當今時(shí)代，信息化對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的引領(lǐng)作用更加凸顯，沒(méi)有信息化就沒(méi)有現代化。我國要全面建成社會(huì )主義現代化強國，必須將信息化貫穿現代化進(jìn)程始終，加快釋放信息化發(fā)展的巨大潛能，推動(dòng)新型工業(yè)化、信息化、城鎮化、農業(yè)現代化同步發(fā)展，以信息化驅動(dòng)現代化。如何認識信息化在現代化中的作用？我國信息化發(fā)展面臨哪些機遇和挑戰？如何更好抓住信息化的歷史機遇？本期觀(guān)察版刊登的幾篇文章，圍繞這些問(wèn)題進(jìn)行闡述。

——編  者

敏銳抓住信息化發(fā)展的歷史機遇

（人民觀(guān)察）

上海市習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想研究中心

《人民日報》（ 2019年04月12日   09 版）

內容提要：信息化為中華民族帶來(lái)了千載難逢的機遇。我們必須敏銳抓住信息化發(fā)展的歷史機遇，以信息化驅動(dòng)現代化。當前，我國信息化發(fā)展正形成自己的優(yōu)勢，面臨難得的機遇，如信息基礎設施不斷完善為信息化進(jìn)一步發(fā)展打下堅實(shí)基礎，5G的商業(yè)化應用將進(jìn)一步拓展信息技術(shù)應用的深度與廣度，人工智能的發(fā)展將把我國信息化發(fā)展提升到新高度。抓住信息化發(fā)展的歷史機遇，要著(zhù)力解決一些關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人、網(wǎng)絡(luò )安全、信息基礎設施建設不均衡、信息化理念滯后、信息領(lǐng)域基礎理論“變道超車(chē)”等問(wèn)題。

近幾十年來(lái)信息技術(shù)發(fā)展迅速，與多學(xué)科深度交叉融合，成為推動(dòng)社會(huì )生產(chǎn)新變革、創(chuàng )造人類(lèi)生活新空間的重要力量。從現實(shí)情況看，信息化發(fā)展狀況事關(guān)國家競爭力和民族未來(lái)。2018年4月，習近平同志在全國網(wǎng)絡(luò )安全和信息化工作會(huì )議上強調：“信息化為中華民族帶來(lái)了千載難逢的機遇”“我們必須敏銳抓住信息化發(fā)展的歷史機遇”。實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標、全面建成社會(huì )主義現代化強國，必須占據信息化發(fā)展制高點(diǎn)，建設網(wǎng)絡(luò )強國、數字中國、智慧社會(huì )，以信息化驅動(dòng)現代化。

我國信息化發(fā)展面臨難得機遇

信息技術(shù)發(fā)展快、滲透性強、影響面廣。當前，信息技術(shù)與生物技術(shù)、新能源技術(shù)、新材料技術(shù)等的交叉融合正在引發(fā)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，將給經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展帶來(lái)深刻影響。近年來(lái)，信息化在我國發(fā)展中的戰略性、基礎性和先導性作用日益突出，我國信息化發(fā)展正形成自己的優(yōu)勢，面臨難得機遇。

我國經(jīng)濟社會(huì )快速發(fā)展、信息基礎設施不斷完善，為信息化進(jìn)一步發(fā)展打下了堅實(shí)基礎。近年來(lái)，隨著(zhù)我國經(jīng)濟社會(huì )快速發(fā)展，以高速互聯(lián)、泛在移動(dòng)、天地一體、智能便捷、綜合集成為特征的新一代信息基礎設施正在加速形成并不斷完善，為我國信息化進(jìn)一步發(fā)展打下了堅實(shí)基礎。得益于計算能力、存儲資源、網(wǎng)絡(luò )帶寬、算法演進(jìn)、大數據積累等方面的快速發(fā)展，我國數字經(jīng)濟異軍突起。信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，與各行各業(yè)的創(chuàng )新活動(dòng)日益緊密結合，而且不斷從網(wǎng)絡(luò )空間向實(shí)體空間擴展，驅動(dòng)新業(yè)態(tài)層出不窮、傳統業(yè)態(tài)升級換代。智能手機的普及為我國進(jìn)一步推進(jìn)信息化創(chuàng )造了條件，促進(jìn)我國電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融、網(wǎng)絡(luò )媒體等一大批新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，而這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生的技術(shù)需求又為信息技術(shù)的創(chuàng )新提供了強勁的驅動(dòng)力和堅實(shí)的物質(zhì)基礎，從而形成良性循環(huán)。

