牢固確立人才引領(lǐng)發(fā)展的戰略地位，全面聚集人才，著(zhù)力夯實(shí)創(chuàng )新發(fā)展人才基礎。功以才成，業(yè)由才廣。世上一切事物中人是最可寶貴的，一切創(chuàng )新成果都是人做出來(lái)的。硬實(shí)力、軟實(shí)力，歸根到底要靠人才實(shí)力。全部科技史都證明，誰(shuí)擁有了一流創(chuàng )新人才、擁有了一流科學(xué)家，誰(shuí)就能在科技創(chuàng )新中占據優(yōu)勢。

創(chuàng )新之道，唯在得人。得人之要，必廣其途以?xún)χ?。要營(yíng)造良好創(chuàng )新環(huán)境，加快形成有利于人才成長(cháng)的培養機制、有利于人盡其才的使用機制、有利于競相成長(cháng)各展其能的激勵機制、有利于各類(lèi)人才脫穎而出的競爭機制，培植好人才成長(cháng)的沃土，讓人才根系更加發(fā)達，一茬接一茬茁壯成長(cháng)。要尊重人才成長(cháng)規律，解決人才隊伍結構性矛盾，構建完備的人才梯次結構，培養造就一大批具有國際水平的戰略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和創(chuàng )新團隊。要加強人才投入，優(yōu)化人才政策，營(yíng)造有利于創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的政策環(huán)境，構建有效的引才用才機制，形成天下英才聚神州、萬(wàn)類(lèi)霜天競自由的創(chuàng )新局面！

——摘自習近平總書(shū)記在中國科學(xué)院第十九次院士大會(huì )、中國工程院第十四次院士大會(huì )上的講話(huà) 

有外媒曾評論：美國今天依然能夠引以為傲的，最核心的就是科技領(lǐng)域。在過(guò)去的20年里，美國對中國科技發(fā)展的認識，經(jīng)歷了“中國不存在什么科技”“在山寨美國的科技”“開(kāi)始認同中國人也有自己厲害的科技了”三個(gè)階段，現在開(kāi)始進(jìn)入第四個(gè)階段——擔心中國的科技水平跟美國平起平坐。

在國際舞臺的競爭中，中國科技的“性能”無(wú)論長(cháng)處還是短板都有所展現。當前，中國科技挑戰與機遇并存，正處于能否實(shí)現跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。

變壓力為動(dòng)力，最關(guān)鍵的是充分激發(fā)科技人才的創(chuàng )新活力

全部科技史都證明，誰(shuí)擁有了一流創(chuàng )新人才、一流科學(xué)家，誰(shuí)就能在科技創(chuàng )新中占據優(yōu)勢。

人是最具創(chuàng )新活力的因素，堅持創(chuàng )新驅動(dòng)實(shí)質(zhì)是人才驅動(dòng)。

全面深化科技體制改革的關(guān)鍵一招，就是要通過(guò)創(chuàng )新人才評價(jià)機制，建立健全以創(chuàng )新能力、質(zhì)量、貢獻為導向的科技人才評價(jià)體系，形成并實(shí)施有利于科技人才潛心研究和創(chuàng )新的評價(jià)制度。

2018年，中國的研發(fā)投入全球排名第二?？萍紕?chuàng )新能力的不斷提高，推動(dòng)著(zhù)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃發(fā)展，經(jīng)濟呈現高質(zhì)量發(fā)展的良好態(tài)勢。經(jīng)過(guò)長(cháng)期的不懈努力，中國科技事業(yè)的發(fā)展成就舉世矚目。

從趕超的角度看，發(fā)達國家在科學(xué)前沿和高技術(shù)領(lǐng)域仍然占據明顯領(lǐng)先優(yōu)勢。就整體科技創(chuàng )新能力而言，美國仍然遙遙領(lǐng)先，歐洲、日本也都不錯，中國整體排在20位左右。中國實(shí)施了大規模的科技發(fā)展計劃，但具備世界影響的科學(xué)突破和技術(shù)發(fā)明不多，本土產(chǎn)生的諾貝爾科學(xué)獎迄今只有一個(gè)。

