參考消息網(wǎng)2月19日報道 當前，在5G之外，另一場(chǎng)全球人工智能的競賽也已悄然打響。相比5G，人工智能的國際競爭會(huì )產(chǎn)生更大的變數。在這場(chǎng)競爭中，中國應該采取與5G不同的策略。

“第二梯隊”正加速追趕

2018年是人工智能全球競爭的元年。在這一年內，歐洲、日本、印度先后發(fā)布了人工智能的國家戰略。2018年4月，歐盟委員會(huì )發(fā)布人工智能行動(dòng)計劃，目標分兩階段促進(jìn)區內國家人工智能領(lǐng)域投資，爭奪該產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)先地位。2018年6月，日本發(fā)布《未來(lái)投資戰略2018》，重點(diǎn)推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)建設和人工智能的應用。2018年6月，印度出臺《人工智能?chē)覒鹇浴?，尋求適用于發(fā)展中國家的人工智能部署方案，可在其他國家復制和推廣。這些戰略標志著(zhù)全球人工智能“第二梯隊”的追趕正在加速。

2019年伊始，美國在解決政府關(guān)門(mén)危機后馬上推出了兩個(gè)人工智能的重大戰略部署。2月11日，特朗普總統簽署了“維護美國人工智能領(lǐng)導地位”的行政命令，正式啟動(dòng)美國國家層面的人工智能計劃。該計劃要求聯(lián)邦政府集中科研資源，共享政府設施，加強人才培養。一天后，美國國防部發(fā)布了《人工智能戰略》，將加快人工智能在美國軍事安全領(lǐng)域的應用。美國發(fā)布兩項戰略無(wú)疑加劇了全球人工智能的競爭態(tài)勢，甚至可能讓這場(chǎng)產(chǎn)業(yè)競爭走向軍備競賽的方向。

與5G競爭存在顯著(zhù)不同

人工智能的國際競爭與5G有兩點(diǎn)顯著(zhù)不同。

第一是參與競爭的國家和非國家行為體更多，有著(zhù)更為復雜的利益關(guān)系。在5G領(lǐng)域，數家電信設備巨頭是競爭的主體，多數國家只能當競爭的旁觀(guān)者，而在人工智能領(lǐng)域，國與國之間的差距并不大，除了大型企業(yè)外，科研機構、學(xué)術(shù)研究者是人工智能領(lǐng)域主導性的力量。這使得發(fā)展人工智能重要的不僅是盡快營(yíng)造優(yōu)勢，而是建立起可持續的發(fā)展環(huán)境。

第二是人工智能的規則和技術(shù)標準尚未形成，規則也缺乏普遍約束力。這增加人工智能發(fā)展過(guò)程中可能帶來(lái)的社會(huì )和安全風(fēng)險，能否較好地處理這些風(fēng)險將決定著(zhù)一國人工智能產(chǎn)業(yè)的成功與否。

基于這兩點(diǎn)區別，在全球競爭時(shí)代，中國需要注重人工智能產(chǎn)業(yè)的包容性和發(fā)展環(huán)境的塑造，在競爭中爭取合作，在發(fā)展中平衡安全。

相互依賴(lài)將成趨勢

具體而言，首先，中國需要更重視人工智能相關(guān)基礎科學(xué)的建設。人工智能是一項綜合性科學(xué)，基于數學(xué)、機器算法、半導體、傳播學(xué)等多個(gè)基礎學(xué)科。一國人工智能發(fā)展難以實(shí)現單兵突進(jìn)的方式，需要有一個(gè)強大的基礎科學(xué)作為支撐。

其次，加強科研圈、科研復合體建設，充分保障各創(chuàng )新主體的平等待遇。國與國之間的人工智能競爭不僅比拼龍頭企業(yè)，而是兩國企業(yè)、科研機構、人才的長(cháng)期競爭。如果一國科研人才斷層，即便在早期能夠憑借先發(fā)優(yōu)勢占得先機，也很可能在其后的競爭中落后。保護人才優(yōu)勢的關(guān)鍵在于“以人為本”而非“以資本為本”，避免科技巨頭利用其市場(chǎng)地位擠壓中小型初創(chuàng )企業(yè)，扭曲科研機構的研究方向。

第三，對人工智能帶來(lái)的社會(huì )和經(jīng)濟沖擊早作準備。2018年以來(lái)，歐盟、印度、美國等對人工智能的關(guān)注重點(diǎn)從促進(jìn)技術(shù)發(fā)展逐步轉向探索道德標準和法律規則。對于人工智能這一項革命性技術(shù)而言，一旦其所帶來(lái)的沖擊超出現有社會(huì )的承受范圍，那么其所帶來(lái)的副作用將遠大于其價(jià)值。歐盟、美國著(zhù)眼規則制定不僅為了約束行業(yè)發(fā)展，也為了盡快確立本國規則、道德、法律的國際權威。

最后，建立比較優(yōu)勢，加強國際合作。人工智能產(chǎn)業(yè)覆蓋過(guò)于廣泛，即便像美國這樣的科技大國，也不可能尋求在所有領(lǐng)域爭得頭籌。在全球化時(shí)代，各國仍將遵循比較優(yōu)勢交換的商業(yè)模式，形成一個(gè)相互依賴(lài)、合作共贏(yíng)的全球人工智能產(chǎn)業(yè)鏈條。中國在人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展上也應有所側重，與其他主要國家盡早開(kāi)始產(chǎn)業(yè)合作。（文/李崢 中國現代國際關(guān)系研究院學(xué)者）

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摘自《參考消息網(wǎng)》