新中國成立以來(lái)，中共中央、國務(wù)院第一個(gè)關(guān)于全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的重要文件出爐了。

8日，記者從教育部了解到，中共中央、國務(wù)院于近日印發(fā)《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），它被稱(chēng)為新時(shí)代義務(wù)教育工作的根本遵循和行動(dòng)指南。

“義務(wù)教育學(xué)段跨度長(cháng)達9年，是在讀規模最大、學(xué)齡最長(cháng)的教育階段，是與每個(gè)家庭、每個(gè)孩子的命運息息相關(guān)的教育階段?！敝袊逃龑W(xué)會(huì )專(zhuān)家鐘秉林評價(jià)，《意見(jiàn)》是朝著(zhù)新時(shí)代教育發(fā)展總體目標邁進(jìn)的戰略決策，旨在為辦好人民滿(mǎn)意教育鋪好基石，也為學(xué)生未來(lái)發(fā)展奠定基礎。

體育納入招考計分科目，學(xué)生要掌握藝術(shù)技能

體育課、美術(shù)課莫名其妙變成數學(xué)課，是很多學(xué)生共同的童年回憶。不過(guò)，要培養德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì )主義建設者和接班人，這些所謂的“副課”，同樣也被要求加以重視。

《意見(jiàn)》提出，要堅持“五育”并舉，也就是全面發(fā)展素質(zhì)教育，強化德育、智育、體育、美育和勞動(dòng)教育的應有地位。

其中，在智育上，要加強科學(xué)教育和實(shí)驗教學(xué)，廣泛開(kāi)展多種形式的讀書(shū)活動(dòng)，并且要堅決防止學(xué)生學(xué)業(yè)負擔過(guò)重。

在體育上，則提出了硬性要求：除體育免修學(xué)生外，未達體質(zhì)健康合格標準的學(xué)生，不得發(fā)放畢業(yè)證書(shū)。要開(kāi)齊開(kāi)足體育課，體育科目將被納入高中階段學(xué)?？荚囌猩浫∮嫹挚颇?。

同時(shí)，音樂(lè )、美術(shù)和書(shū)法等課程的地位也得到提升?！兑庖?jiàn)》指出，要增強美育熏陶，廣泛開(kāi)展校園藝術(shù)活動(dòng)，幫助每位學(xué)生學(xué)會(huì )1至2項藝術(shù)技能、會(huì )唱主旋律歌曲。為解決師資不足的問(wèn)題，也鼓勵專(zhuān)業(yè)藝術(shù)人才到中小學(xué)兼職任教，支持藝術(shù)院校在中小學(xué)建立對口支援基地。

對學(xué)生來(lái)說(shuō)，還有重要的一門(mén)課程，那就是勞動(dòng)?！兑庖?jiàn)》指出，要優(yōu)化綜合實(shí)踐活動(dòng)課程結構，確保勞動(dòng)教育課時(shí)不少于一半。在家里，家長(cháng)應該讓孩子做力所能及的家務(wù)；在學(xué)校，要堅持學(xué)生值日制度。

嚴禁下達升學(xué)指標或片面以升學(xué)率評價(jià)學(xué)校和教師

著(zhù)眼于辦好和管好義務(wù)教育，《意見(jiàn)》提出，要深化關(guān)鍵領(lǐng)域改革，為提高教育質(zhì)量創(chuàng )造條件。

在課程教材方面，國家要建立義務(wù)教育課程方案、課程標準修訂和實(shí)施監測機制，完善教材管理辦法。嚴禁用地方課程、校本課程取代國家課程，嚴禁使用未經(jīng)審定的教材；義務(wù)教育學(xué)校不得引進(jìn)境外課程、使用境外教材。

在招生考試方面，此前，教育部已經(jīng)多次強調，嚴禁以各類(lèi)考試、競賽、培訓成績(jì)或證書(shū)證明等作為招生依據，不得以面試、評測等名義選拔學(xué)生?！兑庖?jiàn)》此番也重申，要完善招生考試制度，并強調將民辦義務(wù)教育學(xué)校招生納入審批地統一管理，與公辦學(xué)校同步招生；對報名人數超過(guò)招生計劃的，實(shí)行電腦隨機錄取。

當然，評價(jià)改革往往會(huì )影響過(guò)程改革?！兑庖?jiàn)》指出，要健全質(zhì)量評價(jià)監測體系，建立以發(fā)展素質(zhì)教育為導向的科學(xué)評價(jià)體系，國家制定縣域義務(wù)教育質(zhì)量、學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和學(xué)生發(fā)展質(zhì)量評價(jià)標準。具體來(lái)說(shuō)，學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評價(jià)突出考查學(xué)校堅持全面培養、提高學(xué)生綜合素質(zhì)以及辦學(xué)行為、隊伍建設、學(xué)業(yè)負擔、社會(huì )滿(mǎn)意度等；學(xué)生發(fā)展質(zhì)量評價(jià)突出考查學(xué)生品德發(fā)展、學(xué)業(yè)發(fā)展、身心健康、興趣特長(cháng)和勞動(dòng)實(shí)踐等。

升學(xué)率和分數，一定不是唯一指標。

《意見(jiàn)》還對黨政有關(guān)負責人提出了要求——要牢固樹(shù)立科學(xué)教育觀(guān)、正確政績(jì)觀(guān)，嚴禁下達升學(xué)指標或片面以升學(xué)率評價(jià)學(xué)校和教師。

“《意見(jiàn)》大力營(yíng)造良好的教育生態(tài)?！辩姳直硎?，習近平總書(shū)記在全國教育大會(huì )上提出，辦好教育事業(yè)，家庭、學(xué)校、政府、社會(huì )都有責任?！兑庖?jiàn)》提出，要加強黨對義務(wù)教育教學(xué)改革的全面領(lǐng)導，構建學(xué)校、家庭、社會(huì )“三位一體”的協(xié)同育人格局，統籌全黨全社會(huì )力量共同支持義務(wù)教育改革發(fā)展，將開(kāi)創(chuàng )新時(shí)代義務(wù)教育改革發(fā)展新局面。

（科技日報北京7月8日電）

摘自《科技日報》