短板在哪里？科技基礎仍然薄弱，關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)受制于人的格局沒(méi)有從根本上改變，科技創(chuàng )新能力特別是原始創(chuàng )新能力還有很大差距。

面對科技競爭的嚴峻挑戰，有專(zhuān)家認為，這讓我們更加清醒地認識到，關(guān)鍵核心技術(shù)是要不來(lái)、買(mǎi)不來(lái)、討不來(lái)的，只有把關(guān)鍵核心技術(shù)掌握在自己手中，才能從根本上保障國家經(jīng)濟安全、國防安全和其他安全；要把握新工業(yè)革命和科技革命發(fā)展大趨勢，探尋新的增長(cháng)動(dòng)能和發(fā)展路徑，努力在新技術(shù)領(lǐng)域走到世界前列，增強抵御各種風(fēng)險和挑戰的能力。

長(cháng)征系列“金牌”火箭完成300次發(fā)射；中國空間站對全球科學(xué)項目開(kāi)放；5G專(zhuān)利申請量全球排首位；人工智能的論文數量全球最多，企業(yè)數量、融資規模居全球第二……近些年這些值得驕傲的實(shí)踐和成果也證明，只有掌握關(guān)鍵核心技術(shù)，牽住科技創(chuàng )新的牛鼻子，走好科技創(chuàng )新的先手棋，才能占領(lǐng)先機，不懼挑戰。

如果把科技創(chuàng )新比作我國發(fā)展的新引擎，那么改革就是點(diǎn)燃這個(gè)新引擎必不可少的點(diǎn)火系。最大限度解放和激發(fā)科技作為第一生產(chǎn)力蘊藏的巨大潛能，有力推動(dòng)我國科技實(shí)力和創(chuàng )新能力顯著(zhù)提升，必須全面深化科技體制改革。改革的深化會(huì )不斷釋放創(chuàng )新潛能，加速聚集創(chuàng )新要素，提升國家創(chuàng )新體系整體效能。

這些年來(lái)，我們之所以能實(shí)現科技事業(yè)的歷史性、整體性、格局性重大變化，在更高層次、更大范圍發(fā)揮了科技創(chuàng )新的引領(lǐng)作用，正是得益于科技體制改革激發(fā)的強勁創(chuàng )新活力。

科技領(lǐng)域是需要不斷改革的領(lǐng)域。當前，國家創(chuàng )新體系整體效能還不強，科技創(chuàng )新資源分散、重復、低效的問(wèn)題還沒(méi)有從根本上得到解決，“項目多、帽子多、牌子多”等現象仍較突出，科技投入的產(chǎn)出效益不高，科技成果轉移轉化、實(shí)現產(chǎn)業(yè)化、創(chuàng )造市場(chǎng)價(jià)值的能力不足，科研人員開(kāi)展原創(chuàng )性科技創(chuàng )新的積極性還沒(méi)有充分激發(fā)出來(lái)……解決這些突出問(wèn)題，需要科技體制改革敢于涉險灘、闖難關(guān)，破除一切制約科技創(chuàng )新的思想障礙和制度藩籬，讓一切創(chuàng )新源泉充分涌流。

針對當前形勢和外部環(huán)境，不少科技界人士認為，中國的科技體制改革已經(jīng)到了一個(gè)緊要關(guān)口，必須進(jìn)一步深化改革，其中最為關(guān)鍵的是充分激發(fā)科技人才的創(chuàng )新活力。

“沒(méi)有一支過(guò)硬的人才隊伍，任何創(chuàng )新都不可持續?！敝心洗髮W(xué)邱冠周院士說(shuō)，科技強國首先是人才強國，只有讓人才各展所長(cháng)，創(chuàng )新創(chuàng )造的活力才能源源不斷地釋放。

硬實(shí)力、軟實(shí)力，歸根到底要靠人才實(shí)力。全部科技史都證明，誰(shuí)擁有了一流創(chuàng )新人才、一流科學(xué)家，誰(shuí)就能在科技創(chuàng )新中占據優(yōu)勢。

