創(chuàng )新是民族進(jìn)步之魂?？萍几锩彤a(chǎn)業(yè)變革總以一種不可逆轉、不可抗拒的力量推動(dòng)著(zhù)人類(lèi)社會(huì )向前發(fā)展。在世界經(jīng)濟發(fā)展史上，科技革命和產(chǎn)業(yè)變革具有擴散、輻射、加速效應的規律。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革對經(jīng)濟增長(cháng)的影響，本質(zhì)上是新生產(chǎn)要素替代舊生產(chǎn)要素、新生產(chǎn)方式替代舊生產(chǎn)方式、新動(dòng)能替代舊動(dòng)能的“創(chuàng )造性毀滅”過(guò)程。在21世紀，這一過(guò)程推動(dòng)全球性的生產(chǎn)要素優(yōu)化重組和產(chǎn)業(yè)轉移由低級向高級、由簡(jiǎn)單向復雜演進(jìn)，由單一或多個(gè)生產(chǎn)要素的重組、單一或多個(gè)產(chǎn)業(yè)的轉移，正在演變?yōu)槿貎?yōu)化組合、多層次產(chǎn)業(yè)轉移。當前，我國經(jīng)濟已由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段，科技創(chuàng )新能力正迎來(lái)突破的拐點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展也處于轉型升級的關(guān)鍵時(shí)期。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革將為我國轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長(cháng)動(dòng)力提供機遇，同時(shí)也有可能帶來(lái)差距拉大的嚴峻挑戰。當前我國要主動(dòng)融入新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，必須找準科技創(chuàng )新的主攻方向和突破口，把握好以下三方面的關(guān)鍵問(wèn)題，持續打造我國產(chǎn)業(yè)的國際競爭力，促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端。 

第一，加強核心技術(shù)攻關(guān)，提高技術(shù)支撐能力?？萍几锩?，技術(shù)革新是基礎?；A研究和應用基礎研究是技術(shù)創(chuàng )新的源頭，前瞻性、原創(chuàng )性的研究成果關(guān)系產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)升級的先發(fā)和后勁。關(guān)鍵核心技術(shù)、現代工程技術(shù)和顛覆性技術(shù)的突破能力決定著(zhù)企業(yè)競爭乃至國際競爭的成敗。這些都是衡量創(chuàng )新型國家能力的重要標志，也是我國在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中需要突破的重點(diǎn)領(lǐng)域。展望未來(lái)，我們要以關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng )新為突破口，不斷完善技術(shù)創(chuàng )新體系，提高技術(shù)支撐能力，努力實(shí)現關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控。在這一過(guò)程中，既要強化戰略導向和目標引導，強化科技創(chuàng )新體系能力，加快構筑支撐高端引領(lǐng)的先發(fā)優(yōu)勢，還要瞄準世界科技前沿，抓住大趨勢，下好“先手棋”，打好基礎、儲備長(cháng)遠，實(shí)現前瞻性基礎研究、引領(lǐng)性原創(chuàng )成果重大突破，同時(shí)加大應用基礎研究力度，拓展實(shí)施國家重大科技項目，突出關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng )新；既要通過(guò)構建新型創(chuàng )新平臺，開(kāi)展行業(yè)前沿和競爭性共性關(guān)鍵技術(shù)、先進(jìn)制造基礎工藝等方面的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，提高科技成果轉化率，還要提高創(chuàng )新系統開(kāi)放協(xié)同性，推動(dòng)創(chuàng )新資源在各類(lèi)組織之間有效流動(dòng)，形成開(kāi)放合作的創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )和形式多樣的創(chuàng )新共同體。 

