今年的政府工作報告提出，推進(jìn)一流大學(xué)和一流學(xué)科建設。日前，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《加快推進(jìn)教育現代化實(shí)施方案（2018－2022年）》，明確要求推進(jìn)教育現代化區域創(chuàng )新試驗。

《教育部2019年工作要點(diǎn)》也顯示，今年教育部將探索新時(shí)代區域教育改革發(fā)展的新模式。

政策文件陸續出臺，頂層設計漸趨清晰。但新時(shí)代區域教育改革發(fā)展之路怎樣走，教育現代化區域創(chuàng )新試驗如何開(kāi)展，高校怎樣才能更好服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，仍然需要在實(shí)踐中不斷探索和嘗試。而這，也是兩會(huì )期間多位代表委員共同思考的問(wèn)題。

聚人才、促創(chuàng )新

區域發(fā)展離不開(kāi)“最強大腦”

主持人：完善區域教育發(fā)展協(xié)作機制，推進(jìn)教育現代化區域創(chuàng )新試驗，有何重要意義？

楊曉慧委員：今年的政府工作報告提出，發(fā)展更加公平更有質(zhì)量的教育?？陀^(guān)來(lái)說(shuō)，當前，我國教育區域、城鄉、校際均衡發(fā)展問(wèn)題仍是亟待解決的重要問(wèn)題之一。正在展開(kāi)的教育現代化區域創(chuàng )新試驗涵蓋范圍廣，既有粵港澳大灣區、長(cháng)三角等經(jīng)濟發(fā)達地區，也有中西部、東北等經(jīng)濟欠發(fā)達地區，對加快區域教育改革發(fā)展創(chuàng )新，優(yōu)化區域教育政策支持體系，辦好人民滿(mǎn)意的教育意義重大。

林忠欽委員：高校作為人才第一資源、科技第一生產(chǎn)力、創(chuàng )新第一動(dòng)力和文化第一軟實(shí)力的重要結合點(diǎn)，學(xué)科優(yōu)勢突出，高端人才集聚，創(chuàng )新要素集中，科研成果豐碩，理應在區域發(fā)展以及服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展方面發(fā)揮特殊重要的作用。

李清泉代表：建設世界一流的大灣區，必須有一流的人才、一流的科技，也必須有一流的高等教育。放眼世界，大灣區的崛起都離不開(kāi)“最強大腦”——高校群。硅谷的崛起，就是斯坦福大學(xué)和加州伯克利大學(xué)等人才聚集、資本匯聚、技術(shù)轉化的體現。

同時(shí)，這幾個(gè)教育改革發(fā)展創(chuàng )新區都具有自己鮮明的特點(diǎn)，比如東北地區更強調“活”，盤(pán)活教育資源服務(wù)地方經(jīng)濟；雄安新區在于“新”，構建新機制新模式；長(cháng)三角強調高校與企業(yè)的合作；粵港澳大灣區則更強調發(fā)揮區域內高等教育的集群優(yōu)勢。

建平臺、增活力

形成區域發(fā)展有效合力

主持人：在持續推進(jìn)教育現代化區域創(chuàng )新試驗過(guò)程中，我們需要突破哪些瓶頸？這些探索，將為區域發(fā)展帶來(lái)怎樣的變化？

李清泉代表：以粵港澳大灣區為例，該區域高等教育已經(jīng)形成了較為完整的體系，也有較大規模，但由于地區高等教育發(fā)展不平衡、制度壁壘尚存以及高等教育發(fā)展整體水平滯后于經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和技術(shù)創(chuàng )新步伐，使得粵港澳大灣區雖然在經(jīng)濟領(lǐng)域合作緊密，但教育和科技領(lǐng)域的合作相對滯后，未能形成與世界級大灣區建設相匹配的高等教育協(xié)同創(chuàng )新體系，也未能形成引領(lǐng)智能時(shí)代發(fā)展趨勢的高科技研發(fā)體系以及推動(dòng)區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的有效合力。

林忠欽委員：需要關(guān)注的問(wèn)題是，區域內不同層次、不同類(lèi)型高校如何構建更為緊密的合作。同時(shí)，為了更好發(fā)揮地緣優(yōu)勢，高校也需針對自身在人才培養、科學(xué)研究、社會(huì )服務(wù)、文化傳承等方面存在的供給側結構性問(wèn)題下足功夫。