微軟公司創(chuàng )始人比爾·蓋茨曾說(shuō)：如果可以讓我帶走微軟的研究團隊，我可以重新創(chuàng )造另外一個(gè)微軟?！耙粋€(gè)錢(qián)學(xué)森抵得上五個(gè)美國海軍陸戰師”……這些說(shuō)法的廣泛流傳，反映出人才的重要性。美國強盛的主要原因之一，是二戰前后大批科學(xué)家定居美國，以及此后全世界人才不斷集聚所積累的智力資源。

技術(shù)是由人創(chuàng )造的，技術(shù)競爭歸根到底是人才的競爭。華為早在2009年就組織全球無(wú)線(xiàn)領(lǐng)域的多位頂尖科學(xué)家，投入到5G標準和技術(shù)研發(fā)中，這才有了今天全球最多份額的5G專(zhuān)利。2000年到2003年間，IT泡沫破滅，西方公司過(guò)快收縮，華為仍然持續、大強度投入研發(fā)，進(jìn)行人才儲備，自此逆勢成長(cháng)，進(jìn)入全球行業(yè)前列。至今華為的研發(fā)人員保持近50%比重。

人才是創(chuàng )新的第一資源。人工智能公司商湯科技的做法更為“夸張”。在企業(yè)還沒(méi)有盈利時(shí)，投入大量資金用于人才招聘，僅用3年時(shí)間就把研發(fā)團隊從30人擴張到700人，其中包括150位博士。企業(yè)算得很清楚，“人工智能這本賬其實(shí)是人才的賬”。隨著(zhù)新一輪人工智能技術(shù)的興起，要真正掌握核心能力，需要5到7年積累。核心能力的積累過(guò)程中，最重要一環(huán)是招攬足夠優(yōu)秀的人才。高質(zhì)量的團隊能夠幫助企業(yè)盡快占領(lǐng)市場(chǎng)，也使自己有足夠的時(shí)間窗口做到行業(yè)領(lǐng)先。

清華大學(xué)副校長(cháng)薛其坤院士認為，從現在起到2035年，這15年非常關(guān)鍵。要實(shí)現世界科技強國的目標，關(guān)鍵在人才，必須給予科學(xué)家更大的支持和更多的保障，讓科學(xué)家不再為生計發(fā)愁，可以心無(wú)旁騖地做科研。

人是最具創(chuàng )新活力的因素，堅持創(chuàng )新驅動(dòng)實(shí)質(zhì)是人才驅動(dòng)。全面深化科技體制改革的關(guān)鍵一招，就是要通過(guò)創(chuàng )新人才評價(jià)機制，建立健全以創(chuàng )新能力、質(zhì)量、貢獻為導向的科技人才評價(jià)體系，形成并實(shí)施有利于科技人才潛心研究和創(chuàng )新的評價(jià)制度。

長(cháng)期存在的“重物輕人”觀(guān)念，嚴重制約科技創(chuàng )新

“重物輕人”在科技創(chuàng )新實(shí)踐中，直接表現為對“物”和“人”的重視程度不同。

無(wú)論是高?？蒲性核€是企業(yè)的研發(fā)活動(dòng)，“重物輕人”的消極影響，主要集中在收入分配、科研活動(dòng)自主權、評價(jià)體系等方面。

如果對人力沒(méi)有相應的投入，不能使科研人員專(zhuān)心去做創(chuàng )造性的工作，不能匯集天下科技英才形成良好的科研氛圍，那么即使有了良好的研究設備和業(yè)務(wù)經(jīng)費，也難以產(chǎn)出高質(zhì)量的創(chuàng )新成果。

許多專(zhuān)家表示，中國科技界要正視差距與挑戰，切實(shí)增強科技創(chuàng )新能力，當前必須下大力氣破除長(cháng)期存在的“重物輕人”觀(guān)念，真正做到“以人為核心”。

“重物輕人”在科技創(chuàng )新實(shí)踐中，直接表現為對“物”和“人”的重視程度不同。比如，在科研經(jīng)費投入和使用中，儀器設備等“物”的費用占了大頭，而用于“人”身上的勞務(wù)費用、激勵費用都較低。

