“教育是民生的第一大事?！痹诮沼谇迦A大學(xué)舉行的第二屆“全球教育50人”論壇上，清華大學(xué)民生經(jīng)濟研究院院長(cháng)、清華大學(xué)教授李強如此表示。

此次論壇以“改革開(kāi)放四十年與教育理念更新”為主題，會(huì )聚了眾多一線(xiàn)高校校長(cháng)、教授和專(zhuān)家學(xué)者，以及來(lái)自政府、國際組織與智庫的理論家和實(shí)踐家，共同探討改革開(kāi)放以來(lái)中國教育的發(fā)展經(jīng)驗，并以全球教育發(fā)展為借鑒，研討中國教育改革的未來(lái)。這里擷取部分專(zhuān)家的精彩觀(guān)點(diǎn)，以饗讀者。

清華大學(xué)民生經(jīng)濟研究院院長(cháng)、清華大學(xué)教授李強：

以怎樣的教育理念指導教育實(shí)踐

教育理念是在特定的社會(huì )環(huán)境中，指導人們教育活動(dòng)的觀(guān)念之總稱(chēng)，任何社會(huì )都可能有一種主導的教育觀(guān)念，也可能有分裂的教育觀(guān)念，不同人群的教育觀(guān)念也可能互相沖突。中國在改革開(kāi)放以后有一個(gè)教育理念的大轉型，改變了之前的以階級斗爭為綱的舊理念。今天，我們越來(lái)越重視人的全面發(fā)展，更強調了素質(zhì)教育。

考察社會(huì )上有影響力的教育理念，可以發(fā)現其中有四個(gè)方面不可忽視：一是優(yōu)才主義的教育理念，重視培養優(yōu)秀人才，這對于我國的高考機制有重大影響；二是人才強國的教育理念，突出人才培養與國家強盛的關(guān)系；三是以人為本的教育理念，這也是人的全面發(fā)展思想；四是公平的或平等的教育理念，強調教育上的機會(huì )公平和平等權利。

教育包括兩大方面的核心功能，一是傳授知識、價(jià)值觀(guān)和道德，培養人、育人的功能。但我國更看重的是教育的第二個(gè)功能，即在社會(huì )分層上的篩選功能，通過(guò)教育將人才輸送到不同職業(yè)位置和社會(huì )分層位置上。如何處理好教育育人功能和篩選功能的關(guān)系，如何處理好優(yōu)才教育和公平教育的關(guān)系，這是全球性難題。

中國人民大學(xué)教授洪大用：

我國已經(jīng)是世界教育大國

立足新時(shí)代建設教育強國，首先要正確認識改革開(kāi)放以來(lái)的教育成就。

1978年改革開(kāi)放初期，我國勞動(dòng)力的平均受教育年限不到6年，相當于小學(xué)沒(méi)畢業(yè)的水平，到2017年，我國勞動(dòng)力平均受教育年限已經(jīng)超過(guò)13年，達到大學(xué)一年級水平，這一水平的迅速提升肯定是教育發(fā)展的結果。從高等教育來(lái)講，1978年毛入學(xué)率是1.5%，現在超過(guò)48%，預計很快會(huì )超過(guò)50%，我國進(jìn)入高等教育普及化階段。

40年時(shí)間里，我國累計授予了5000多萬(wàn)學(xué)士學(xué)位、800多萬(wàn)碩士學(xué)位、80多萬(wàn)博士學(xué)位。應該說(shuō)，我國教育幾十年的快速發(fā)展在促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展、提高人民文化素質(zhì)、改善人民生活，以及支撐我國走向大國、強國等方面，都發(fā)揮了非常重要的作用，也對探索中國特色的教育模式和道路作出了重要貢獻。

當然，目前關(guān)于教育的各種輿論還是不少，這是因為教育關(guān)系到基本民生，牽涉千家萬(wàn)戶(hù)，也是因為人民對教育的需求發(fā)生變化。這種關(guān)注體現了社會(huì )對教育的關(guān)注，是推動(dòng)教育事業(yè)不斷發(fā)展的一種力量。

