面對美國挑起并不斷升級的經(jīng)貿摩擦，我們除了給予有理有力有節的反制外，最重要的是做好自己的事情，在經(jīng)濟方面就是要以供給側結構性改革為主線(xiàn)，大力振興實(shí)體經(jīng)濟，做強做優(yōu)制造業(yè)。 

實(shí)體經(jīng)濟底盤(pán)厚是我國應對中美經(jīng)貿摩擦的最大底氣 

實(shí)體經(jīng)濟是一國經(jīng)濟的立身之本，是財富創(chuàng )造的根本源泉，是國家強盛的重要支柱。經(jīng)過(guò)新中國成立以來(lái)70年的建設，特別是改革開(kāi)放40多年的快速發(fā)展，我國形成了規模龐大、體系完整的國民經(jīng)濟體系。一是我國經(jīng)濟體量連續9年穩居世界第二，2018年GDP達到90.04萬(wàn)億元，折合13.6萬(wàn)億美元，占全球經(jīng)濟總量的16%，根據今年IMF數據測算，中國對全球經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率超過(guò)30%。二是我國是全世界唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類(lèi)中全部工業(yè)門(mén)類(lèi)的國家，在500多種工業(yè)產(chǎn)品中，我國220多種工業(yè)品產(chǎn)量居世界第一位，是名副其實(shí)的“世界工廠(chǎng)”；糧食產(chǎn)量連續6年穩定在6億噸以上，肉蛋奶菜果水產(chǎn)等農產(chǎn)品產(chǎn)量多年穩居世界第一。三是擁有諸多行業(yè)制造環(huán)節比較齊全的產(chǎn)業(yè)，培育形成了一批具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，制造業(yè)增長(cháng)值連續9年穩居世界第一位，2018年占世界比重達28.6%。 

得益于實(shí)體經(jīng)濟堅實(shí)的底盤(pán)，過(guò)去一年多來(lái)，我國有效頂住美國挑起的經(jīng)貿摩擦帶來(lái)的沖擊，2018年經(jīng)濟增長(cháng)6.6%，增速保持在合理區間。外貿進(jìn)出口總值達到30.51萬(wàn)億元人民幣，比2017年增長(cháng)9.7%。實(shí)際利用外資1350億美元，同比增長(cháng)3%。在全球跨國資本流動(dòng)大幅減速的情況下，中國吸引外資保持穩定增長(cháng)，充分說(shuō)明國際資本對中國經(jīng)濟增長(cháng)的信心。因此，面對美國貿易霸凌主義，我們有理由相信，中國實(shí)體經(jīng)濟有足夠的彈性、韌性和空間進(jìn)行應對，使總體影響可控。 

深刻認識我國實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展存在的主要問(wèn)題 

不可否認，當前我國經(jīng)濟“脫實(shí)向虛”勢頭仍沒(méi)有得到根本扭轉，實(shí)際經(jīng)濟發(fā)展仍然面臨諸多困難和挑戰，振興實(shí)體經(jīng)濟需要找準病根對癥下藥。 

一是實(shí)體企業(yè)成本高企。近年來(lái)，我國勞動(dòng)力、土地、資金、物流及其他要素價(jià)格全面上漲，加上環(huán)保成本內部化，實(shí)體經(jīng)濟綜合成本快速上升，工業(yè)企業(yè)利潤空間越擠越薄，很多制造企業(yè)特別是勞動(dòng)密集型企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難。今年1月至4月我國工業(yè)企業(yè)營(yíng)收增長(cháng)5.1%，成本增長(cháng)5.3%，營(yíng)收利潤率同比下降0.48個(gè)百分點(diǎn)，百元營(yíng)收成本同比增加0.22元。 

二是實(shí)體經(jīng)濟與科技創(chuàng )新、現代金融、人力資源協(xié)同性不強?？萍己徒?jīng)濟兩張皮的問(wèn)題仍然突出，科技成果轉化率低，關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人，科技創(chuàng )新對實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用不足。金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟能力不強，大量資本在金融部門(mén)空轉或流向房地產(chǎn)市場(chǎng)，實(shí)體經(jīng)濟融資需求遠遠得不到滿(mǎn)足。人力資本也存在“脫實(shí)向虛”現象，很多人才不愿意從事制造業(yè)流水線(xiàn)工作。 