一位高校青年教師根據學(xué)校政策申請到100萬(wàn)元的科研經(jīng)費，最后分給個(gè)人的績(jì)效獎勵只有4000元。這導致完成學(xué)校規定的課題申請任務(wù)后，沒(méi)人愿意再去申請新的課題經(jīng)費。與科技發(fā)達國家相比，我國科研經(jīng)費中人員費用比例偏低。如美國科學(xué)基金項目經(jīng)費中，項目人員薪酬、博士生學(xué)費、生活費比例可占60%左右；如果招收博士后或從事理論工作，該比例還可以更高。

我國科研投入中的這種“重物輕人”觀(guān)念，嚴重制約了科技創(chuàng )新。一位科學(xué)家以自己的項目組舉例：“我的團隊中只有兩三位博士后，國際上像我們這樣的大組，一般都有十幾個(gè)博士后?！边@樣一個(gè)在國內處于前沿梯隊、在國際上很有影響力的團隊，博士后一年的工資收入是12萬(wàn)元人民幣，很難吸引到優(yōu)秀的人才。由于收入偏低，加上項目經(jīng)費的激勵作用不足，團隊中的中青年科研人員已經(jīng)逐漸出現流失現象。

這位科學(xué)家認為：“能夠走上科研這條道路的，大多是非常熱愛(ài)科研的。但僅有熱愛(ài)還不夠，青年教師們還面臨著(zhù)住房、子女教育、贍養老人等問(wèn)題。如果能在經(jīng)費投入上予以適當補貼，給他們創(chuàng )造心無(wú)旁騖的科研環(huán)境，相信能激發(fā)更多人的潛能?！?/p>

無(wú)論是高?？蒲性核€是企業(yè)的研發(fā)活動(dòng)，“重物輕人”的消極影響，主要集中在收入分配、科研活動(dòng)自主權、評價(jià)體系等方面。

收入最能反映人才價(jià)值?？萍既藛T薪酬作為最基礎和最重要的激勵措施，對科技創(chuàng )新至關(guān)重要。近年來(lái)我國雖已不斷改善科研人員的工作和生活條件，但當前青年科研人員的總體收入水平仍然偏低。在北京一些高校，博士畢業(yè)的青年教師年收入在十幾二十萬(wàn)元。盡管與過(guò)去相比已有了很大幅度的提高，但考慮到當地的房?jì)r(jià)和生活成本等因素，這樣的收入并不算高。有的科研人員訴苦，每個(gè)月的房租都要占到收入的1/3，如果買(mǎi)房，月供更是要花去將近一個(gè)月的工資收入。

專(zhuān)家指出，青年科研人員思維活躍、精力充沛，恰恰是科技創(chuàng )新的主要力量，偏低的收入水平難以讓他們靜下心來(lái)做科研，嚴重影響創(chuàng )新積極性，也導致人才流失現象頻頻發(fā)生。

在高?？蒲性核蛧衅髽I(yè)中，收入分配受“工資總額”限制，向科研人員發(fā)放績(jì)效獎勵、創(chuàng )新獎勵時(shí)，往往難以打破常規，導致激勵作用不足。在科技成果轉化過(guò)程中，科研人員的獲益比例，仍遠遠低于成果轉化所創(chuàng )造的社會(huì )價(jià)值。

科研活動(dòng)自主權放權方面，在科研項目管理上仍未給予科研人員充分的信任，管得過(guò)細過(guò)嚴。申報項目程序繁瑣，科研人員需要填寫(xiě)繁多的表格；不尊重科學(xué)研究的規律，項目申報和結題等方面，不給予充分的空間和時(shí)間。這些都大大束縛了科技人才的創(chuàng )新活力?！安荒茏尫蔽目d節把科學(xué)家的手腳捆死了，不能讓無(wú)窮的報表和審批把科學(xué)家的精力耽誤了！”這樣的呼聲已超越科學(xué)界，成為社會(huì )關(guān)注的問(wèn)題。