盡管存在種種挑戰，但可以說(shuō)，經(jīng)過(guò)長(cháng)期探索實(shí)踐，尤其是改革開(kāi)放以來(lái)的快速發(fā)展，我們在一定意義上，應該有教育強國的自信。

這是因為，我們窮國辦了大教育，目前有2.7億各級各類(lèi)在校生，高等教育在校生就有3700萬(wàn)。但我國長(cháng)期是發(fā)展中國家。我們在經(jīng)濟并不發(fā)達的基礎上，支撐了相對公平的教育體系，受教育者免費或支付很低的教育成本，總體上享有公平的受教育機會(huì )。

我國的教育與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展關(guān)系緊密，與經(jīng)濟社會(huì )同向而行，支撐了大國崛起和社會(huì )進(jìn)步。我國的教育浸潤于五千年不間斷的文明中，并對文明傳承作出了重要貢獻。相較于一些歷史比較短的國家，我國教育的傳承和文化意義是巨大的。

我們要充分認識到教育兼具民生的工具性和文化的價(jià)值性，要高度重視教育的文化傳承和價(jià)值塑造作用。

國務(wù)院參事、友成企業(yè)家扶貧基金會(huì )副理事長(cháng)湯敏：

高職擴招，如何把好事辦好

兩會(huì )期間，總理的工作報告中特別提出，今年的高等職業(yè)教育要擴招100萬(wàn)人，即要在去年360多萬(wàn)人的基礎上，擴招超過(guò)四分之一。這是一個(gè)適應產(chǎn)業(yè)發(fā)展市場(chǎng)需要的重大舉措。

以招生為例，對于相當部分高職院校來(lái)說(shuō)，現在實(shí)行的是零門(mén)檻，即參加過(guò)高考的學(xué)生，只要報名便可入校。但即使是這樣，部分學(xué)校還是招不滿(mǎn)生源。這種情況下，擴招怎么樣才能擴好？

總體而言，高職學(xué)校的就業(yè)率不低，但是離職率特別高。其中一個(gè)重要原因在于，很多職業(yè)學(xué)院從教學(xué)內容到教學(xué)方法，都難以滿(mǎn)足企業(yè)的需求，學(xué)生到企業(yè)后不適應。很多學(xué)校特別缺乏既有實(shí)踐經(jīng)驗，又有理論水平的雙師型教師。我國正進(jìn)入工業(yè)及科技革命的新時(shí)代，企業(yè)對職工技能的需求在快速變化。如何解決高等職業(yè)院校最需要的雙師型教師，如何讓高職課程跟上時(shí)代的發(fā)展？這是當前高職學(xué)校面臨的巨大挑戰，擴招后這些矛盾更為突出。

如今，市場(chǎng)上已經(jīng)涌現出一批為職業(yè)教育服務(wù)的專(zhuān)業(yè)公司。他們通過(guò)大投入、大制作，專(zhuān)業(yè)化地開(kāi)發(fā)最新課程、教材和教學(xué)方式。他們甚至可以把學(xué)生的實(shí)習實(shí)訓設計好，畢業(yè)后的就業(yè)崗位都負責安排好。我們在調查中發(fā)現，國內已經(jīng)有多家此類(lèi)公司。在大規模擴招時(shí)，更應該發(fā)揮其作用。

擴招是好事，但要把好事辦好，還要作很多努力。要鼓勵辦得好的高職學(xué)院多招生讓良幣驅劣幣。讓新型職教服務(wù)企業(yè)發(fā)揮更大作用，更重要的改革是應該讓企業(yè)和行業(yè)辦職業(yè)教育，可以讓部分薄弱的學(xué)校先轉型。在高職擴招的同時(shí)，應該加快中職教育的改革。讓職業(yè)教育和企業(yè)需求緊密結合起來(lái)，更好地為我國的產(chǎn)業(yè)升級與發(fā)展服務(wù)。

