制造業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱，更是國際競爭的主戰場(chǎng)。實(shí)現我國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，就要推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現代服務(wù)業(yè)深度融合，促進(jìn)研發(fā)、咨詢(xún)、金融服務(wù)、物流等處于制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上游和下游的現代服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展、做大做強，實(shí)現制造業(yè)中間投入成本有效降低、制造業(yè)產(chǎn)品附加值大幅增加，從而提升我國制造業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng )新鏈、價(jià)值鏈中的地位。

營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境。良好市場(chǎng)環(huán)境是推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現代服務(wù)業(yè)深度融合的重要支撐。一是優(yōu)化市場(chǎng)法治環(huán)境。通過(guò)深化“放管服”改革加強法治政府、誠信政府建設，廢除市場(chǎng)監管、行政許可中有礙公平競爭的法規和補貼，清除行政性壟斷和區域壁壘，讓更多制造業(yè)企業(yè)有機會(huì )進(jìn)入生產(chǎn)性服務(wù)領(lǐng)域，營(yíng)造有利于激發(fā)企業(yè)家精神、保障企業(yè)家守法創(chuàng )新的法治環(huán)境。二是優(yōu)化公平競爭市場(chǎng)環(huán)境。持續深化供給側結構性改革，強化市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，提高制造業(yè)資源配置效率，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素流向先進(jìn)制造業(yè)和現代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)二者深度融合。三是優(yōu)化創(chuàng )新生態(tài)環(huán)境。著(zhù)力營(yíng)造尊重知識的創(chuàng )新生態(tài)環(huán)境，加快研發(fā)、金融等現代服務(wù)業(yè)發(fā)展，探索新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式與傳統制造業(yè)和服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，改善創(chuàng )新合作環(huán)境。 

發(fā)揮改革動(dòng)力作用。改革是推動(dòng)發(fā)展的根本動(dòng)力。通過(guò)改革完善市場(chǎng)機制，形成平等、規范的市場(chǎng)準入和退出機制，加強功能性政策供給和事中事后管理服務(wù)機制建設，加快制造業(yè)和服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的開(kāi)放，提高國際技術(shù)合作水平和吸引外商投資落地的能力。通過(guò)改革完善競爭機制，以公平競爭促進(jìn)供給側結構性改革，引導資本、技術(shù)等要素向先進(jìn)制造業(yè)和現代服務(wù)業(yè)流動(dòng)，從而推動(dòng)傳統制造業(yè)加快轉型升級、現代服務(wù)業(yè)分工體系加速形成、供給體系質(zhì)量和效率大幅提高。通過(guò)改革完善區域合作機制，發(fā)揮大城市在人才、資本、創(chuàng )新資源集聚等方面的優(yōu)勢，促進(jìn)以都市圈為核心的先進(jìn)制造業(yè)集群和現代服務(wù)業(yè)集群融合發(fā)展并形成規模效應和輻射效應，形成先進(jìn)制造業(yè)和現代服務(wù)業(yè)協(xié)同集聚的合理空間布局。通過(guò)改革完善協(xié)同創(chuàng )新機制，搭建國際性、區域性、行業(yè)性的開(kāi)放、協(xié)同、共建共享的創(chuàng )新平臺，形成以企業(yè)需求為核心的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng )新格局，促進(jìn)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)業(yè)不斷涌現。 

完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統。產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統主要包括生產(chǎn)生態(tài)、服務(wù)生態(tài)、創(chuàng )新生態(tài)三個(gè)方面。推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現代服務(wù)業(yè)深度融合必須完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統。一是加強生產(chǎn)生態(tài)建設。主要依托工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能等新一代信息技術(shù)推動(dòng)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)升級，促進(jìn)制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)深度融合。同時(shí)，以新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式改造傳統制造業(yè)和服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的匹配程度，加快形成服務(wù)型制造體系。二是加強服務(wù)生態(tài)建設。支持研發(fā)設計、知識產(chǎn)權、創(chuàng )業(yè)孵化、科技金融、營(yíng)銷(xiāo)等現代服務(wù)業(yè)發(fā)展，培育覆蓋全周期、全要素的高新技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，鼓勵龍頭企業(yè)建立服務(wù)平臺，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。三是加強創(chuàng )新生態(tài)建設。推動(dòng)技術(shù)創(chuàng )新與產(chǎn)業(yè)融合互促共進(jìn)，大力發(fā)展創(chuàng )新聯(lián)盟、技術(shù)中介等新型創(chuàng )新組織，強化創(chuàng )新型龍頭企業(yè)的引領(lǐng)作用，促進(jìn)企業(yè)間緊密互動(dòng)聯(lián)合，推動(dòng)形成企業(yè)主導、產(chǎn)學(xué)研用一體發(fā)展的創(chuàng )新體系。

摘自《 人民日報 》