評價(jià)體系關(guān)系科研人員的成長(cháng)、晉升，是另外一種激勵機制。盡管相關(guān)政策要求建立以科技創(chuàng )新質(zhì)量、貢獻、績(jì)效為導向的分類(lèi)評價(jià)體系，但在一些地方和單位，仍然實(shí)施“一把尺子量到底”的單一人才評價(jià)標準，唯論文、唯職稱(chēng)、唯學(xué)歷的現象依然嚴重，導致一些應用型人才尤其是企業(yè)的科技人員很難在人才評價(jià)體系中“對號入座”，創(chuàng )新積極性受到嚴重影響。

企業(yè)是技術(shù)創(chuàng )新的主體，但現有人才評價(jià)標準讓企業(yè)人才在評價(jià)方面依然較為吃虧。一家互聯(lián)網(wǎng)公司負責人介紹，職稱(chēng)評審中要求的學(xué)歷、論文、課題等硬性指標對企業(yè)往往很不適用?！拔覀冄芯吭旱膱绦性洪L(cháng)技術(shù)能力強，在業(yè)內也很受認可，但由于長(cháng)期在企業(yè)工作，論文和課題很少，市里的一些人才政策都申請和享受不到，好久才評上副高職稱(chēng)?！?/p>

一位曾獲世界機器人競賽冠軍的企業(yè)技術(shù)總監，由于缺少論文，申報各種人才計劃都落選?？萍既藛T的職稱(chēng)與國家項目獲取、各種獎項申報等緊密掛鉤，對企業(yè)來(lái)說(shuō)，缺少職稱(chēng)很難申報到項目和獎勵?！坝械捻椖恳髨F隊中60%以上是副高職稱(chēng)或者博士，這一項就把企業(yè)卡死了?！?/p>

有企業(yè)人士坦承，對于企業(yè)來(lái)說(shuō)，發(fā)表論文意味著(zhù)要把核心技術(shù)公之于眾，企業(yè)不愿意這么做。即使愿意，做項目要爭分奪秒，哪有時(shí)間和精力寫(xiě)論文？

人才是千差萬(wàn)別的，人才政策不能“一刀切”。過(guò)于單一的人才評價(jià)體系就是典型的“重物輕人”。

可以說(shuō)，“重物輕人”的觀(guān)念，以各種形式異化在科學(xué)研究和科技創(chuàng )新的方方面面，禁錮了人的創(chuàng )新活力和能力。

“如果對人力沒(méi)有相應的投入，不能使科研人員專(zhuān)心去做創(chuàng )造性的工作，不能匯集天下科技英才形成良好的科研氛圍，那么即使有了良好的研究設備和業(yè)務(wù)經(jīng)費，也難以產(chǎn)出高質(zhì)量的創(chuàng )新成果?！敝锌圃簯鹇匝芯吭貉芯繂T萬(wàn)勁波說(shuō)。

多位專(zhuān)家都以華為公司的研發(fā)為例。華為創(chuàng )始人任正非曾介紹，華為研發(fā)投入的70%用在人頭費上；華為內部勞動(dòng)與資本的分配比例為3∶1，并且實(shí)行員工持股制度。正因為能夠不斷吸引優(yōu)秀的人才加入，有了技術(shù)做堅強后援，華為才能在重重壓力面前表現不俗。

只有破除“重物輕人”觀(guān)念，才能夠激勵人才奮力向前

“重物輕人”觀(guān)念的形成由來(lái)已久，原因復雜，既有深刻的經(jīng)濟社會(huì )根源，也有發(fā)展階段、科研管理體制等客觀(guān)現實(shí)因素。

科技事業(yè)發(fā)展的歷史表明，要實(shí)現引領(lǐng)性、顛覆性的創(chuàng )新，必須從整體上改變“重物輕人”的觀(guān)念，激發(fā)廣大科研人員潛能，從根上提高科技事業(yè)對優(yōu)秀科研人才的吸引力。

破除“重物輕人”觀(guān)念，要靠深化改革，把人的創(chuàng )造性勞動(dòng)從不合理的經(jīng)費管理、人才評價(jià)等體制中解放出來(lái)。人是科技活動(dòng)的核心,科技政策的出發(fā)點(diǎn)要緊緊圍繞人這個(gè)核心來(lái)設計。