5G的商業(yè)化應用將進(jìn)一步拓展我國信息技術(shù)應用的深度與廣度。目前，5G（第五代移動(dòng)通信技術(shù)）正從技術(shù)標準化和網(wǎng)絡(luò )測試階段轉向試商用部署階段。2020年我國5G將實(shí)現商業(yè)推廣，2025年我國5G用戶(hù)預計將達到億級規模。5G對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和人們的生產(chǎn)生活將產(chǎn)生十分深刻的影響，從交通、工業(yè)、農業(yè)到生活家居、健康管理，5G都將發(fā)揮重要作用。5G的商用推廣不僅能提升我國網(wǎng)絡(luò )基礎設施和智能設備的技術(shù)水平，還能加速半導體、車(chē)聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新興領(lǐng)域的發(fā)展，成為開(kāi)啟萬(wàn)物互聯(lián)、深度融合的“萬(wàn)能鑰匙”。

人工智能的發(fā)展將把我國信息化發(fā)展提升到新高度。近年來(lái)，人工智能已成為國際競爭的焦點(diǎn)，對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展產(chǎn)生了重大影響。例如，人工智能推動(dòng)電子政務(wù)從信息型、交互型、業(yè)務(wù)型向感知型方向發(fā)展，已逐步應用在身份認證、在線(xiàn)客服、信息檢索、行政審批、輔助決策、應急處置、態(tài)勢感知等各個(gè)政務(wù)公共服務(wù)領(lǐng)域，大幅提高了政府管理效率。我國發(fā)展人工智能具有良好的基礎與條件。從構成人工智能的三要素——算法、算力、數據來(lái)看，近幾年全世界關(guān)于機器學(xué)習算法的論文有超過(guò)1/3是我國學(xué)者發(fā)表的；我國“天河”系列、“太湖之光”等超級計算機的計算速度世界領(lǐng)先；我國醫療、金融、城市治理等領(lǐng)域的數據不僅數量大，而且數據獲取能力強。我們要注重人工智能核心算法的突破、大數據和應用場(chǎng)景公共平臺的建設，推動(dòng)我國信息化發(fā)展躍上新的臺階。

著(zhù)力解決信息化發(fā)展面臨的主要問(wèn)題

機遇與挑戰并存。新時(shí)代，我國要推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟深度融合，發(fā)展數字經(jīng)濟、共享經(jīng)濟，培育經(jīng)濟新增長(cháng)點(diǎn)，形成發(fā)展新動(dòng)能，以信息化驅動(dòng)現代化，必須正視挑戰，著(zhù)力解決信息化發(fā)展面臨的主要問(wèn)題。只有解決好主要問(wèn)題，才能更好抓住信息化發(fā)展的歷史機遇。

一些關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人問(wèn)題。盡管我國在電子商務(wù)、智能終端、5G、超級計算機等方面的技術(shù)水平在世界上已經(jīng)處于并行甚至引領(lǐng)的位置，但也應清醒認識到，我國在信息技術(shù)領(lǐng)域取得的優(yōu)勢仍然是局部的，而且并不穩固，特別是核心芯片與軟件受制于人的狀況尚未得到有效解決，尚未擺脫對西方發(fā)達國家的依賴(lài)。最近，美國提出了“電子復興”等計劃，要通過(guò)多學(xué)科跨領(lǐng)域的大規模長(cháng)期合作，大幅度提高各類(lèi)商用和軍用電子系統的性能、效率和能力。這些計劃關(guān)注的重點(diǎn)包括：用于電子設備的新材料、將電子設備集成到復雜電路中的新體系結構和軟硬件設計上的創(chuàng )新等。我國應在信息化關(guān)鍵核心技術(shù)上奮起直追，努力掌握信息化的主動(dòng)權。

網(wǎng)絡(luò )安全問(wèn)題。沒(méi)有網(wǎng)絡(luò )安全就沒(méi)有國家安全，就沒(méi)有經(jīng)濟社會(huì )穩定運行，廣大人民群眾利益也難以得到保障。當前，傳統網(wǎng)絡(luò )邊界越來(lái)越模糊，新型網(wǎng)絡(luò )攻擊愈演愈烈，有增無(wú)減的網(wǎng)絡(luò )安全威脅干擾和破壞著(zhù)社會(huì )正常生產(chǎn)生活，甚至威脅國家安全和社會(huì )穩定。網(wǎng)絡(luò )安全問(wèn)題還對民生造成嚴重影響，網(wǎng)絡(luò )金融詐騙、隱私泄露等事件頻頻發(fā)生，對民眾危害巨大。近年來(lái)，我國對網(wǎng)絡(luò )安全核心技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展加大了支持力度，在網(wǎng)絡(luò )安全態(tài)勢感知、擬態(tài)安全、威脅情報等領(lǐng)域已經(jīng)進(jìn)行布局，同時(shí)與人工智能、金融風(fēng)控、5G等相關(guān)領(lǐng)域形成相互支撐。應進(jìn)一步在這些方面加大力度，在信息化過(guò)程中做到發(fā)展與安全相輔相成。