北京體育大學(xué)黨委書(shū)記、校長(cháng)曹衛東：

培育新型體育人才

德智體美勞（五育）是人的全面發(fā)展的教育觀(guān)念，其最高追求就是真善美。這五個(gè)方面缺一不可，是一個(gè)整體。比如，體育的個(gè)體項目和集體項目都很重要。從哲學(xué)和社會(huì )理論層面講，體育是讓個(gè)體化和社會(huì )化并行，最后通過(guò)此種過(guò)程，真正實(shí)現人的全面發(fā)展。我們不能把五育當中的任何一育簡(jiǎn)單化、片面化、功利化。

今天的體育教育也面臨著(zhù)被功利化的危險。

我們應將體育藝術(shù)教育變成素質(zhì)教育，而不是應試化教育，這個(gè)邏輯如何解，還是有待思考的問(wèn)題。北體大以體育教育為核心，同時(shí)加強人文和科技，因為現代體育一刻也離不開(kāi)人文和科技。

現代競技體育的競爭主要是高科技的競爭。所以今天的北體大正在朝著(zhù)一個(gè)新型的體育大學(xué)發(fā)展，也就是用人文和科技雙輪驅動(dòng)體育，為中國的體育教育開(kāi)拓一條新路。

國務(wù)院參事、歐美同學(xué)會(huì )副會(huì )長(cháng)、全球化智庫（CCG）理事長(cháng)王輝耀：

中外教育合作與中國教育走出去

改革開(kāi)放的標志性事件，包括兩個(gè)與教育相關(guān)的內容——恢復高考和派遣留學(xué)生。然而如今，中國已經(jīng)是世界第二大經(jīng)濟體，但中國的教育卻滯后于經(jīng)濟的發(fā)展。

憑著(zhù)中外經(jīng)濟合作開(kāi)放，中國從一個(gè)沒(méi)有一家五百強企業(yè)的國家，到如今已有百余家企業(yè)躋身世界五百強。那么，中外教育的合作是否可以使更多的中國大學(xué)進(jìn)入世界百強，關(guān)鍵還是要看開(kāi)放。下一個(gè)改革開(kāi)放40年的歷程剛剛開(kāi)始，中國教育要取得更大發(fā)展，改革和開(kāi)放是必由之路，而且開(kāi)放在這個(gè)全球化的時(shí)代更為重要。

目前，中國是全球最大的留學(xué)生輸出國，但來(lái)華留學(xué)生的比例長(cháng)期偏低，中國3000多萬(wàn)在校大學(xué)生中，來(lái)華留學(xué)學(xué)生一共只有40多萬(wàn)，而攻讀學(xué)位的只有20余萬(wàn)，這一數字還不到在?？偞髮W(xué)生數量的1%。對比國際上其他地區，如英國的10%，美國的接近4%，中國香港地區和中國臺灣地區也是10%，中國大陸這一比例顯然太低。而且國際師資隊伍也很少，只有不到1%的比例，這在全世界都是比較低的。

同時(shí)，中國教育也要“走出去”，到海外辦大學(xué)。如今，中國企業(yè)走出去了，但是我們的文化、教育還沒(méi)走出去。未來(lái)，我們可以把國際學(xué)校辦到世界各地，中國的國際學(xué)校到海外發(fā)展大有前景，特別是“一帶一路”沿線(xiàn)，我們有大量員工走出去，但他們的子女卻很難充分地接受中國教育。因此，在海外辦國際學(xué)校很有必要。