“重物輕人”的觀(guān)念已不適應當前科技發(fā)展大勢。

早在2003年，時(shí)任科技部部長(cháng)的徐冠華院士就提出，科研要徹底改變“見(jiàn)物不見(jiàn)人”的觀(guān)念。近年來(lái)，很多科學(xué)家紛紛提出相關(guān)的政策建議，有關(guān)部門(mén)也出臺了一些給科學(xué)家“減負松綁”的改革舉措，但“重物輕人”現象仍未有根本改觀(guān)。

“重物輕人”觀(guān)念的形成由來(lái)已久，原因復雜，既有深刻的經(jīng)濟社會(huì )根源，也有發(fā)展階段、科研管理體制等客觀(guān)現實(shí)因素。

我國農業(yè)社會(huì )歷史很長(cháng)，在農業(yè)生產(chǎn)中，土地、牲畜是主要生產(chǎn)資料，人力成本則很低，因此“重物輕人”是農耕文化的產(chǎn)物。

“重物輕人”觀(guān)念在科技界的“流行”，也與我國實(shí)施科研計劃課題制時(shí)的發(fā)展階段、管理理念有關(guān)。1999年我國提出在國家科技計劃中實(shí)行課題制，并首次在國家重大基礎研究計劃中試行。課題制實(shí)施之初，就設計為全額預算管理制度。初衷是為了規范各科技計劃的經(jīng)費使用，減少科研經(jīng)費使用過(guò)程中的浪費。

一位長(cháng)期從事科技管理工作的專(zhuān)家介紹，在課題制經(jīng)費的設計中，人員費用占比較低，主要是考慮了當時(shí)的科研人員大多為“單位人”，工資由財政全額撥款支付。而歐美等國家的課題組中，科研人員的流動(dòng)性較強，除教授的工資由學(xué)校支付以外，博士后、合同制研究人員的工資都需從項目經(jīng)費中解決，因此人員費用占比較高。此外，課題制實(shí)施之初，我國的科研儀器設備與國外相比差距較大，也確實(shí)需要購入大量的先進(jìn)設備。

中國科學(xué)院大學(xué)教授劉云認為，在計劃經(jīng)濟時(shí)代的科研體系構架中，這樣的經(jīng)費管理模式有一定的合理性。但隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展，仍然以傳統的思維模式、慣性的管理方式來(lái)處理“物”與“人”的關(guān)系，重視物質(zhì)條件建設、輕視科研人員勞動(dòng)報酬，就難以體現充分尊重科研人員的知識創(chuàng )造價(jià)值，不利于調動(dòng)科研人員的積極性。

專(zhuān)家認為，“重物輕人”觀(guān)念，涉及如何對知識“定價(jià)”。長(cháng)期以來(lái)在計劃經(jīng)濟體制下固化的知識價(jià)值評價(jià)導向，是一種不以結果為導向而以投入和成本計算為導向評價(jià)科技創(chuàng )新的理念。在計劃經(jīng)濟時(shí)代，為了節省有限的資金，對科技投入采取成本核算的方式，發(fā)揮了應有的歷史作用。但在知識經(jīng)濟時(shí)代，就不能再用測算成本來(lái)對知識定價(jià)，而是要用社會(huì )價(jià)值來(lái)對知識定價(jià)?！爱?huà)一條線(xiàn)，1元；知道在哪兒畫(huà)線(xiàn)，9999元”，這個(gè)很早就流傳的故事今天仍有借鑒意義。

進(jìn)入工業(yè)社會(huì )、信息時(shí)代，人才的創(chuàng )造性意義和決定性作用更加突出。如果繼續用科技成果的研發(fā)成本來(lái)給人才和知識定價(jià)，必然會(huì )導致評價(jià)導向扭曲。

科技事業(yè)發(fā)展的歷史表明，要實(shí)現引領(lǐng)性、顛覆性的創(chuàng )新，必須從整體上改變“重物輕人”的觀(guān)念，激發(fā)廣大科研人員潛能，從根上提高科技事業(yè)對優(yōu)秀科研人才的吸引力。