信息基礎設施建設不均衡問(wèn)題。信息基礎設施是我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展無(wú)形的“大動(dòng)脈”，對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展具有重要影響。目前，我國信息基礎設施建設不平衡、不充分的問(wèn)題仍然較為突出。農村互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)基礎設施建設仍然比較滯后，城鄉之間互聯(lián)網(wǎng)普及率仍有較大差距。不同區域之間信息化程度差異也比較明顯，東西部地區信息基礎設施建設失衡的局面亟待改變。信息基礎設施建設不平衡、不充分問(wèn)題不利于區域協(xié)調發(fā)展。應進(jìn)一步加大投入，推進(jìn)信息基礎設施建設，尤其要注重城鄉之間、區域之間信息基礎設施建設的均衡，防止形成“數字?zhù)櫆稀薄?

信息化理念滯后問(wèn)題。當前，一些地區對信息技術(shù)應用的認識還停留在通信應用、圖文處理等低端層次，缺乏利用信息化手段提高政府管理水平、企業(yè)生產(chǎn)效率等的理念與能力。一些基層政府和普通群眾信息化理念不能與時(shí)俱進(jìn)，信息技術(shù)普及還不到位，致使許多信息基礎設施處于閑置狀態(tài)。還要看到，一些地區和部門(mén)在信息化過(guò)程中從一開(kāi)始就是分頭建設，缺乏統一規劃，造成不同部門(mén)之間信息傳遞不順暢，在管理、財務(wù)、人事等方面形成“信息孤島”，造成資源無(wú)法共享、信息資源閑置，為未來(lái)信息化升級換代埋下隱患。應根據信息技術(shù)的發(fā)展趨勢不斷更新信息化理念，注重統一規劃，更好發(fā)揮信息化的巨大作用。

信息領(lǐng)域基礎理論“變道超車(chē)”問(wèn)題。當前，信息領(lǐng)域的基礎理論研究正處于拐點(diǎn)期，亟待突破。2018年1月國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于全面加強基礎科學(xué)研究的若干意見(jiàn)》提出，要促進(jìn)基礎研究與應用研究融通創(chuàng )新發(fā)展。信息領(lǐng)域的基礎研究、應用研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化邊界現在已經(jīng)越來(lái)越模糊，科技創(chuàng )新鏈條更加靈巧。這更要求我們打通基礎研究和技術(shù)創(chuàng )新相銜接的綠色通道，力爭以基礎研究帶動(dòng)應用研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)實(shí)現新突破?？萍及l(fā)展的歷史一再證明，沒(méi)有基礎理論突破，很難有技術(shù)突破；沒(méi)有大規模的技術(shù)積累，就無(wú)法產(chǎn)生爆發(fā)性創(chuàng )新。我們必須積極布局前沿基礎理論研究，在信息領(lǐng)域基礎理論方面實(shí)現“變道超車(chē)”。

（執筆：毛軍發(fā)）

信息化是現代化的戰略引擎

（大家手筆）

李建成

《人民日報》（ 2019年04月12日   09 版）

信息技術(shù)可以與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展各領(lǐng)域深度融合，蘊含著(zhù)驅動(dòng)現代化的巨大潛能。信息化是現代化最新的時(shí)代特征，其重要意義就是在現代化建設各領(lǐng)域各方面大力應用現代信息技術(shù)，深入開(kāi)發(fā)、廣泛利用信息資源，加速實(shí)現現代化。以信息化驅動(dòng)現代化，必須準確把握信息化在現代化建設全局中所起的戰略引擎和戰略導向作用。

信息化與現代化同向同行?，F代化是幾百年來(lái)世界各國競相努力的方向?，F代化的推進(jìn)方式可以理解為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展各要素的不斷“集成”和“升級”，在橫向上涉及經(jīng)濟、政治、社會(huì )等諸多方面，在縱向上有以工業(yè)經(jīng)濟為代表的現代化、以知識經(jīng)濟為代表的現代化。不難發(fā)現，無(wú)論從推進(jìn)的方式、進(jìn)程還是目標來(lái)看，信息化都與現代化高度契合。從某種意義上說(shuō)，信息化從發(fā)展之初就與現代化緊密相連，就承擔著(zhù)驅動(dòng)現代化的重任。當前，信息化和經(jīng)濟全球化相互促進(jìn)、共同發(fā)展已成為一股不可逆轉的潮流，世界各國都普遍意識到信息化的重要性，將信息化作為推動(dòng)現代化的重要內容和主要途徑。信息化的基本方式就是互聯(lián)互通，讓信息充分流動(dòng)共享。信息化通過(guò)主動(dòng)擴展或者倒逼，將越來(lái)越多的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展領(lǐng)域納入其中，通過(guò)技術(shù)升級、流程優(yōu)化等手段，不斷提升效能、釋放紅利，推動(dòng)現代化進(jìn)程。

