2019年8月15日，中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識大會(huì )在武漢黃陂區舉行，工業(yè)和信息化部信息通信管理局副局長(cháng)魯春叢出席會(huì )議，作《建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識體系，推動(dòng)數字化轉型》主題報告。報告全文如下：

黨中央、國務(wù)院高度重視工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。習近平總書(shū)記指出要深入實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )新發(fā)展戰略。中央經(jīng)濟工作會(huì )提出加強工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎設施建設。在各方共同努力下，我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展駛入了快車(chē)道。標識解析體系是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò )體系的關(guān)鍵組成部分，借此機會(huì )，我談三點(diǎn)認識。

一、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析體系建設意義重大

當前，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)正與實(shí)體經(jīng)濟在更大范圍、更深程度、更高水平與實(shí)體經(jīng)濟融合，加快催生新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)，成為第四次工業(yè)革命的重要基石和數字化轉型的關(guān)鍵支撐力量。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)以網(wǎng)絡(luò )為基礎，而其中基礎的基礎就是標識解析體系。

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析體系可以類(lèi)比于傳統互聯(lián)網(wǎng)中的域名解析系統（DNS）。在互聯(lián)網(wǎng)中，DNS負責域名與IP的映射解析，用戶(hù)輸入網(wǎng)址就可以看到想看的內容，這背后就是DNS域名服務(wù)器在發(fā)揮作用。在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，同樣需要一套能夠滿(mǎn)足“萬(wàn)物互聯(lián)”的標識解析體系。標識解析體系通過(guò)對機器和物品賦予唯一的“身份證”，并透過(guò)解析系統，對機器和物品進(jìn)行唯一性的定位和信息查詢(xún)，幫助制造業(yè)企業(yè)解決信息化過(guò)程中的數據孤島難題。一方面，標識解析體系可以打通產(chǎn)品、機器、車(chē)間、工廠(chǎng)等全要素，實(shí)現底層標識數據規?；杉?、信息系統間數據共享。另一方面，利用標識可以打通企業(yè)設計、制造、物流、銷(xiāo)售、售后等全生命周期，實(shí)現真正的全生命周期管理。加快建設以國家頂級節點(diǎn)為核心的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析體系，探索標識更為豐富的應用場(chǎng)景，全面提升制造業(yè)創(chuàng )新能力和國際競爭力，是推動(dòng)我國制造業(yè)數字化轉型升級的重要著(zhù)力點(diǎn)。

在國家層面，《國務(wù)院關(guān)于深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的指導意見(jiàn)》明確指出要“構建標識解析服務(wù)體系，支持各級標識解析節點(diǎn)和遞歸節點(diǎn)建設”?！豆I(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展行動(dòng)計劃（2018-2020 年）》提出“標識解析體系構建行動(dòng)”，發(fā)展目標是“2020年建成5個(gè)左右標識解析國家頂級節點(diǎn)，形成10個(gè)以上公共標識解析服務(wù)節點(diǎn)?！?018年12月，工業(yè)和信息化部發(fā)布《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò )建設及推廣指南》，提出工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析的重點(diǎn)建設內容包括管理機制、解析節點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)應用、技術(shù)標準等四個(gè)方面。今年6月，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)項工作組辦公室發(fā)布的《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)項工作組2019年工作計劃》，進(jìn)一步提出建立標識解析管理體系和部署建設標識解析系統兩方面的重點(diǎn)任務(wù)，要求在2019年進(jìn)一步完善5個(gè)左右工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析國家頂級節點(diǎn)、建成20個(gè)標識解析二級節點(diǎn)。

在地方層面，各地將標識解析體系建設作為落實(shí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )新發(fā)展戰略、加快數字化轉型的重要抓手。湖北、北京、上海、廣東、重慶、江蘇等20多個(gè)省市出臺工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，強調重點(diǎn)支持標識體系建設，以此推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和先進(jìn)制造業(yè)融合發(fā)展，加速制造業(yè)轉型升級步伐。

二、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析體系建設開(kāi)局良好

工業(yè)和信息化部按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，聚焦工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)戰略制定、產(chǎn)業(yè)推進(jìn)和部省合作等方面，務(wù)實(shí)推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識體系謀劃、建設、應用、管理，在政產(chǎn)學(xué)研用各方的共同努力下，我國標識解析生態(tài)建設取得良好開(kāi)局。

一是謀劃設計符合我國需要、融合國際主流的體系架構。目前全球范圍內已經(jīng)存在多種標識解析技術(shù)方案，我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析體系為兼容GS1、Handle、OID、Ecode、DNS等主要技術(shù)方案的融合型標識解析體系。我國標識架構在實(shí)踐中積極創(chuàng )新，逐步形成既順應國際發(fā)展趨勢，又符合我國產(chǎn)業(yè)需求的標識編碼與解析服務(wù)能力。

我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析體系設計了國家頂級節點(diǎn)、同國家頂級節點(diǎn)相聯(lián)通的國際“根”節點(diǎn)、二級節點(diǎn)、遞歸服務(wù)節點(diǎn)四層。其中，同國家頂級節點(diǎn)相聯(lián)通的國際“根”節點(diǎn)是指標識體系管理的最高層級服務(wù)節點(diǎn)，提供面向全球范圍公共的根層級的標識服務(wù)，并不限于特定國家或地區。國家頂級節點(diǎn)是我國范圍內最上層的標識服務(wù)節點(diǎn)，能夠面向全國范圍提供融合性頂級標識服務(wù)，以及標識備案、標識認證等管理能力。二級節點(diǎn)是面向特定行業(yè)或者多個(gè)行業(yè)提供標識服務(wù)的公共節點(diǎn)，既要向上與國家頂級節點(diǎn)對接，又要向下為工業(yè)企業(yè)分配標識編碼及提供標識注冊、標識解析、標識數據服務(wù)等。遞歸服務(wù)節點(diǎn)是標識解析體系的關(guān)鍵性入口設施，能夠通過(guò)緩存等技術(shù)手段提升整體服務(wù)性能。