破除“重物輕人”觀(guān)念，要靠深化改革，把人的創(chuàng )造性勞動(dòng)從不合理的經(jīng)費管理、人才評價(jià)等體制中解放出來(lái)。有專(zhuān)家認為，科技的本質(zhì)是人的創(chuàng )造性活動(dòng)，是智力創(chuàng )造而不是體力創(chuàng )造，人是科技活動(dòng)的核心。因此，科技政策的出發(fā)點(diǎn)要緊緊圍繞人這個(gè)核心來(lái)設計。

——改革經(jīng)費使用和分配機制，真正激發(fā)人才創(chuàng )新活力。多位專(zhuān)家表示，科研經(jīng)費中人力薪酬在科技創(chuàng )新活動(dòng)中起著(zhù)非常重要的作用。建議在經(jīng)費使用中明確規定人員相關(guān)費用占比可以提升至50%甚至更高，建立起科研人員合理的收入機制。

——改革科研考核、評價(jià)機制，為科研人員減負松綁。專(zhuān)家表示，要改革現行的科研考核評價(jià)機制，淡化考核指標，為科研人員提供寬松的成才環(huán)境；深化科技領(lǐng)域“放管服”改革，賦予科研人員更大的人財物自主支配權，充分調動(dòng)積極性。

——發(fā)揮市場(chǎng)對要素價(jià)格的導向作用，讓市場(chǎng)真正在創(chuàng )新資源配置中起決定性作用。從人才價(jià)值來(lái)說(shuō)，要真正通過(guò)市場(chǎng)機制來(lái)體現人才價(jià)值、給知識定價(jià)，要舍得給予豐厚的待遇。甚至在人才爭奪中早早出手，用多種方式獲得頂尖人才。對此，任正非舉例說(shuō)，西方公司在人才爭奪上看得更加長(cháng)遠。發(fā)現優(yōu)秀的大學(xué)生，就會(huì )招去企業(yè)實(shí)習，專(zhuān)門(mén)培養，這已超越了大學(xué)畢業(yè)找工作的概念。俄羅斯一所大學(xué)的學(xué)生連續幾年獲得世界計算機競賽的前幾名，許多學(xué)生都被谷歌公司高薪挖走，但華為也愿意開(kāi)出比谷歌更高的薪酬把他們招過(guò)來(lái)。這是對人才價(jià)值的最大尊重。

——通過(guò)市場(chǎng)手段打通科技成果轉化通道，讓人才、成果、機構都“活”起來(lái)，讓科學(xué)家富起來(lái)。將科研成果積極進(jìn)行轉化，讓科技成果的創(chuàng )富效應更加顯著(zhù)，創(chuàng )新驅動(dòng)的作用就會(huì )更加突出。

破除“重物輕人”的觀(guān)念，提倡尊重人才、以人為本的科研文化，不可能一蹴而就。有專(zhuān)家建議，要從觀(guān)念上真正實(shí)現轉變，首先要讓社會(huì )各界尤其是科技管理者等，充分認識到人才在科技創(chuàng )新中發(fā)揮的關(guān)鍵作用。同時(shí)也要在全社會(huì )營(yíng)造尊重科學(xué)、崇尚科學(xué)家的氛圍，提倡創(chuàng )新文化，鼓勵創(chuàng )新思維。

當前，中國科技正處在爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵位勢。在壓力下，看似進(jìn)入“深水區”，遭遇“風(fēng)險期”，實(shí)際是適逢“機遇期”。好比一架新飛機試飛過(guò)程中去嘗試極端狀況，其目的是要找出飛機在特殊條件或狀態(tài)下的性能極限。但飛機試探性能極限，是為了確定安全飛行的邊界“紅線(xiàn)”。一個(gè)國家的科技發(fā)展，則是要不斷突破性能極限，從而躍上更高水平。在此過(guò)程中，只有破除“重物輕人”這種舊有觀(guān)念的束縛，才能夠激勵人才奮力向前，勇攀科技高峰。

（記者余建斌、馮華、蔣建科、吳月輝、喻思南、劉詩(shī)瑤、谷業(yè)凱、趙永新）

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摘自《人民日報》