據媒體報道，今年全國兩會(huì )期間，有代表委員建議以粵港澳高校聯(lián)盟為基礎，構建大灣區高校聯(lián)合辦學(xué)新機制。近期在國務(wù)院印發(fā)《粵港澳大灣區規劃綱要》后，大灣區各領(lǐng)域的聯(lián)動(dòng)合作也不斷推進(jìn)，高等教育作為其中一個(gè)重要部分，確實(shí)值得關(guān)注。

實(shí)際上，在《粵港澳大灣區規劃綱要》出臺后，國家發(fā)改委隨即發(fā)布了《關(guān)于培育發(fā)展現代化都市圈的指導意見(jiàn)》，提出到2035年形成若干具有全球影響力的都市圈。這些重磅文件的密集推出，反映出的一個(gè)重要趨勢是：在新時(shí)代，將從以往注重單個(gè)城市建設走向更加注重城市群和都市圈的培育與建設，未來(lái)要特別關(guān)注區域性的聯(lián)動(dòng)合作。因此，探討區域高校聯(lián)合辦學(xué)的問(wèn)題，應當置于這樣的大背景下去審視。

目前，京津冀、長(cháng)三角以及粵港澳大灣區，都是作為國家戰略的都市圈建設區域。在這些區域內部，如何建立相關(guān)高校的聯(lián)動(dòng)合作機制是基礎。一方面，應當進(jìn)一步發(fā)揮民間層面的積極性，建立和完善區域內部高校聯(lián)盟。比如粵港澳高校聯(lián)盟已于2016年成立，即是粵港澳三地為促進(jìn)內部高等教育資源整合和協(xié)同發(fā)展所做的民間嘗試，迄今已匯聚粵港澳三地28所高校。接下來(lái)需要在聯(lián)盟基礎上進(jìn)一步擴大，并探索聯(lián)盟內部高校合作設立聯(lián)合實(shí)驗室、開(kāi)展科研合作、支持成果轉化等具體事項。另一方面，也應當充分發(fā)揮官方層面的作用，建立區域高等教育銜接機制和共同框架。這方面可以借鑒“博洛尼亞進(jìn)程”有效促進(jìn)歐洲高等教育一體化的經(jīng)驗，建立容易理解及可以比較的學(xué)位互認和學(xué)分轉換體系，促進(jìn)區域內高等教育協(xié)同發(fā)展。這對于具有“一國兩制三關(guān)稅區”特征的粵港澳大灣區高等教育來(lái)說(shuō)尤為需要，并尤其需要三地政府層面的協(xié)商和努力。

同時(shí)，要探索和建立區域內外部高校的聯(lián)動(dòng)合作機制。如今的趨勢可能過(guò)多強調區域內部高校聯(lián)合，但千萬(wàn)不要只顧形成一個(gè)內部圈子，而排斥了區域外部高校的參與和合作。區域外部高校，一種是指除本區域外的國內其他高校。對這類(lèi)高校依然需要展開(kāi)廣泛的對話(huà)和協(xié)商，在厘清各自?xún)?yōu)勢和需求的基礎上展開(kāi)合作。另一種是國外高校，比如《粵港澳大灣區規劃綱要》就明確提出：“支持大灣區建設國際教育示范區，引進(jìn)世界知名大學(xué)和特色學(xué)院?！币布椿浉郯拇鬄硡^、京津冀以及長(cháng)三角這些定位為具有全球影響力的都市圈，必須高度重視高等教育國際化。引進(jìn)世界名校和特色學(xué)院的意義不僅在于引入一流高等教育資源，更重要還在于激活區域所有高校的活力以及推進(jìn)國際化的動(dòng)力。不但在國內成為高等教育國際交流合作最為活躍的區域，而且未來(lái)在高等教育國際化程度上也能真正對標發(fā)達國家的核心區域。

新時(shí)代的高等教育創(chuàng )新，不能僅僅依靠一種高等教育內部資源整合的封閉式創(chuàng )新，而更要關(guān)注高等教育內部與外部各生產(chǎn)要素相互作用下的開(kāi)放式創(chuàng )新。比如舊金山灣區，著(zhù)名的“硅谷”和以斯坦福大學(xué)為代表的高校群之間的良性互動(dòng)就是這種開(kāi)放式創(chuàng )新的典范。在長(cháng)期內外互動(dòng)下形成的獨特創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)生態(tài)系統是其形成領(lǐng)先全球的關(guān)鍵，政府、市場(chǎng)和高校緊密而有機地聯(lián)合起來(lái)，讓技術(shù)研發(fā)、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才培養、通過(guò)技術(shù)轉移促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展形成一體、相互促進(jìn)。讓創(chuàng )新型大學(xué)不單只是依靠技術(shù)創(chuàng )業(yè)行為，將創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育也納入到創(chuàng )新型大學(xué)的整個(gè)創(chuàng )業(yè)系統之下。因此，如何建立區域高校群和經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)同頻共振、攜手發(fā)展的內外聯(lián)動(dòng)合作機制，在學(xué)術(shù)研究與應用開(kāi)發(fā)間搭橋，應成為未來(lái)我國區域高校聯(lián)合發(fā)展的重大課題和努力方向。

我國改革開(kāi)放已走過(guò)40余年，如今高等教育發(fā)展站在新起點(diǎn)上。積極探索區域高校聯(lián)合辦學(xué)新機制，是未來(lái)高等教育發(fā)展的新要求和新動(dòng)向。我們需要進(jìn)一步發(fā)揚改革開(kāi)放精神，將已有的積極要素有機整合起來(lái)，因地制宜，揚長(cháng)避短，在此基礎上積極探索中國特色的高等教育創(chuàng )新之路。

（作者：陳先哲，系華南師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院教授）

摘自《中國教育報》