《中國教育現代化2035》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《2035》）和《加快推進(jìn)教育現代化實(shí)施方案（2018-2022年）》明確了當前和今后一段時(shí)期教育系統的戰略任務(wù)。其中，有四個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)要準確把握。

一是高標準的教育目標現代化?！?035》全面提出了教育現代化的目標，包括邁入教育強國行列，推動(dòng)我國成為學(xué)習大國、人力資源強國和人才強國；明確宣示了新時(shí)代中國將實(shí)現從普及教育向建設高質(zhì)量教育的歷史性轉變。改革開(kāi)放以來(lái)，教育現代化不斷推進(jìn)，為未來(lái)發(fā)展奠定了重要基礎，教育的數量和規模、三級教育毛入學(xué)率已經(jīng)達到或接近高收入國家水平，但質(zhì)量方面還有差距。建設高質(zhì)量教育是時(shí)代對教育改革發(fā)展提出的新要求新使命，是由中高收入國家教育水平提升到高收入國家教育水平的客觀(guān)要求，是教育適應新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的必由之路。因此，教育現代化首先把目標聚焦于建設高質(zhì)量的教育，也可以說(shuō)高標準教育現代化目標的主要內涵就是建設高質(zhì)量教育，而建設高質(zhì)量教育的核心任務(wù)應該是培養高素質(zhì)人才。教育現代化的核心是人的現代化，培養高素質(zhì)人才是建設高質(zhì)量教育的集中體現和主要標志。按照教育方針的要求培養德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì )主義建設者和接班人，培養擁護中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導和社會(huì )主義制度的有用之才，培養適應新時(shí)代要求的時(shí)代新人，是教育現代化適應經(jīng)濟社會(huì )和人民群眾對于優(yōu)質(zhì)教育迫切需要與殷切期望的時(shí)代必然使命。建設高質(zhì)量的教育特別要重視培養適應經(jīng)濟社會(huì )轉型和國際競爭需要的應用型、復合型人才，特別是具有創(chuàng )新精神和攻堅突破能力的拔尖創(chuàng )新人才。在全球化、信息化、智能化迅速發(fā)展的時(shí)代，高標準的教育現代化目標，就是要建設具有國際一流水平和競爭能力的世界教育高地，增強中國教育在國際上的影響力、吸引力和競爭力。

二是創(chuàng )新驅動(dòng)的人才培養模式現代化?！?035》把發(fā)展中國特色世界先進(jìn)水平的優(yōu)質(zhì)教育作為重要戰略任務(wù)，這是新時(shí)代中國教育改革和發(fā)展的重大主題，也是滿(mǎn)足人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的期盼、辦好人民滿(mǎn)意教育的關(guān)鍵一招。我們所要建設的優(yōu)質(zhì)教育是面向未來(lái)持續創(chuàng )新的教育，是革除傳統教育弊端的教育。在人才培養上，目前我國存在著(zhù)種種影響創(chuàng )新的頑癥，如中小學(xué)“應試教育”加重了學(xué)生課業(yè)負擔，影響了學(xué)生全面有個(gè)性的發(fā)展；職業(yè)教育產(chǎn)教脫節、工學(xué)分離，學(xué)生難以掌握新技術(shù)、提升新技能；高等教育人才培養質(zhì)量與社會(huì )發(fā)展需求契合度不高，支撐引領(lǐng)創(chuàng )新發(fā)展的能力不足，影響學(xué)生創(chuàng )新精神和實(shí)踐能力的有效養成。不消除這些頑癥，提高人才培養質(zhì)量和教育社會(huì )貢獻度的任務(wù)難以真正落實(shí)，更不能真正適應正在興起的新技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革對人才的新要求。因此，人才培養模式改革必然成為發(fā)展優(yōu)質(zhì)教育的關(guān)鍵?！?035》就發(fā)展優(yōu)質(zhì)教育、改革人才培養模式明確提出了“以德為先”“全面發(fā)展”“面向人人”“因材施教”“知行合一”等基本理念；系統提出了全面落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)、完善質(zhì)量標準體系、加強課程體系建設、創(chuàng )新人才培養方式、構建教育質(zhì)量評估監測機制等重要舉措；在教育目標、教育思想、教育過(guò)程、教育評價(jià)等方方面面，都體現了改革創(chuàng )新設計的整體性和綜合施策。