信息化與現代化各領(lǐng)域正在發(fā)生“化學(xué)反應”。從我國上世紀60年代正式提出農業(yè)、工業(yè)、科學(xué)技術(shù)、國防“四個(gè)現代化”，到習近平同志在黨的十九大報告中強調“推動(dòng)新型工業(yè)化、信息化、城鎮化、農業(yè)現代化同步發(fā)展”，我們對現代化的理解不斷深入。推動(dòng)新型工業(yè)化、信息化、城鎮化、農業(yè)現代化同步發(fā)展，意味著(zhù)在現代化進(jìn)程中各領(lǐng)域的關(guān)聯(lián)與耦合更加緊密，構成一個(gè)完整的現代化體系。信息化以信息為核心，通過(guò)信息的流動(dòng)與處理，實(shí)現萬(wàn)物的互聯(lián)與協(xié)同，讓工業(yè)更加智能，讓城市更加智慧，讓農業(yè)更加精細。信息化還能優(yōu)化治理結構、更新治理理念、提升治理效率。當前，信息化與現代化各領(lǐng)域正在發(fā)生“化學(xué)反應”，不斷催生新業(yè)態(tài)、新模式，對社會(huì )的影響也將從物質(zhì)和制度層面進(jìn)一步上升到精神文化層面。當前，一個(gè)以人工智能為核心，融自然智能、人工智能、集成智能為一體的新的智能科技學(xué)科正在興起，它必將改變人們的學(xué)習、工作、生活、思維和行為方式。

努力實(shí)現關(guān)鍵核心技術(shù)的根本性突破。當前，世界正在進(jìn)入以信息產(chǎn)業(yè)為主導的經(jīng)濟發(fā)展時(shí)期，信息化在我國現代化建設中的戰略地位日益凸顯。但是，在一些關(guān)鍵核心技術(shù)上我們仍然受制于人，這是我國信息化亟須解決的問(wèn)題。當前乃至今后較長(cháng)一個(gè)時(shí)期，信息化的關(guān)鍵核心技術(shù)仍然是大數據、人工智能、云計算、網(wǎng)絡(luò )信息技術(shù)。比如，人工智能已經(jīng)成為不可阻擋的技術(shù)潮流，并且極有可能徹底改變人類(lèi)的生產(chǎn)生活方式。如果在該領(lǐng)域不能緊緊跟上時(shí)代步伐，不僅是科技方面落后的問(wèn)題，還有可能影響國家安全。再如，云計算是未來(lái)的基本計算方式，我國近年來(lái)在云計算方面取得了不俗的成績(jì)，未來(lái)仍需在底層芯片和核心軟件方面取得重大突破，實(shí)現完全自主可控。關(guān)鍵核心技術(shù)買(mǎi)不來(lái)，只能靠自己腳踏實(shí)地、一步一個(gè)腳印去獲得。我們要立足我國國情，遵循技術(shù)創(chuàng )新規律，下大力氣突破信息化方面的關(guān)鍵核心技術(shù)，努力建設網(wǎng)絡(luò )強國、數字中國、智慧社會(huì )，讓信息化成為我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的強大引擎。

（作者為中國工程院院士、武漢大學(xué)副校長(cháng)）

推動(dòng)各領(lǐng)域各行業(yè)業(yè)態(tài)重塑和格局調整

信息化具有全域賦能作用

（大勢所趨）

王世偉

《人民日報》（ 2019年04月12日   09 版）

黨的十九大報告提出，在全面建成小康社會(huì )的基礎上，分兩步走在本世紀中葉建成富強民主文明和諧美麗的社會(huì )主義現代化強國。實(shí)現這一宏偉奮斗目標，需要推動(dòng)新型工業(yè)化、信息化、城鎮化和農業(yè)現代化同步發(fā)展。當前，信息技術(shù)發(fā)展正引領(lǐng)社會(huì )生產(chǎn)新變革、創(chuàng )造人類(lèi)生活新空間、拓展國家治理新領(lǐng)域，極大提高了人類(lèi)認識世界、改造世界的能力。在全面建成社會(huì )主義現代化強國的征程中，我們要深入把握信息化在現代化建設中的重大意義，努力以信息化驅動(dòng)現代化。