三是供給體系和需求結構存在錯配。一方面，隨著(zhù)城鄉居民收入水平提高，人們消費需求逐步升級，從溫飽型消費轉向享受型消費和發(fā)展型消費，對中高端產(chǎn)品和服務(wù)需求明顯增加；另一方面，受多種因素制約，我國供給側遲遲沒(méi)有及時(shí)調整跟進(jìn)，導致中低端產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩和中高端產(chǎn)品供給不足并存，不能適應市場(chǎng)多樣化、個(gè)性化、高端化要求。 

四是區域經(jīng)濟發(fā)展不平衡加劇。東南沿海地區經(jīng)濟轉型早，逐步形成了創(chuàng )新引領(lǐng)、服務(wù)業(yè)主導的發(fā)展模式，在新一輪區域競爭中繼續領(lǐng)跑。東北和西部地區經(jīng)濟轉型晚、步伐慢，目前仍然以資源型產(chǎn)業(yè)和重化工業(yè)為主，與東南沿海地區發(fā)展呈現差距擴大趨勢。 

打好五套組合拳 

當前，最重要的還是做好我們自己的事情，要對標經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展要求，以供給側結構性改革為主線(xiàn)，以制造業(yè)為核心大力振興實(shí)體經(jīng)濟，重點(diǎn)要打好5套組合拳。 

一是繼續降低實(shí)體企業(yè)成本。一方面，落實(shí)好已出臺的減稅降費政策，讓企業(yè)有實(shí)實(shí)在在的獲得感，同時(shí)研究新的減稅降費空間，支持企業(yè)加快改造升級，對受經(jīng)貿摩擦影響較大的企業(yè)給予特別援助，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)；另一方面，加大要素市場(chǎng)改革力度，著(zhù)力降低企業(yè)土地、用能、物流和制度性成本。 

二是著(zhù)力提高我國科技創(chuàng )新能力。要圍繞世界科學(xué)前沿和我國戰略需求，努力攻克一批關(guān)系發(fā)展全局的戰略前沿和核心技術(shù)。確立企業(yè)在科技創(chuàng )新中的主體地位，培育一批具有全球競爭力的創(chuàng )新型領(lǐng)軍企業(yè)。要改革科研管理體制，構建利于創(chuàng )新資源高效配置和創(chuàng )新潛能充分釋放的體制環(huán)境，構建營(yíng)造良好創(chuàng )新生態(tài)。 

三是建設與實(shí)體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展相匹配的人才梯隊。要針對支撐我國實(shí)體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的人才，完善激勵機制，加大培養力度，特別是注重4類(lèi)人才培養，即：具有國際視野和拼搏精神的企業(yè)家、具有科學(xué)探索精神的創(chuàng )新型人才、擁有跨學(xué)科知識的復合型人才、掌握先進(jìn)制造技術(shù)的工程師和技能型產(chǎn)業(yè)工人。 

四是加快培育形成強大的國內市場(chǎng)。龐大的國內需求潛力，是我們應對中美經(jīng)貿摩擦的重要底牌。要著(zhù)力調整收入分配結構，努力提高中低收入人群的收入水平，不斷完善養老、醫療、失業(yè)等社會(huì )保障制度，讓廣大居民敢于消費、有錢(qián)消費。 

五是全面推進(jìn)高水平對外開(kāi)放。盡管美國對我加碼關(guān)稅威脅，但我們對外開(kāi)放的決心不能動(dòng)搖，開(kāi)放的大門(mén)要越開(kāi)越大。要以“一帶一路”建設為引領(lǐng)，堅持引進(jìn)來(lái)和走出去并重，推動(dòng)形成全方位對外開(kāi)放新格局，實(shí)施高水平的貿易和投資自由化便利化政策，進(jìn)一步放寬對外開(kāi)放領(lǐng)域和投資限制，積極擴大進(jìn)口，打造全球最具吸引力的營(yíng)商環(huán)境，在合作競爭中提升我國實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展水平，助力全球經(jīng)濟再平衡。 

摘自《經(jīng)濟日報》