三是適應社會(huì )轉型的教育體系現代化?！?035》著(zhù)眼于服務(wù)終身學(xué)習和各級各類(lèi)教育發(fā)展全局，把教育體系現代化作為總體性教育目標。教育系統是一個(gè)包含多層次、多類(lèi)別、多形式、多主體的龐大系統，建立靈活、多樣、開(kāi)放的教育體系是實(shí)現終身教育、發(fā)揮教育系統整體功能和效率的重要保證。長(cháng)期以來(lái)，由于體制分割和交叉管理，教育系統內部的各種教育組織形式自成一體、互不溝通、沒(méi)有形成功能合理的完整教育體系，影響學(xué)習者通過(guò)多種形式學(xué)習、多種通道成才。必須要實(shí)現各級各類(lèi)教育縱向銜接、橫向溝通，基礎教育、職業(yè)教育、高等教育和繼續教育協(xié)調發(fā)展，學(xué)校教育與社會(huì )教育、家庭教育密切配合、形成良性互動(dòng)的網(wǎng)絡(luò )化、數字化、個(gè)性化、終身化的教育體系。這一體系符合現代教育的特征，突破了單一封閉的人才成長(cháng)通道，豐富了教育的供給主體構成以及教育內容和形式，增加了學(xué)習者的選擇性，必將進(jìn)一步催化教育領(lǐng)域內各子系統、教育機構以及社會(huì )之間的教育合作與資源共享?！?035》對建立現代教育體系的制度環(huán)境進(jìn)行了頂層設計，包括：完善招生入學(xué)、彈性學(xué)習及繼續教育制度，暢通轉換渠道等幫助學(xué)習者成長(cháng)成才，建立健全國家學(xué)分銀行制度，建立學(xué)習成果認證制度。這些舉措將為不同人群提供隨時(shí)隨地可學(xué)的學(xué)習環(huán)境，有力促進(jìn)并最終形成人人向學(xué)的文化氛圍，建成中國特色的“人人皆學(xué)”之邦。

四是突出依法治教的教育治理體系和治理能力現代化。教育現代化是教育領(lǐng)域全方位的轉型性變革，涉及思想觀(guān)念、組織架構、結構體系、運行方式乃至制度規則等，必將引起也必將要求教育治理體系和治理能力現代化。教育法制體系是教育治理現代化的基礎和依據，要建立適應教育現代化的完備法制體系，實(shí)行依法治教?！?035》提出，要提高教育法治化水平，提升政府管理服務(wù)水平，提升綜合運用法律、標準、信息服務(wù)等現代治理手段的能力和水平；提高學(xué)校自主管理能力，完善學(xué)校治理結構；推動(dòng)社會(huì )參與社會(huì )治理常態(tài)化，形成全社會(huì )共同參與的教育治理新格局。教育現代化的治理將從自上而下的管理向上下結合、政府、辦學(xué)主體和各種社會(huì )組織共同參與的治理結構轉變。

必須看到，推進(jìn)教育治理體系和能力現代化是一項涉及多方利益調整的系統工程，是包含組織機構、治理結構和隊伍建設的艱巨改革建設過(guò)程，既需要有很好的頂層設計，又要有壯士斷腕的膽識和踏實(shí)細致的組織實(shí)施。要繼續大力推進(jìn)政府“放管服”改革，實(shí)行減政放權，把一些不該管的事情堅持交由基層和社會(huì )負責，把該管的事情認真管好，加強監管職能，完善監管方式，強化服務(wù)職能，提高服務(wù)能力，建設服務(wù)型政府，讓政府有效地發(fā)揮監管服務(wù)職能，讓學(xué)校充分地體現辦學(xué)主體地位，讓社會(huì )更好地扮演參與監督角色，形成有序高效的治理結構，為教育現代化提供制度保證。要特別重視和利用大數據、人工智能等新技術(shù)，推進(jìn)教育治理方式的變革。利用教育公共服務(wù)平臺，建立順暢的信息交流機制，發(fā)揮伴隨式收集的數據在教育治理決策過(guò)程中的重要作用，提高“放管服”改革效能。

教育是民族復興的希望和支撐。一百多年來(lái)，中國走過(guò)了教育救國到教育興國的歷程，到2035年，中國將總體實(shí)現教育現代化的目標和教育強國的夢(mèng)想。我們要滿(mǎn)懷信心，牢記使命，攻堅克難，狠抓落實(shí)，為中華民族偉大復興作出無(wú)愧于時(shí)代的貢獻。

摘自《光明日報》