中國社會(huì )科學(xué)院世界政治與經(jīng)濟研究所所長(cháng)、中國社會(huì )科學(xué)院學(xué)部委員張宇燕：

教育的國際交流方面，

有很多工作要做

6年前,我訪(fǎng)問(wèn)中亞時(shí)去了某國的一所大學(xué)。校長(cháng)對中國客人非常熱情，不無(wú)感激地指著(zhù)上百臺計算機說(shuō)，它們都是中國政府贈送的。但被問(wèn)及學(xué)生們使用的教學(xué)軟件及課程主要來(lái)自哪里時(shí)，那位校長(cháng)回答主要來(lái)自美國。

中亞一些國家使用中國贈送的計算機學(xué)習美國課程，這很值得深思。

5年前，我訪(fǎng)問(wèn)了伊朗德黑蘭大學(xué)，院長(cháng)說(shuō)他們用的全是美國教材，而且還是英文版的。我問(wèn)：“伊朗與美國關(guān)系敵對，怎么會(huì )用美國教材？”院長(cháng)的回答更讓我吃驚：“反美是政府的事，不是我們的事?！?/p>

3年前，我去以色列交流時(shí)了解到，以色列專(zhuān)家把幾乎所有本地區穆斯林國家的中小學(xué)課本都進(jìn)行了詳盡分析，試圖了解這些國家在中小學(xué)課本里，如何描述猶太人？如何描述以色列？以及怎么繪制以色列地圖。

兩年前，我隨團訪(fǎng)美時(shí)，與一家美國智庫的中國問(wèn)題專(zhuān)家進(jìn)行了交流。在談到美國的中國問(wèn)題研究時(shí)，美方專(zhuān)家大都表示擔憂(yōu)。因為近兩年，美國青年選擇到中國大陸學(xué)習的人數大幅度下降，2015年減少了17%，2016年又減少了16%。

在他們看來(lái)，中美兩個(gè)大國在可預見(jiàn)的將來(lái)，在一定程度上影響著(zhù)人類(lèi)歷史進(jìn)程，兩國關(guān)系能否實(shí)現良性競爭，在某種意義上又取決于兩國的“知美”或“知華”專(zhuān)家學(xué)者的數量和質(zhì)量。導致美國留華學(xué)生數量下滑的原因是多方面的，這需要我們進(jìn)一步梳理，探究哪些是美國方面的原因，哪些和中方有關(guān)。要想消除兩國間的誤解或誤判，實(shí)現兩國互利共贏(yíng)，青年學(xué)生的交流具有某種基礎性意義。

深圳大學(xué)中國海外利益研究中心教授丁學(xué)良：

世界大學(xué)新趨勢：

全球化及淡化本科學(xué)科分界

在過(guò)去的20多年中，全世界教育最發(fā)達的國家，最重要的舉措都與全球化有關(guān)系。

如今，美國最好的大學(xué)中出現了一種新潮流——本科四年中，至少有一個(gè)學(xué)期不在美國本土學(xué)習，該潮流在我們剛到美國時(shí)還沒(méi)有流行。

我在香港科技大學(xué)時(shí)，一個(gè)班上有40個(gè)人，只要有五六位學(xué)生是來(lái)自于香港之外的，討論氛圍馬上就不一樣了，因為不同地方學(xué)生的學(xué)習方式、提問(wèn)方式各有不同，他們對個(gè)人和社會(huì )未來(lái)的發(fā)展前途、對成長(cháng)中的社會(huì )、國家與世界的關(guān)系等，也有不同的看法和展望，如此，氛圍很容易就會(huì )被調動(dòng)起來(lái)?？梢?jiàn)，全球化同很多要素都有關(guān)系。

另外，過(guò)去20年間，至少在美國最好的大學(xué)里，學(xué)科間的分界在本科層面已經(jīng)逐漸變得不重要了。我要特別強調，學(xué)科分界在本科生的四年教育中，應該是越來(lái)越淡化，取而代之的是以核心問(wèn)題、挑戰來(lái)重組課程，這樣才能為學(xué)生在本科畢業(yè)后發(fā)展奠定好的基礎。

摘自《中國科學(xué)報》