楊曉慧委員：幾大區域雖定位、任務(wù)、發(fā)展方式不同，但都將為教育以及整個(gè)區域的發(fā)展帶來(lái)重大變化。這一舉措將為區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展注入新的活力，通過(guò)發(fā)揮教育現代化先進(jìn)地區的輻射引領(lǐng)與帶動(dòng)作用，促進(jìn)形成區域內人才、科技、信息等要素資源優(yōu)勢互補和有序流動(dòng),以及城市功能相互配套對接的一體化發(fā)展新格局。

同時(shí)，與發(fā)達國家相比，目前我國出國留學(xué)和來(lái)華留學(xué)、教育走出去和引進(jìn)來(lái)還不平衡，教育國際競爭力亟待提升。各區域通過(guò)建立國際科教合作平臺，加強國家間人文交流等舉措，形成開(kāi)放共享、合作共贏(yíng)的局面，將有效提升我國教育影響力和國際競爭力。

重轉化、強支持

教改創(chuàng )新還要系統設計

主持人：新時(shí)代，如何更好地推動(dòng)教育現代化區域創(chuàng )新試驗？作為區域內重點(diǎn)高校，將有哪些具體舉措？

李清泉代表：支持保障機制必不可少。就粵港澳大灣區而言，可考慮設立本區域的“高等教育協(xié)同創(chuàng )新委員會(huì )”，通過(guò)高層會(huì )晤、聯(lián)席會(huì )議等形式，加強政策和規劃協(xié)調對接，創(chuàng )新合作交流的體制機制，實(shí)現資源的高效配置。

同時(shí)，設置粵港澳大灣區高等教育合作基金，在特區設立三地高等教育交流基金，用于推進(jìn)大灣區高等教育協(xié)同創(chuàng )新發(fā)展的有關(guān)項目研究、落實(shí)相關(guān)計劃或者補助教師互聘互訪(fǎng)、課程學(xué)分互認等費用。此外，要創(chuàng )新粵港澳大灣區高層次人才建設與交流機制，簡(jiǎn)化三地人員出入境手續。

楊曉慧委員：近年來(lái)，在我國經(jīng)濟整體轉型升級的大背景下，東北地區面臨經(jīng)濟增長(cháng)乏力、人才流失加劇等問(wèn)題，尤為迫切地需要通過(guò)教育的改革創(chuàng )新，贏(yíng)得更強有力的智力支撐和人才支撐。正因如此，東北師范大學(xué)要以建設一流學(xué)科為抓手，服務(wù)區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。目前，學(xué)校通過(guò)積極建設6個(gè)一流學(xué)科，力圖打造學(xué)科高峰，匯聚優(yōu)勢資源，在提升原始創(chuàng )新能力和服務(wù)國家及東北區域發(fā)展的重大戰略需求中發(fā)揮更大作用。

林忠欽委員：改革開(kāi)放40年，高校在服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展方面發(fā)揮了巨大作用，比如依托高校建立和發(fā)展起來(lái)的一大批大學(xué)科技園區，通過(guò)發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)為經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟創(chuàng )新力、競爭力提升作出了重要貢獻，也拓展了高校自身生存和發(fā)展的空間。

此外，需要強調的是，高校服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，必須重視推動(dòng)高?？蒲谐晒D化。當前，產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展、更新速度快，教材落后于技術(shù)，學(xué)校教授的知識落后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，因此，加強校企合作極為關(guān)鍵。2018年，上海交大成立了人工智能研究院，重點(diǎn)開(kāi)展人工智能基礎理論與技術(shù)、人工智能芯片與系統構架、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)應用等方面的研究，意在助力上?？苿?chuàng )中心的建設。

《教育部2019年工作要點(diǎn)》摘要

推進(jìn)教育現代化區域創(chuàng )新試驗

目標任務(wù) 探索新時(shí)代區域教育改革發(fā)展的新模式，推動(dòng)形成以河北雄安新區、粵港澳大灣區、長(cháng)三角、海南自由貿易試驗區和“一帶一路”、東北地區以及中西部地區為戰略重點(diǎn)的區域教育發(fā)展新格局。

工作措施 編制實(shí)施河北雄安新區教育發(fā)展專(zhuān)項規劃。分別研究制訂深化粵港澳大灣區高等教育合作交流、建設長(cháng)江教育創(chuàng )新帶、推動(dòng)海南教育創(chuàng )新發(fā)展的具體方案。推進(jìn)共建“一帶一路”教育行動(dòng)。啟動(dòng)實(shí)施中西部教育振興發(fā)展計劃。

摘自《光明日報》