二是加快標識解析體系建設，初步形成“東西南北中”的分布格局。在各地方政府的支持下，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析國家頂級節點(diǎn)建設在北京、上海、廣州、武漢、重慶陸續啟動(dòng)，5個(gè)國家頂級節點(diǎn)已全部上線(xiàn)試運行并互聯(lián)互通，初步形成可以輻射全國的標識解析體系。以頂級節點(diǎn)為核心，二級節點(diǎn)也在加快推進(jìn)。目前，全國已完成17個(gè)二級節點(diǎn)部署，重點(diǎn)面向汽車(chē)制造、裝備制造、船舶制造、工程機械、家電制造等不同行業(yè)提供標識編碼注冊、解析、業(yè)務(wù)管理、應用對接服務(wù)。一大批企業(yè)積極推進(jìn)企業(yè)應用，三大基礎電信企業(yè)也在加快探索公共遞歸節點(diǎn)建設。

三是積極引導標識應用，促進(jìn)形成以企業(yè)需求為牽引的良性循環(huán)。在去年我部組織開(kāi)展的標識應用摸底調查中，累計收到700多份調查問(wèn)卷，覆蓋了全國31個(gè)省、直轄市、自治區。從調研中發(fā)現，有超過(guò)一半（61.16％）的企業(yè)應用了標識，產(chǎn)品追溯是最典型的應用。目前，標識接入量達到5600萬(wàn)，多家企業(yè)通過(guò)接入工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節點(diǎn)，積極開(kāi)展質(zhì)量追溯、供應鏈管理、全生命周期管理、備品備件管理、產(chǎn)品防偽、互動(dòng)營(yíng)銷(xiāo)、個(gè)性定制等典型應用，實(shí)現業(yè)務(wù)流程優(yōu)化、商業(yè)模式創(chuàng )新與客戶(hù)服務(wù)提升。

四是同步推進(jìn)標識解析體系管理，引導產(chǎn)業(yè)健康規范有序發(fā)展。今年6月，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟發(fā)布了《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節點(diǎn)建設導則（試行版）》，明確了二級節點(diǎn)的類(lèi)型、命名規范、核心建設內容、建設模式、責任主體要求等。二級節點(diǎn)建設導則的發(fā)布，為目前正在開(kāi)展或擬開(kāi)展二級節點(diǎn)建設的單位提供了重要的參考和指導。

三、持續推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析體系建設

總體來(lái)看，我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析體系仍處于建設起步期、應用推廣期和生態(tài)培育期，對數字化轉型的支撐仍主要停留在信息獲取等淺應用，亟需構建規?；?、穩定的標識解析系統，為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )新發(fā)展提供基礎和保障，為制造強國和網(wǎng)絡(luò )強國建設構筑新動(dòng)力。下一步，我局將從以下四方面持續推動(dòng)標識解析體系建設。

第一，完善央地協(xié)同。加強中央與地方在國家頂級節點(diǎn)建設過(guò)程中的協(xié)同，提升國家頂級節點(diǎn)的服務(wù)能力和覆蓋范圍，高質(zhì)量建設運營(yíng)好頂級節點(diǎn)。加強區域協(xié)同，圍繞標識體系建設，探索形成資源共享、高效協(xié)同的區域溝通協(xié)作新模式，在更多類(lèi)別的工業(yè)領(lǐng)域中，建成一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節點(diǎn)，多方合作共同探索、創(chuàng )新標識典型應用。

第二，加強產(chǎn)學(xué)研協(xié)同。打造標識解析創(chuàng )新開(kāi)源社區，匯聚科研機構和企業(yè)等的研發(fā)資源，加強前沿技術(shù)領(lǐng)域共創(chuàng )共享，推進(jìn)標識解析核心軟硬件產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。加強與相關(guān)國際管理機構對話(huà)及戰略合作，推動(dòng)我國標識解析體系成為全球工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)穩定運行和互聯(lián)互通的關(guān)鍵性基礎設施。

第三，深化標識應用。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析集成創(chuàng )新，開(kāi)展基于標識解析服務(wù)的關(guān)鍵產(chǎn)品追溯、供應鏈管理、智能產(chǎn)品全生命周期管理等創(chuàng )新應用，形成一批有較強影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析先導應用模式。建立標識解析服務(wù)提供商名錄，實(shí)現標識解析服務(wù)資源池和標識解析應用需求池對接，打通供需對接渠道。

第四，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng )新。持續加強解析軟件、集成應用等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，滿(mǎn)足工業(yè)規模部署需求，并與互聯(lián)網(wǎng)域名系統協(xié)同發(fā)展。大力推進(jìn)標識解析技術(shù)標準研制，搭建規模性基礎技術(shù)創(chuàng )新與試驗驗證環(huán)境，聯(lián)合產(chǎn)學(xué)研用各方力量組織標準試驗驗證。推進(jìn)新型標識體系研制，推進(jìn)區塊鏈等創(chuàng )新技術(shù)在標識解析體系中深度應用。

來(lái)源：中國信通院