第二，加大人力資本培育，提高人才支撐能力。功以才成，業(yè)由才廣。人才是創(chuàng )新的第一資源。全部科技史都證明，誰(shuí)擁有了一流創(chuàng )新人才、擁有了一流科學(xué)家，誰(shuí)就能在科技創(chuàng )新中占據優(yōu)勢。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的關(guān)鍵是人力資本的培育和提升，高素質(zhì)的人力資本資源是我國在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中搶占制高點(diǎn)的重要依托，也是我國最大的內需潛力和發(fā)展動(dòng)能所在。但需要看到的是，當前，我國科技人才隊伍規模在世界上首屈一指，但創(chuàng )新型科技人才結構不盡合理，特別是在重大科研項目、重大工程、重點(diǎn)學(xué)科等領(lǐng)域領(lǐng)軍人才嚴重不足，科研人員開(kāi)展原創(chuàng )性科技創(chuàng )新的積極性主動(dòng)性創(chuàng )造性還沒(méi)有被充分激發(fā)出來(lái)?！皠?chuàng )新之道，唯在得人。得人之要，必廣其途以?xún)χ?。破解這一難題，關(guān)鍵是要營(yíng)造良好創(chuàng )新環(huán)境，加快形成有利于人才成長(cháng)的培養機制、有利于人盡其才的使用機制、有利于競相成長(cháng)各展其能的激勵機制、有利于各類(lèi)人才脫穎而出的競爭機制，培植好人才成長(cháng)的沃土，讓人才根系更加發(fā)達。一是完善創(chuàng )新型科技人才評價(jià)、激勵和服務(wù)保障體系，建立健全以創(chuàng )新能力、質(zhì)量、貢獻為導向的科技人才評價(jià)體系，形成并實(shí)施有利于科技人才潛心研究和創(chuàng )新的評價(jià)制度。二是推進(jìn)創(chuàng )新型科技人才結構戰略性調整，加大高端科技創(chuàng )新人才隊伍建設，突出“高精尖缺”導向，加強戰略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、高水平創(chuàng )新團隊的選拔和培養。三是大力推進(jìn)創(chuàng )新教育，深化教育改革，推進(jìn)素質(zhì)教育，創(chuàng )新教育方法，提高人才培養質(zhì)量，努力形成有利于創(chuàng )新人才成長(cháng)的育人環(huán)境。 

第三，深化體制機制改革，提高制度支撐能力。有專(zhuān)家指出，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革將有可能從根本上改變技術(shù)路徑、產(chǎn)品形態(tài)、產(chǎn)業(yè)模式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)和經(jīng)濟格局重大深刻調整。相比歷次產(chǎn)業(yè)革命，其對制度的要求也將更為苛刻，更可能發(fā)生在具備良好制度條件的國家和地區。因此，如何深化改革以構建更適應新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的體制機制環(huán)境，尤為重要。當前和今后一個(gè)時(shí)期，我們要把破除體制機制障礙、最大限度解放和激發(fā)科技作為第一生產(chǎn)力所蘊藏的巨大潛能作為重要出發(fā)點(diǎn)，堅持科技創(chuàng )新和制度創(chuàng )新“雙輪驅動(dòng)”，以問(wèn)題為導向，以需求為牽引，在制度安排、政策保障、環(huán)境營(yíng)造上下功夫。一方面，要優(yōu)化和強化技術(shù)創(chuàng )新體系頂層設計，明確企業(yè)、高校、科研院所創(chuàng )新主體在創(chuàng )新鏈不同環(huán)節的功能定位，激發(fā)各類(lèi)主體創(chuàng )新激情和活力；另一方面，要發(fā)揮市場(chǎng)對技術(shù)研發(fā)方向、路線(xiàn)選擇、要素價(jià)格、各類(lèi)創(chuàng )新要素配置的導向作用，營(yíng)造公平、開(kāi)放、透明的市場(chǎng)環(huán)境。需要看到的是，適應新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的體制機制創(chuàng )新是多方面制度和政策共同作用的結果，因此既要制訂包括宏觀(guān)政策、部門(mén)管理政策等在內的完整政策體系，還要在微觀(guān)層面盡快完善支持企業(yè)創(chuàng )新的普惠性政策體系，從而進(jìn)一步深化體制機制改革，提高制度支撐能力。

摘自《經(jīng)濟日報》