深刻認識信息化是現代化的驅動(dòng)器。近年來(lái)，信息技術(shù)得到前所未有的快速發(fā)展，大數據、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、3D打印、人工智能等技術(shù)不斷取得新突破。新一代信息技術(shù)日新月異的發(fā)展，為四化同步發(fā)展帶來(lái)了前所未有的動(dòng)能，推動(dòng)各領(lǐng)域各行業(yè)業(yè)態(tài)重塑和格局調整，正在成為推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革的主導力量，成為現代化持續深入發(fā)展的強大驅動(dòng)器。從實(shí)際情況看，在現代化進(jìn)程中建設科技強國、質(zhì)量強國、航天強國、交通強國、健康中國、美麗中國等，實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略、區域協(xié)調發(fā)展戰略、鄉村振興戰略等，都離不開(kāi)信息技術(shù)的支撐，都需要大力推進(jìn)信息化。信息化不僅是當前經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要特征，也是建設創(chuàng )新型國家、占據未來(lái)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展制高點(diǎn)的關(guān)鍵。這從近年來(lái)大數據、人工智能發(fā)展所形成的巨大先導力、驅動(dòng)力、輻射力中可見(jiàn)一斑。面向未來(lái)，我國要全面建成社會(huì )主義現代化強國，必須把信息化擺在重要位置。

充分發(fā)揮信息化的全域賦能作用。信息化具有全域的滲透性、交織性和融合性特征，正在對社會(huì )生產(chǎn)生活的方方面面進(jìn)行全域賦能。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、全域旅游、無(wú)紙通關(guān)、移動(dòng)支付、一網(wǎng)通辦、城市大腦、遠程醫療、智能養老、智慧法庭、公共文化云……各領(lǐng)域各行業(yè)的創(chuàng )新發(fā)展充分反映了信息化的全域賦能作用。信息化的全域賦能體現在宏觀(guān)、中觀(guān)、微觀(guān)各個(gè)層面，涉及經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )、生態(tài)文明各個(gè)領(lǐng)域。一個(gè)港口，可以依靠信息化大腦神經(jīng)系統，為碼頭提供全自動(dòng)化智能生產(chǎn)管理，成為無(wú)人碼頭；一個(gè)法院，可以依靠信息化實(shí)現網(wǎng)絡(luò )化、陽(yáng)光化、智能化，成為智慧法院，不斷提升審判能力和審判效率；一個(gè)醫院，可以依靠信息化便捷地收集、存儲、處理患者信息，不但能夠為患者提供更加精準的醫療服務(wù)，還可以為患者提供遠程醫療服務(wù)。以信息化驅動(dòng)現代化，就要把握信息化的全域賦能作用，依靠信息化推動(dòng)各行各業(yè)提質(zhì)增效，為各行各業(yè)發(fā)展插上智慧的翅膀。

積極應對信息化帶來(lái)的新挑戰。信息化在為現代化帶來(lái)千載難逢機遇的同時(shí)，也帶來(lái)了不少挑戰。根據中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )信息中心發(fā)布的第四十三次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )發(fā)展狀況統計報告》的數據，截至2018年12月，我國網(wǎng)民規模達8.29億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達59.6％，手機網(wǎng)民規模達8.17億。如此巨量網(wǎng)民是社會(huì )信息化的堅實(shí)基礎，但對國家治理來(lái)說(shuō)也是一個(gè)巨大挑戰。比如，網(wǎng)絡(luò )空間既充滿(mǎn)正能量，也有不少有害信息，對網(wǎng)絡(luò )治理提出了很大挑戰。又如，個(gè)人信息保護是信息社會(huì )的重要問(wèn)題，近年來(lái)一些國家發(fā)生的大規模個(gè)人信息數據泄露事件警示我們，必須采取有效舉措加強個(gè)人信息保護。還要認識到，信息化發(fā)展使整個(gè)社會(huì )運轉都依賴(lài)信息網(wǎng)絡(luò )的支撐，一旦網(wǎng)絡(luò )遭到攻擊，就可能給人們的生產(chǎn)生活帶來(lái)嚴重影響。面對這些挑戰，我們需要在大力推進(jìn)信息化的過(guò)程中做到未雨綢繆、關(guān)口前移，筑牢網(wǎng)絡(luò )安全的屏障，從技術(shù)、法律等方面入手積極主動(dòng)加以防范。

（作者為中國社會(huì )科學(xué)情報學(xué)會(huì )副理事長(cháng)）

摘自《人民日報》